1935, апрель. Акт о нейтралитете. Он запрещает американцам предоставлять займы и субсидии иностранным воюющим сторонам и отказывает в защите государства американским гражданам, плавающим на судах воюющих стран. Японская агрессия в Китае, итальянская в Эфиопии, гражданская война в Испании ставят программу нейтралитета под сомнение, что приводит к компромиссу – принятию Акта о военной политике (1937, май, 1). Он сохраняет положения Акта о нейтралитете, но дает президенту широкие полномочия поступать по собственному усмотрению при возникновении угрозы военной агрессии.
1939, январь, 12. Конец политики урезания военных расходов. Президент Рузвельт просит конгресс выделить 552 млн долларов на нужды обороны.
1939, сентябрь, 5. США заявляют о своем нейтралитете в начавшейся Второй мировой войне. Это заявление следует после неофициального обращения Рузвельта (сентябрь, 3), заявившего: «Эта нация сохраняет нейтралитет, но я не требую, чтобы она сохраняла нейтралитет и в мыслях». Президент провозглашает ограниченный нейтралитет, оставляя за нацией право действовать по своему усмотрению в случае наступления экстремальной ситуации (сентябрь, 8).
1939, ноябрь, 4. Снятие эмбарго на торговлю оружием. По настоятельному требованию Рузвельта конгресс разрешает экспорт военной техники, боеприпасов и оружия (за наличные деньги по принципу «бери и увози»). Данная мера принимается для создания возможности помочь союзникам – странам антигитлеровской коалиции.
1940. Меры по развитию национальной обороны. Рузвельт требует от конгресса выделения ассигнований на нужды национальной обороны (январь, 3 и май, 31), в общей сложности около 3,4 млрд долларов. В ответ на просьбу Черчилля он направляет Британии дополнительную партию оружия, боеприпасов и самолетов на сумму более 43 млн долларов (июнь, 3). Учреждена комиссия по изучению нужд национальной обороны, возглавляемая доктором Ванневаром Бушем (июнь, 15). Секретарем по военным делам становится Генри Л. Стимсон, секретарем по военно-морским делам – Фрэнк Нокс (июнь, 20). Конгресс утверждает порядок налогообложения ассигнований на цели обороны и повышает лимит национального долга до 49 млрд долларов (июнь, 22). В вопросах обороны Рузвельт особенно полагается на советы начальника штаба армии (Генштаба) США Джорджа К. Маршалла.
1940, сентябрь. Американо-британское соглашение о базах для эсминцев. Великобритания получает 50 крайне необходимых ей эсминцев в обмен на разрешение разместить восемь американских военно-морских баз на территории британских владений вдоль побережья Атлантики – от Ньюфаундленда до британской Гвианы.
1940, сентябрь, 16. Начало призыва на военную службу. Конгресс одобряет Акт об альтернативной военной службе.
1940, декабрь, 20–29. Рузвельт развивает оборонную промышленность. Учреждается Агентство по управлению производством вооружения с целью расширить объемы военных поставок Великобритании и другим странам антигитлеровской коалиции.
1941, март, 11. Закон о ленд-лизе. Он кладет начало помощи, которую США оказывают всем антифашистским странам.
1941, июль, 7. Оборона Исландии. По просьбе правительств Исландии и Дании в Исландии высаживаются американские войска для оказания помощи защищающим остров британским частям.
1941, сентябрь. Принятие закона о восстановлении альтернативной военной службы. Этот акт, встретивший ожесточенное сопротивление изоляционистов, принимается палатой представителей конгресса большинством всего в один голос.
1941, декабрь, 7. Нападение на Пёрл-Харбор.
Мексика
1927, октябрь. Восстание. Оно вспыхивает в знак протеста против возврата к власти бывшего президента Обрегона, распространяется на все провинции и подавляется в течение двух месяцев.
1929, март – апрель. Возобновление восстания. Его причиной становится новая вспышка политических и религиозных разногласий.
1934. Начало стабилизации. Президент Лазаро Карденас при поддержке армии объявляет себя единовластным правителем Мексики и принимает программу радикальных реформ.
Центральная Америка (Панама, Коста-Рика, Никарагуа, Гондурас, Сальвадор, Гватемала)
Внутренняя политическая ситуация в этих странах была нестабильной и сопровождалась многочисленными восстаниями и переворотами. В Никарагуа (1925) разразилась кровопролитная гражданская война. Военное вмешательство США позволило стабилизировать политическую обстановку благодаря внедрению новой избирательной системы. Относительно спокойный период заканчивается в 1931 г., когда в стране с новой силой вспыхивает повстанческое движение под руководством Августино Саидино. Офицеры американской морской пехоты создали и обучили Национальную гвардию Никарагуа. 2 января 1933 г. командование ею было передано никарагуанским офицерам, и морские пехотинцы США возвратились домой.
