Необходимость создания ФПГ объясняется определенными обстоятельствами.
1. В период проведения акционирования и приватизации были разрушены взаимосвязи между предприятиями, входившими в производственные, научно-производственные, территориальные, межотраслевые производственные объединения.
При этом действующее законодательство стимулировало не всегда обоснованное дробление производственных структур.
2. Приватизация предприятий, в т. ч. в форме акционирования, предполагала прекращение бюджетного финансирования, поэтому возникла необходимость поиска новых источников финансирования текущей деятельности и инвестиций в развитие предприятий. Большинство предприятий в настоящее время не располагает финансовыми средствами для производственного развития. Не имея возможности даже восполнять недостаток оборотных средств за счет прибыли, они используют для этих целей амортизационные отчисления, попросту «проедая» основной капитал. Только объединение усилий предприятий и возможностей финансовых структур позволяет решать эти задачи. Аккумуляция временно свободных средств и их использование на приоритетных направлениях особенно важны в период инфляции, когда денежные ресурсы невозможно накопить в течение определенного времени из-за их постоянного ускоренного обесценивания.
3. Создание ФПГ позволяет замедлить рост цен на продукцию, уменьшить инфляционные ожидания предприятий – участников производственного процесса. В рамках ФПГ связанные единой технологической цепочкой предприятия заинтересованы в оптимизации цен на продукцию, а не в их максимизации.
4. Формирование ФПГ обеспечит предприятиям возможность перехода к оптимальной схеме кредитования. Получив кредит, отдельное предприятие в ряде случаев не могло реализовать свою производственную программу либо из-за предприятий-смежников, которые не располагали соответствующими средствами, либо из-за предприятий-заказчиков, которым также не хватало средств для оплаты заказа. Кредитование через головную фирму ФПГ позволяет оптимизировать схему кредитования предприятий – участников ФПГ по всей технологической цепочке.
Система управления формированием и развитием ФПГ зависит не только от типа финансовой системы, в которой функционируют корпорации, но и от состава участников ФПГ, структуры финансово-промышленной группы. ФПГ имеют четкую функциональную структуру, включающую в себя три уровня, такие как:
1) управляющая, материнская компания – «мозговой», контролирующий и координирующий центр ФПГ, где определяется стратегия развития, финансовая и бюджетная политика группы;
2) компании, образующие финансовую инфраструктуру группы, которая необходима для реализации выбранной стратегии и финансовой политики ФПГ, для аккумуляции и распределения в заданном направлении финансовых средств компаний, входящих в группу;
3) производственные предприятия и предприятия торговли – материальная база любой ФПГ, где создаются основные материальные ценности. Основная задача этого (функционального) уровня – производить товар и продвигать его к потребителю с минимальными материальными и трудовыми издержками.
11. Предприятия с иностранными инвестициями
В российском законодательстве совместное предприятие (СП) определялось как предприятие, созданное на основе вложения капитала отечественных и иностранных партнеров, совместно осуществляющих хозяйственную деятельность, управление и распределение прибылей. В настоящее время СП как организационно-правовая форма предприятия в Российской Федерации уже не существует. Вместо термина «совместное предприятие» используется термин «предприятие с иностранными инвестициями» (ПИИ). Все действовавшие на территории России СП перерегистрировались в акционерные общества или другие организационно-правовые формы, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.
Понятие ПИИ является более широким, чем совместное предприятие, т. к. включает в себя еще и предприятия, полностью принадлежащие иностранному инвестору, а также филиалы и представительства иностранных юридических лиц. Совместное предприятие как сложная форма международного экономического сотрудничества предполагает тесные связи хозяйствующих партнеров разных стран.
Характерные признаки совместного предприятия:
1) совместное предприятие создается путем частичного объединения активов (денежных средств, зданий и оборудования, ноу-хау, интеллектуальной собственности и др.), которые можно рассматривать как вклад капитала каждого из партнеров;
2) партнеры разделяют ответственность, связанную с управлением, которое осуществляется с помощью вновь создаваемых органов управления каждой из них;
3) капиталовложения делаются на долгосрочной основе;
4) совместным предпринимательством охватывается только часть деятельности участников; каждый из них сохраняет свою производственную индивидуальность и продолжает осуществлять проекты, не подпадающие под соглашение;
5) весь объем совместной деятельности не может быть разбит на отдельные самостоятельные проекты, из чего следует, что качество и интенсивность взаимосвязей между партнерами оказывают решающее воздействие на результаты;
6) распределение между партнерами прибыли и риска предпринимательства осуществляется в соответствии с вкладом капитала каждого из них. Создание совместных компаний обычно служит каким-то конкретным целям и имеет определенные побудительные мотивы. Чаще всего такими побудительными мотивами являются расширение деятельности в географическом аспекте, устранение прямой конкуренции между учредителями, объединение усилий в определенной области хозяйственной деятельности, получение льгот и привилегий (при налогообложении, выдаче подрядов) в стране местонахождения и др.
Этапы создания ПИИ:
1) оценка целей создания совместного предприятия, подготовка проекта совместного предприятия;
2) поиск и выбор партнеров;
3) проведение переговоров и подготовка протокола о намерениях; подготовка, согласование и подписание учредительных документов;
4) регистрация совместного предприятия, открытие счетов и начало производственной деятельности.
Виды предприятий с иностранными инвестициями.
В Российской Федерации предприятия с иностранными инвестициями могут создаваться и действовать в виде:
1) предприятий с долевым участием иностранных инвестиций (совместных предприятий), а также их дочерних предприятий и филиалов;
2) предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам (иностранных предприятий), а также их дочерних предприятий и филиалов;
3) филиалов иностранных юридических лиц.
Виды деятельности предприятий с иностранными инвестициями. Предприятия с иностранными инвестициями, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации, могут заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными российским законодательством.
12. Порядок создания и ликвидации предприятий
Образование новых предприятий и расширение действующих определяются такими факторами, как: наличие неудовлетворенного спроса на продукцию (услуги); наличие ресурсов, необходимых для организации производства продукции; уровень развития науки и техники в соответствующей отрасли производства. Определяющим является спрос на продукцию: если продукция предприятия не будет пользоваться спросом, ему грозит разорение.
Решение о формировании новых предприятий принимает владелец капитала. На первом этапе капитал нужен для строительства и организации предприятия, закупки достаточных запасов сырья, материалов, найма рабочей силы. На базе первоначальных капитальных вложений, израсходованных или предназначенных на указанные цели, образуется уставный капитал предприятия. Увеличение уставного капитала происходит за счет прибыли, оставляемой на предприятии для развития производства, а в отдельных случаях – за счет ассигнований из бюджета. Кроме того, предприятие может получить средства за счет выпуска и продажи акций и других ценных бумаг, а также получить кредиты, погашаемые впоследствии из прибыли. Дополнительные средства могут быть получены также от продажи лишнего имущества. За счет привлечения дополнительных денежных средств предприятие увеличивает свои основные и оборотные фонды.
При образовании нового предприятия преследуются в основном следующие цели:
1) увеличение выпуска продукции, в которой нуждаются потребители, и получение дохода за счет ее реализации;
2) вовлечение в производство незанятого трудоспособного населения и решение тем самым социальной проблемы трудоустройства;
3) вовлечение в производство имеющихся дополнительных природных ресурсов;