Как показывает динамика событий на Украине — сдача олигархами политического руководства страны есть вопрос технический, если модель хранения и воспроизводства капиталов на Западе не демонтирована. Встроенность правящей элиты в западные сети повлекла фактическое внешнее управление экономикой Украины, что зафиксировано в меморандуме правительства Украины для МВФ и в других документах, включая Соглашение об ассоциации с ЕС.
В условиях резкого ухудшения условий экономического развития и даже существования страны, возникает необходимость провести анализ всех возможных сценариев развития ситуации. Украина находится на развилке своей новейшей истории (в точке бифуркации): речь идет о самом существовании, а с точки зрения экономики и социальной сферы — о возможном долгосрочном выпадении страны из европейского образа жизни, что связано с технической неспособностью соответствовать минимальным стандартам жизни с уровнем ВВП на душу населения ниже 2,5 тыс. долл. (рис. 14).
В связи с тем, что руководство Украины подвержено непосредственному внешнему управлению, выбор дальнейшего пути развития определяется не в Киеве. При этом, если целью внешнего управления Украиной является нанесение экономического и геополитического урона Российской Федерации, то судьба самой Украины становится «приемлемыми издержками» в планируемом «окончательном решении российского вопроса». Это проявляется в большом количестве принимаемых руководством Украины нелогичных решений, направленных не на стабилизацию и нивелирование кризисных явлений, а лишь на конфронтацию с Россией, без внимания к проявляющимся признакам наступающего экономического и территориального краха внутри государства.
Внешнее управление не предполагает вывода Украины из кризиса. В лучшем случае планируется стабилизировать кризисные явления на таком уровне, чтобы обеспечить экономическую зависимость Украины от США и не допустить восстановления суверенитета этой страны. Особенно это будет проявляться с учетом негативного опыта, который уже имеет США в отношении России с начала 2000-х годов.
Рис. 14. Точка бифуркации (развилка) для Украины на середину 2014 года
В тот период, из-за ряда просчетов, Соединенные Штаты упустили влияние на Россию, позволили ей проводить независимую внешнюю политику вопреки мнению США. Именно из-за этого США разыгрывают на Украине сценарий, на основе которого за счет Украины они планируют вновь ослабить экономику России и создать предпосылки для восстановления ситуации начала 90-х годов прошлого столетия. Особенно остро для США данная ситуация проявилась на фоне создания Таможенного союза и Единого экономического пространства и подписания договора об образовании Евразийского экономического союза. Все это подтверждается словами бывшего Госсекретаря США Хиллари Клинтон, сказанными на пресс-конференции в Дублине 6 декабря 2012 г.: «Сейчас предпринимаются шаги по ресоветизации региона. Называться это будет иначе — Таможенным союзом, Евразийским Союзом и так далее. Но не будем обманываться. Мы знаем, какова цель этого и пытаемся найти действенные способы замедлить или предотвратить это»[76].
Руководство Украины заявляет о прогрессе в своей экономике, о том, что достигнутые договоренности с МВФ о предоставлении кредитной линии «stand-by» позволят вывести экономику Украины на путь развития. На самом деле управляемая внешними силами политика повторной шоковой терапии приводит к постоянному ухудшению ситуации.
В рамках проводимой политики возможны три пути развития ситуации на Украине:
1) относительно управляемый кризис с элементами стагнации на фоне формального выполнения условий МВФ, с проведением агрессивной антироссийской политики, но с попытками заставить Россию принять на себя роль бескорыстного помощника и виновника во всех украинским бедах и неудачах;
2) неуправляемый кризис (коллапс экономики) в случае отказа МВФ в предоставлении финансовой «поддержки» под предлогом не выполнения ряда обязательных условий. Данный путь вероятен, если на Украине начнут проявляться попытки вести независимую политику и для дестабилизации обстановки, необходимо будет обрушить экономику уже в краткосрочный период с целью развязывания на территории Украины открытого, возможно военного, противостояния между Россией и странами Европы, с косвенным участием США;
3) социально-экономический хаос (катастрофа), основным следствием которого будет прекращение существования Украины, как целостного государства.
В конструировании 4-го (позитивного) сценария мы будем исходить из того, что все участники конфликта заинтересованы в скорейшем его разрешении с нанесением минимального ущерба своим экономикам и цивилизации в целом. Для чего необходимо выбрать компромиссные варианты, устраивающие все стороны.
