Несколько советов: не давайте письменные объяснения при проверке. Если вам предлагают написать объяснение, но вы не готовы это делать, вежливо откажитесь. За отказ от дачи объяснения ответственность не предусмотрена. Зато если вы считаете, что проверка проходит слишком строго, предвзято и на вас давят, старайтесь принять меры по сокращению или прекращению проверки. К примеру, вам внезапно может стать плохо, и вы потребуете вызвать скорую помощь. Проявите смекалку. Нередко выигрыш во времени ведет к выигрышу в ситуации. Помните: нет акта проверки – нет факта правонарушения.
Ставить или не ставить подпись под актом? Решайте по ситуации.
Подпись проверяемого под актом проверки не имеет существенного значения для результатов правовой оценки проверки, но отказ ее поставить зачастую раздражает проверяющих. Рекомендую свою подпись обязательно сопровождать записью: «С актом не согласен» (в том случае, если для этого есть основания). В чем конкретно вы не согласны, вам в дальнейшем может подсказать юрист или адвокат. А проверяющему лучше сказать, например, что из-за волнения вы сейчас не можете изложить ваши доводы на бумаге. Еще очень хорошая фраза в подписи к акту: «Мои права и обязанности мне не разъяснены».
В моей практике был один случай, когда подпись директора магазина привела к штрафу. Проверяющие из ФНС проверили законность использования ККТ и передали управляющей список документов, которые нужно было привезти им в налоговую в течение пяти дней. Проверка была в пятницу вечером, список документов в офис попал только во вторник. Бухгалтерия физически не смогла уложиться в пять дней. Неразумные действия директора привели к штрафу за неисполнение сроков предоставления документов. Внимательно смотрите, что именно вы подписываете, – либо говорите, что у вас нет полномочий на право подписи документа.
Какие органы имеют право проверять предприятия торговли1. Министерство внутренних дел (Оперативные подразделения Управления экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБиПК) МВД РФ, участковый);
2. Роспотребнадзор (Госинспекция по торговле, контролю, качеству и защите прав потребителей и Государственная санитарно-эпидемиологическая служба);
3. МЧС (гражданская оборона, чрезвычайные ситуации, пожарная безопасность);
4. Федеральная налоговая служба (налоговые инспекции);
5. Федеральная инспекция труда;
6. Административно-техническая инспекция, Комитет по рекламе;
7. Регистрирующие госучреждения (Инспекция по пробирному надзору).
МВДВ Министерстве внутренних дел правом проводить проверки обладают только те сотрудники, в обязанности которых входит выявление преступлений, связанных с нарушением законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность: А именно:
• подразделения по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями;
• региональные управления по борьбе с организованной преступностью, коррупцией;
• отделы по борьбе с преступными посягательствами на грузы;
• участковые инспекторы.
Это означает, что представители иных подразделений полиции (паспортных, лицензионно-разрешительных, кадровых, вневедомственной охраны и т. д.) не обладают таким правом.
В своей деятельности при проверках они опираются на Приказ МВД РФ от 02 августа 2005 г. № 636 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками милиции проверок и ревизий финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности».
При проведении оперативно-розыскных мероприятий сотрудники подразделений экономической безопасности руководствуются Законом РФ от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Порядок осуществления сотрудниками подразделений экономической безопасности оперативного сопровождения уголовных дел, возбужденных по фактам нарушения законодательства РФ о налогах и сборах, регламентировался УПК РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ.
Оперативные подразделения Управления экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБиПК) МВД РФ являются структурными подразделениями органов внутренних дел. В их должностные обязанности входит предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие налоговых и экономических преступлений.
Очень важно избегать конфликтов с работниками полиции, так как из всех проверяющих органов только они имеют право на административное задержание.
Сотрудники МВД имеют право:
• производить осмотр торговых и служебных помещений;
• изымать, с обязательным составлением протокола, отдельные образцы товаров, необходимые для проведения исследований или экспертиз;
• производить контрольные закупки товаров с целью проверки правильности расчетов с покупателями;
• контролировать качество товаров, соблюдение правил продаж, наличие гигиенических сертификатов;
• изучать любые документы;
• требовать при проверке имеющихся данных, указывающих на признаки преступления, обязательного проведения в срок не более 30 дней проверок и ревизий финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности;
• самостоятельно проводить проверки и ревизии в указанные сроки, изымать документы (либо их копии) с обязательным составлением протокола и описи изымаемых документов, либо их копий.
РоспотребнадзорВ любой момент в компанию могут прийти сотрудники Роспотребнадзора и проконтролировать, как соблюдаются требования санитарного законодательства, права потребителей и правила продажи товаров. Что они будут проверять и какие встречаются нарушения?
Контролеры имеют право проверять любую торговую фирму – вне зависимости от формы собственности и иных факторов. Деятельность Роспотребнадзора регламентируют постановления Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 154 и от 30 июня 2004 г. № 3224.
В компетенцию Роспотребнадзора входит контроль деятельности фирмы на соответствие санитарным требованиям, Закону о защите прав потребителей и правилам торговли. Ревизоры смотрят, применяет ли фирма контрольно-кассовую технику, не обманывают ли продавцы клиентов. Если сотрудники Роспотребнадзора пришли по жалобе, они возьмут те продукты, по которым в службу поступило обращение. В случае планового мероприятия контролер выбирает продукцию на свое усмотрение.
В наших магазинах сотрудники Роспотребнадзора проверяли:
• наличие информации о режиме работы (как правило, мы наклеиваем ее на витражное стекло нашего магазина, если он находится в ТЦ, или делаем табличку у входной двери отдельно стоящего магазина. Согласно Правилам торговли, на ней должна указываться информация об адресе юридической организации, ИНН, ОГРН, время работы магазина);