Действующая практика учета и покрытия затрат не способствует обеспечению сопоставимости затрат с результатом деятельности. По видам работ, выполняемых как механизированным, так и ручным способом, ведется только учет основных (производственных) затрат. К ним относятся: основная и дополнительная заработная плата производственных рабочих, отчисления на социальное страхование, расходы на содержание и эксплуатацию машин и оборудования (заработная плата вспомогательных рабочих, отчисления на социальные нужды, стоимость горючих и смазочных материалов, запасных частей, капитального ремонта машин и механизмов).
Остальные расходы по видам работ не распределяются. К ним относятся общепроизводственные (кроме расходов на содержание и эксплуатацию машин и оборудования) и общехозяйственные расходы. Все это не позволяет рассчитать полную величину затрат на конкретный вид работ.
В случае привлечения сторонних организаций для проведения конкретных видов работ возникает необходимость расчета лесхозами стоимости работ, в том числе отнесения накладных расходов по видам мероприятий. Это обусловлено стремлением к большей объективности расчетов между подрядчиками-исполнителями и лесхозами, планирования, прогнозирования объемов выполнения лесохозяйственных работ сторонними организациями и т. д.
Стоимость лесохозяйственных работ, выполняемых подрядным способом, формируется из всей суммы выплат подрядчику за сданный объект, которая включает в себя производственные затраты подрядчика и возможные выплаты к ним. Производственные затраты на проведение лесохозяйственных работ подрядным способом, включающие все затраты подрядчика на производство этих работ, а также расходы на управление и обслуживание, должны быть ориентированы на расчетную величину расходов лесхозов. Данные расходы в пределах сметной величины списываются на затраты по основной деятельности и покрываются источниками лесхозов. Поэтому необходимо обеспечить правомерность их списания.
Практика показывает, что в одних лесхозах стоимость этих работ приближена к производственным затратам, требующимся для осуществления работы силами лесхоза, в других – к величине, не соответствующей предполагаемым производственным затратам лесхоза.
В структуре лесохозяйственных работ наблюдается преобладание объема работ, выполненных подрядными организациями (табл. 3).
Лесное хозяйство характеризуется сезонностью работ, а так как в штате лесхозов не предусмотрено необходимое число постоянных рабочих, приходится пользоваться услугами сторонних организаций на основе подряда.
Таблица 3. Объем лесохозяйственных работ в целом по лесхозам Вологодской области за 2008 год
Другой необходимостью распределения накладных расходов является сопоставление цен на реализованную продукцию с себестоимостью ее производства. Отсутствие отраслевой инструкции приводит к тому, что учет затрат по рубкам ухода ведется по-разному и, как следствие, цены на эту продукцию не всегда отражают все затраты.
Учет основных (производственных) затрат по бюджетной (основной) деятельности в лесхозах ведется по каждому мероприятию, предусмотренному в плане и отчетности, раздельно по работам, выполняемым механизированным и ручным способами. Указанные затраты отражаются в форме № 10-лх «Отчет о выполнении производственного плана по лесному хозяйству» по соответствующим статьям. Провести анализ затрат по данным указанной формы сложно, так как она отражает лишь суммы операционных расходов по видам мероприятий, а общепроизводственные и общехозяйственные расходы (расходы на содержание лесохозяйственного аппарата) – в целом по лесхозу. Для осуществления оперативного анализа необходима более детальная информация о затратах и, следовательно, дополнительная выборка из различных источников.
Одной из особенностей лесного хозяйства является наличие отходов, таких как порубочные остатки, вершины, сучья, листва и т. д. Древесные отходы в лесопромышленном комплексе применяются для производства щепы в целлюлозно-бумажной промышленности, изготовления древесностружечных и древесноволокнистых плит и другой продукции, а также используются как топливо. Из древесных отходов изготавливаются древесноволокнистые и древесностружечные плиты, МДФ, ОСП, арболит, деревобетон, щитовой паркет, большой ассортимент товаров народного потребления. Мягкие древесные отходы широко применяются для производства древесной муки, используемой как наполнитель и поглотитель в различных отраслях промышленности. Из древесной зелени производят лечебные препараты, витаминную муку, хвойные эфирные масла и т. д. Отходы лесного хозяйства также могли стать источником собственных средств.
Кроме того, при определении затрат в целом на лесовосстановление древесина от рубок ухода признается возвратными отходами. На необходимость такого подхода указывают Моисеев Н. А, Ахмадеева М. М., Смоленникова Л. В. и другие ученые, занимающиеся вопросами оценки леса.
Конец ознакомительного фрагмента.
Примечания
1
Орлов М. М. Лесоустройство. – Л.: Изд-во журн. «Лесное хозяйство, лесопромышленность и топливо», 1927. – Т. 1. – С. 16.
2
Инструкция по планированию, учету и калькулированию себестоимости промышленной продукции на предприятиях лесного хозяйства, утвержденная Государственным Комитетом лесного хозяйства Совета Министров СССР от 08.12.1972 № 1583; Методические рекомендации (инструкция) по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции лесопромышленного комплекса. – М.: МГУЛ, 1999. – 256 с.
3
Методические указания к составлению плана развития лесного хозяйства. – М.: ЦБНТИ лесное хозяйство, 1975.
4
Методические рекомендации к составлению годового плана экономического и социального развития лесохозяйственного предприятия в условиях хозрасчета. – М.: Б.и.,1989.