Проблемы в отношениях Беларуси и России связаны с разными факторами - как объективными, так и субъективными. Часть проблем уже ушла в прошлое, и нет нужды это прошлое ворошить, но многие продолжают «тлеть» и сегодня. Некоторые проблемы были решены в одностороннем порядке и далеко не лучшим образом. Но теперь уже нельзя или трудно что-либо изменить. Так, Россия могла не торопиться со строительством дорогостоящего газопровода по дну Балтийского моря, если бы вопрос о транзите через Польшу и Беларусь не решался столь болезненно. Все нефтепроводы, газопроводы, линии электропередач, линии связи, дороги, вся инфраструктура строилась в СССР (а позднее и в рамках СЭВа) как единое целое. Проводя разделение советской собственности между вновь образовавшимися государствами, приходилось нередко резать по живому. Вызванные этим недоразумения, обиды, раны могут кровоточить долго. Немалое число конфликтов порождается и явной неосведомленностью как чиновников новых государств, чаше всего российских, так и общества. (Показательный факт: находясь в Минске или в Астане, я мог очень хорошо следить за всеми московскими новостями, покупая газеты в местных киосках или включая российские телеканалы. Но, находясь в Москве, я не могу иначе, как через Интернет, узнать белорусские или казахстанские новости.) К тому же немалая часть российских чиновников, пришедших в управление еще в 1990-е гг. из партий и групп правого толка, относятся к современной Беларуси тенденциозно. Их приходится поправлять на встречах лидеров, как это произошло в августе 2009 г. на встрече Александра Лукашенко и Дмитрия Медведева в Сочи. Разного рода пессимистических предсказаний по поводу этой встречи было немало: слишком резкие заявления приходилось читать и слышать еше в июне и июле. Однако итоги встречи разочаровали наших общих недоброжелателей. Эти итоги А. Лукашенко подвел так: «Такого искреннего разговора между нами, пожалуй, не было никогда. Я очень люблю искренность и откровенность. Особенно когда встречаются друзья, товарищи, коллеги. А мы очень дружны с президентом России. Мы, как никогда прежде, почувствовали величайшую ответственность за то, что за нами россияне и белорусы. Я почти убежден, что у нас не будет больше таких острых моментов, какие были раньше. Потому что ни россияне, ни мы ничего от этих обострений не выиграли».
Существует и такая объективная причина у наших конфликтов и споров, как конкуренция. Разруха 1990-х гт. в российском машиностроении, обрабатывающей промышленности и сельском хозяйстве создала немало пустот на потребительском рынке России, которые были заполнены поначалу деше
выми и некачественными товарами из разных стран Востока и Запада. Пришли на наш рынок и качественные товары, например, телевизоры из Японии, мясо из Аргентины, молоко и сыры из Франции и Дании, но они были слишком дороги для обедневших россиян. Постепенно многие ниши на российском потребительском рынке заняли белорусские товары. Однако в последние пять-шесть лет Россия начала восстанавливать свои промышленное производство и сельское хозяйство, что приводит к конкуренции. Это понятно и нормально. Между тем у многих российских производителей появляется желание использовать не только коммерческий, но и административный ресурс. Об этом вполне откровенно говорил уже после окончания «молочных» войн исполнительный директор Российского союза предприятий молочной отрасли Владимир Лабинов. «Конечно, - сказал он в одном из интервью, - в Беларуси молочная отрасль более рентабельна и ей больше помогает государство. Еше с советских времен республика специализировалась на производстве и переработке молока. Поэтому к моменту, когда мы стали разными странами, стартовые позиции молочного животноводства были в Беларуси красивее, чем в среднем по России. Это правда. На протяжении всех лет нашей работы в рыночных условиях белорусское молочное животноводство и перерабатывающая промышленность находятся в условиях жесткого планового ведения хозяйства. Но в таких условиях все производители молока и перерабатывающие предприятия, даже если они работают в убыток, получают от государства дополнительные субсидии, позволяющие не останавливать производство. Белорусское молочное чудо держится на очень мошной поддержке государства - и можно позавидовать белорусским молочникам, потому что их президент на своем сайте декларирует любовь к молочным продуктам. Но сегодня введены ограничения на поставку молочных продуктов из Беларуси через систему балансов, установленных министерствами наших двух стран, и эти балансы позволяют частично регулировать рынок. К тому же мы имеем технический регламент, в котором требования по безопасности продуктов достаточно жесткие и высокие, и у нас есть возможность, ссылаясь на этот документ, предъявлять к импортируемой продукции требования в исчерпывающем перечне. Но мы также можем, скажем, по отношению к собственной продукции предъявить их не в полной мере...». Стоящее в конце последней фразы многоточие весьма красноречиво в данном контексте. Международный рынок жесток, и ценовые войны идут почти везде. Китайское государство помогает своим предпринимателям, немалые субсидии получают и европейские, и американские аграрии. Александр Лукашенко не отрицает, что государство субсидирует отечественную молочную промышленность. Российское сельское хозяйство тоже не поднимется без мощной государственной поддержки - слишком долго эта отрасль была у нас в стране дойной коровой для выполнения самых разных и далеких от нужд деревни программ и проектов.