Вест-Индия (Куба, Гаити, Доминиканская республика, Виргинские острова)
1934, май, 29. Отмена поправки Платта. США снимают ограничения на суверенитет Кубы.
1934, август, 6. Вывод морских пехотинцев с Гаити. Это происходит в результате переговоров между США и Законодательным собранием Гаити.
1937, октябрь. Пограничный спор между Гаити и Доминиканской Республикой. Привел к гибели многих гаитян-иммигрантов. Договор, заключенный при содействии США, способствует улаживанию конфликта.
1939. Расширение сети американских оборонительных укреплений в Пуэрто-Рико. Остров становится ключевой позицией системы обороны США в Карибском море.
Южная Америка (Аргентина, Чили, Парагвай, Уругвай, Боливия, Перу, Эквадор, Колумбия, Венесуэла, Бразилия)
В странах Латинской Америки царила неспокойная атмосфера. Соседние страны постоянно выступали с территориальными притязаниями друг к другу, регулярно вспыхивали пограничные конфликты. Широко распространились внутренние беспорядки, произошло два крупных международных конфликта.
1921–1929. Спор о правах на Такну и Арику. Давний спор между Чили и Перу из-за провинций, богатых источниками азотных удобрений, тянется еще со времен войны на Тихоокеанском побережье 1879–1884 гг. и приводит к ряду вооруженных столкновений. Тем временем Боливия утверждает, что ни
Перу, ни Чили не имеют прав на эти провинции. С помощью США, выступивших в качестве арбитра, спор кончается компромиссом: Арика присуждается Чили, а Такна – Перу. Претензии Боливии в некоторой степени удовлетворены размещением на ее территории железнодорожного выхода к Тихому океану (между Ла-Пасом и Арикой) (1929).
1932, июнь – август. Беспорядки в Бразилии. Федеральное правительство восстанавливает порядок в штате Сан-Паулу.
1932–1935. Война за Чако. Вооруженные столкновения между Парагваем и Боливией за право владения провинцией Чако начинаются в 1928 г. и постепенно перерастают в открытую войну (1932). Попытки других государств и Лиги Наций выступить в качестве посредников и уладить конфликт оказываются безуспешными. Сражения продолжаются, несмотря на трудное экономическое положение обеих сторон. Вскоре парагвайцы захватывают большую часть региона. Боливия приглашает германского генерала Ханса фон Кундта для подготовки и командования ее армией, а также для создания системы укрепленных постов на территории, на которую претендует Парагвай. Судя по всему, захватив Форт-Лопес (Питиантуту) в Центральном Чако (1932, июнь, 15), Боливия добилась своей цели – завоевания реки Парагвай как выхода к океану. Однако парагвайцы проводят прекрасно организованную операцию. После того как их пограничные войска отбивают Питиантуту (середина июля), Парагвай начинает увеличивать свою армию с 3 до 60 тыс. Военные поставки, необходимые для генерального наступления, идут через Пуэрто-Касадо. Наступление начинает полковник Хосе Феликс Эстигаррибия; парагвайцы упорно прокладывают себе путь через джунгли. В последующие полтора года они завоевывают большую часть спорной территории, захватывают штаб-квартиру боливийской армии и берут в плен более 30 тыс. солдат. Затем подписывается перемирие, и активные боевые действия прекращаются (1935, июнь, 12). По условиям Буэнос-Айресского мира (1938, июль, 21) решением арбитражной комиссии три четверти спорной территории передаются Парагваю. Однако Боливия получает выход к Атлантическому океану через реку Парагвай.
1936, декабрь, 1—23. Конференция в Буэнос-Айресе. Панамериканская конференция, созванная с целью сохранения мира, принимает решение о консультациях в случае возникновения угрозы согласию на континенте. При возникновении конфликта между двумя государствами Латинской Америки все остальные обязуются соблюдать нейтралитет.
1938, декабрь, 4. Лимская декларация. Подтверждает полный суверенитет различных американских государств и выражает их стремление «противостоять любому иностранному вмешательству или интервенции». Декларация становится манифестом решимости защищать территорию Латинской Америки как от внешней агрессии, так и от внутренней подрывной деятельности.