Состояние экономики Украины
В настоящее время состояние экономики Украины близко к преддефолтному, переходящее по ряду позиций (например, платежи за российский газ, выплата бюджетных трансфертов регионам, пенсии и социальные пособия населению) к открытому дефолту.
По данным Всемирного банка, в момент начала кризиса в 2013 г., Украина находилась на 115 месте в мире по показателю «ВНД на душу населения», войдя в список стран со средним уровнем дохода на душу населения[77]. При этом в списке из 94 стран, вошедших в данную выборку, Украина занимала 57 место.
Ежемесячный негативный баланс внешней торговли Украины составляет свыше $2 млрд. Ежемесячный отток инвестиционных/банковских капиталов порядка $2 млрд.[78]
Из 16 млрд. долл. золотовалютных резервов более 10 млрд. — это «ценные бумаги», долговые обязательства Украины, находящиеся на балансе НБУ и других государственных банков (автокредитование). Фактической валюты на балансе НБУ всего около двух млрд. (возможно и меньше, данные Минфина давно не обновлялись), то есть их хватит на обеспечение месяца дефицита торгового баланса.
С января по май украинские банки потеряли 86 млрд. грн. депозитов или почти 20 % всех размещенных в банках вкладов. Соответственно, сократились и активы банков. На 1 мая они снизились на 3,8 %, или на 51 млрд. грн. — до 1329 млрд. грн. С начала года за рубеж было выведено порядка $20 млрд. (240 млрд. гривен).
Банковская система Украины по итогам января-мая 2014 г. получила 10,4 млрд. грн. убытков (за аналогичный период прошлого года прибыль банковской системы составила 1,1 млрд. грн.)[79].
Кроме того, в настоящее время насчитывается еще около 40 банков, нарушающих срок выплат депозитов, которые могут лишиться лицензии. По прогнозам экспертов, новый активный рост эмиссии гривны начнется осенью. По некоторым оценкам, для формирования резервов под проблемные кредиты, потребуется вливание средств в капиталы банков в размере от 60 до 100 млрд. грн., что составляет около 25 % годового госбюджета Украины. Эмиссия может привести к новому всплеску инфляции и девальвации гривны осенью-зимой с.г. — падение гривны до уровней 18–22 гривны за доллар может запустить уже механизм самоподдерживающейся гиперинфляции (рост цен на десятки процентов в месяц) и сорвет выполнение программы МВФ, а значит и предоставление 3-го и 4-го траншей кредита.
С января по июнь 2014 г. объем депозитов украинских банков сократился на 28 млрд. грн. (на 4 %) до 710 млрд. грн. (около 57 % депозитов — вклады в иностранной валюте). В основном сокращение депозитов произошло из-за оттока вкладов населения (за 6 мес. объем вкладов сократился на 13 млрд. грн.), которые занимают порядка 61 % всех размещенных в банках вкладов. Принимая на себя значительный валютный риск (порядка 40 млрд. долл. выданных валютных кредитов предприятиям) и в случае дальнейшего бегства вкладчиков не имея соответствующего объема валютных депозитов, банки при дальнейшей девальвации гривны получат кратное увеличение «дыры» в балансах, а также убытков и осенью-зимой пройдет вал банковских банкротств, которые НБУ придется купировать новыми вливаниями ликвидности.
За первые 4 мес. 2014 г. спад промышленного производства составил 5,3 %, размеры дальнейшего падения на сегодняшний день трудно предсказуемы. Он начался ещё до системного кризиса на Украине и преимущественно связан с процессом «евроинтеграции», сопровождавшимся ухудшением отношений со странами ТС (РФ в первую очередь).
Война резко усугубила ранее существовавшие тенденции.
Нацбанк Украины отчитался о колоссальных убытках украинских предприятий в I квартале 2014 г. Они выросли в 5,5 раза. При этом прибыль украинских предприятий выросла лишь в 2,2 раза. В итоге отрицательное сальдо (прибыль минус убыток) достигло почти $11 млрд. (128,5 млрд. грн. или более 25 % ВВП первого квартала). По итогам полугодия совокупный убыток составил 135 млрд. грн., что ниже чем за 5 месяцев, однако также приближается к 15 % ВВП первого полугодия.