В условиях рыночной конкуренции разного рода конфликты неизбежны, так как кто-то оказывается в проигрыше, а это мало кому нравится. Различные конфликты возникают у России в экономических отношениях с Финляндией, Польшей, странами Балтии, с Украиной, Китаем и особенно США, где действуют еше запреты, введенные для СССР в 1974 г. При этом почти каждый раз министры или даже лидеры государств делают множество громких и резких заявлений, о которых потом - в случае достижения компромисса - можно забыть. Такая полемика с Беларусью всегда огорчает граждан России, которые с симпатией относятся к Республике, и граждан Беларуси, которые с симпатией относятся к России. Напротив, многие из радикальных оппозиционеров в наших странах, а также политиков Запада выражают свое удовлетворение по поводу скорого, как им кажется, разрушения российско-белорусского союза. Но не следует преувеличивать наши разногласия, хотя они реальны и временами обостряются. Надо принять во внимание тот простой факт, что в рыночной экономике принято торговаться, и это правило соблюдается как на пекинском или стамбульском городском рынке, так и в мировой торговле. Продавец всегда хочет продать свой товар подороже и побыстрее, а покупатель, как правило, осторожен и не особенно щедр. Обычно им удается договориться, хотя, к сожалению, и не всегда.
Разного рода российско-белорусские конфликты остались уже в прошлом. Забыта «сахарная война», восстановлены, насколько это оказалось возможным, поставки белорусских тракторов и комбайнов в российские регионы. Весьма компетентный российский журнал «Финанс», подробно рассмотрев все обстоятельства «молочной войны», этого вспыхнувшего «на пустом месте» конфликта, нашел деятельность Роспотребнадзора и лично его председателя Геннадия Онишенко неразумной и неоправданной. Он действовал, по мнению журнала, главным образом под влиянием мощного российского молочного лобби1. Вскоре конфликт был урегулирован, Москва и Минск подписали меморандум об условиях взаимных поставок молочных и мясных продуктов. При их соблюдении подобного рода конфликты повториться не могут, так как ветеринарный контроль на российско-белорусской границе вообще устранен и перенесен на внешние границы Союзного государства. Надзорные службы должны проверять белорусские продукты лишь в конечных пунктах - «куда поступает продукция».
Остался в прошлом и крайне острый конфликт по поводу цен на газ и нефть, который возник в январе 2007 г., и который в западной печати называли «газовой войной союзников». Лично мне была непонятна логика ни той ни другой стороны. Сравнивая цены на газ и нефть для Беларуси и для Германии в 2006 г., российская сторона заявляла, что ее «упущенная выгода« составляет не менее 5 млрд долл. Получалось, что Россия «субсидирует» Беларусь и ее бюджет чуть ли не на 40%. Напротив, белорусская сторона, сравнивая цены на газ и нефтепродукты у себя и в соседней Смоленской области, заявляла, что она «переплачивает» России не менее 5 млрд долл. и таким образом «субсидируем российский бюджет. Очевидно, однако, что и Россия, и Беларусь должны платить и за союзничество, и за суверенитет и что расчеты между ними за энергоносители не могут строиться по таким же схемам, как с Берлином или Смоленском.