ЛНР). В частности, США ввели тогда санкции против банков, финансирующих оборонную промышленность (ВЭБ, Промсвязьбанк и их дочерние структуры, включая даже… футбольный клуб ЦСКА). В санкционных списках Великобритании оказались пять российских банков — Промсвязьбанк, «Россия», Индустриальный сберегательный банк, Черноморский банк развития, Генбанк. Европейский союз ввел санкции против банка «Россия», Промсвязьбанка и ВЭБ. Правда, те первые санкции заморозок активов не предусматривали.
Второй пакет санкций был введен в связи с началом Россией специальной военной операции на Украине. В США банки ВТБ, «Открытие», Новикомбанк, Совкомбанк были включены в так называемый список SDN. Это означает блокировку активов банка в американской юрисдикции, запрет на долларовые транзакции, запрет на проведение любых транзакций с американскими контрагентами. Сбербанк тогда не попал в этот список, но для него были установлены ограничения на корреспондентские счета в США. Сравнительно щадящими оказались секторальные санкции, которые были введены против Газпромбанка, Россельхозбанка, Альфа-Банка, Московского кредитного банка (МКБ). Санкции второго пакета с некоторыми коррективами повторили союзники Вашингтона.
В конце февраля был запущен третий пакет санкций. Его инициатором стал ЕС. Брюссель отключил от системы SWIFT следующие банки: ВТБ, «Открытие», Новикомбанк, Совкомбанк, Промсвязьбанк. Брюссель запретил также продавать, поставлять, передавать и экспортировать в Россию банкноты евро (что осложнило работу всех российских банков).
В середине марта был введен в действие четвертый пакет санкций, опять же инициированный Евросоюзом. Затем с 5 апреля стал действовать пятый пакет, с инициативой снова выступил Брюссель. К Брюсселю присоединился Вашингтон, затем многие другие западные страны.
Картина по санкциям против российских банков получается очень пестрая. Под санкционные ограничения в большей или меньше степени попали 14 отечественных банков, на которые приходится более 80 % банковских активов России. Это (в алфавитном порядке) Альфа-Банк, ВЭБ, ВТБ, Газпромбанк, Московский кредитный банк, Новикомбанк, «Открытие», Промсвязьбанк, Россельхозбанк, Россия, Сбербанк, СМП Банк, Совкомбанк, Уральский банк реконструкции и развития. О санкциях против российских банков объявили США, Великобритания, Европейский союз, Япония. Другие страны должны избегать контактов с «помеченными» российскими банками, чтобы не подвергнуться вторичным санкциям. Самый обширный черный список российских банков у США. 6 апреля высокопоставленный представитель администрации США заявил, что совокупные активы российской банковской системы составляют 1,4 трлн долл. и что Вашингтон заблокировал банки, на которые приходится две трети этих активов.
Отключение от СВИФТ — одна из наиболее чувствительных для банков санкция. В настоящее время от этой платёжной системы отключены семь российских банков: ВТБ, «Россия», «Открытие», Новикомбанк, Промсвязьбанк, Совкомбанк и ВЭБ.
Наиболее серьезными (помимо отключения от СВИФТ) считаются так называемые блокирующие санкции. Под них в США попадают банки, включенные в SDN-список. С ними, а также со всеми структурами, в которых они владеют более чем 50 %, запрещено иметь дело американским физлицам и компаниям. Все активы банков и структур, где им принадлежит контроль, должны быть заблокированы.
Под блокирующие санкции попали девять кредитных организаций: Альфа-Банк, ВЭБ, ВТБ, МКБ, Новикомбанк, «Открытие», Промсвязьбанк, Сбербанк, Совкомбанк. Несколько дней назад такие блокирующие санкции были объявлены в США в отношении Альфа-Банка и Сбербанка. Ранее США уже внесли в SDN-лист пять российских банков: ВТБ, Совкомбанк, «Открытие», Новикомбанк и Промсвязьбанк. Блокирующие санкции против ВТБ, «Открытия», Новикомбанка и Совкомбанка были введены Европейским союзом несколько дней назад, когда был обнародован пятый пакет. ЕС, как отмечают эксперты, тоже введет санкции против Сбербанка, которые, как ожидается, перерастут в блокирующие. Почти одновременно с ЕС блокирующие санкции ввела Великобритания (против Сбербанка и МКБ).
Хотя первые блокирующие санкции против российских банков были обнародованы еще почти полтора месяца назад, пока масштабы заморозок не очень большие. Так, на 6 марта, по данным The Wall Street Journal, на счетах американских банков было заморожено 640 млн долл. трех российских кредитных организаций — «России», Собинбанка и СМП Банка. В апреле ожидается заморозка активов Сбербанка, МКБ, Альфа-Банка и других.
Сколько максимально объединённый Запад может «отжать» в результате массовой заморозки активов российских банков?
Банк России составляет статистику зарубежных активов банковского сектора страны. На начало сего года общая величина таких активов была равна округленно 200 млрд долл. Основные компоненты этих активов (млрд долл.): прямые инвестиции — 10,6; портфельные инвестиции и вложения в производных финансовые инструменты — 41,0; прочие инвестиции — 147,9. Итак, на прочие инвестиции приходится почти ¾. А что входит в их состав? Во-первых, наличная иностранная валюта — 13,5 млрд долл. Во-вторых, текущие счета и депозиты в иностранных банках — 41,6 млрд долл. В-третьих, ссуды и займы нерезидентам — 85,1 млрд долл.
Наличная валюта находится в хранилищах и кассах российских банков. Её Запад перестал поставлять в Россию, но ту наличную валюту, которая находится в России, заморозить нельзя. Зато текущие счета и депозиты в иностранных банках морозить проще простого. И этот процесс сейчас разворачивается.
Чуть ли не половину всех зарубежных активов российских банков составляют ссуды и займы нерезидентам. За ними скрываются разного рода долговые бумаги (типа евробондов), которые были эмитированы нерезидентами и куплены российскими банками. Скорее всего, эмитенты таких бумаг прекратят выполнять свои обязательства перед российскими банками. 4 апреля Минфин США запретил выплаты по евробондам, эмитированным российским Минфином, в пользу держателей этих евробондов из средств замороженных резервов Российской Федерации. Логика американского Минфина следующая: выплат по российским евробондам не было произведено, следовательно, можно зафиксировать дефолт России по внешним обязательствам. А если у России дефолт, то и иностранным эмитентам долговых бумаг можно не выполнять своих обязательств перед российскими банками. Такова логика санкционной войны.
2022 г.
Под угрозой активы России на 80 миллиардов долларов!
Если золотовалютные резервы на Западе мы уже потеряли, эти средства еще можно обезопасить.
Верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности заявил в интервью британской газете Financial Times, что европейские страны должны рассмотреть вопрос об изъятии замороженных валютных активов России и использовании их для восстановления Украины. Какую сторону в этой дискуссии примет сам Боррель, уже понятно. Он категорически за: «Этот шаг абсолютно логичен».
При этом евродипломат № 1 ссылается на афганский прецедент: в феврале этого года президент США Джо Байден распорядился направить половину арестованных после прихода к власти талибов (террористическая организация, деятельность которой запрещена в РФ) резервов этой страны — 3,5 миллиарда долларов из семи — на погашение финансовых претензий к талибам со стороны родственников жертв событий 11 сентября 2001 года.
Схема отработанная. Мы помним целый ряд иных случаев конфискации валютных резервов — в такой же переплет попали Иран, Ливия и Венесуэла.
Особенно показательна ливийская история. Часть ливийских резервов была направлена на погашение расходов по «восстановлению демократии в Ливии». То есть фактически