К сожалению, несмотря на соответствующие решения Государственного таможенного комитета применение карнетов АТА как российскими организациями на выезде, так и зарубежными на въезде весьма затруднено и не приносит желательного ускорения процесса перемещения товаров через границу.
Учитывая определенную сложность процедуры применения карнетов АТА, Государственный таможенный комитет Российской Федерации приказом от 29 декабря 2001 г. № 1276 утвердил Положение о таможенном контроле и таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации и предназначенных для проведения выставочных мероприятий. Принятие этого положения обусловлено, необходимостью совершенствовать таможенный контроль и таможенное оформление, сокращать время этой процедуры. Положение устанавливает особенности декларирования товаров, временно ввозимых (вывозимых) для демонстрации на выставках, ярмарках, международных встречах и других подобных мероприятиях, а также вспомогательного оборудования и материалов. Полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов предоставляется в отношении выставочных товаров, срок временного ввоза (вывоза) которых не превышает одного года.
Упрощение процедуры состоит в том, что для целей контроля таможенные органы используют сформированные отправителем списки выставочных товаров и расходуемых материалов в виде описей, спецификаций, упаковочных листов.
Таможенное оформление выставочных товаров и расходуемых материалов, вывозимых за пределы таможенной территории Российской Федерации, производится таможенным органом, в регионе деятельности которого находится специализированная выставочная организация.
Разрешение на производство таможенного оформления выставочных товаров и расходуемых материалов в соответствии с положением предоставляется таможней, которой подчинен таможенный орган.
Список специализированных выставочных организаций, перемещающих через таможенную границу Российской Федерации товары для проведения выставочных мероприятий, и уполномоченных ими структур, имеющих лицензию таможенного брокера и осуществляющих декларирование таких товаров, формируется ГТК России по представлению Международного союза выставок и ярмарок, согласованному с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, и доводится до сведения таможенных органов Российской Федерации.
Парижская конвенция по охране промышленной собственности. Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г., членом которой с 1 июля 1965 г. стал Советский Союз, — основное международное соглашение, регулирующее вопросы охраны прав на изобретения, товарные знаки, промышленные образцы. Конвенцию подписали 40 государств.
Одна из целей международных выставочных мероприятий — показ новых образцов продукции различных отраслей промышленности. Это может привести к раскрытию сущности изобретений, использованных в экспонатах. Парижская конвенция (ст.11) требует от стран-участниц предоставления временной охраны изобретений, полезных образцов, промышленных рисунков или моделей, а также товарных знаков изделий, экспонируемых на официальных или официально признанных международных выставках, стимулируя тем самым демонстрацию новинок.
Законодательство большинства стран признает право выставочного приоритета в отношении изобретений, моделей, образцов, экспонируемых на международных и национальных выставках. Это право заключается в том, что за этими изобретениями, моделями, образцами сохраняется приоритет в случае подачи экспонентом в стране, где они демонстрировались на выставке, в установленный законом срок заявки на патент. Благодаря этому положению факт экспонирования образцов на выставке не рассматривается как порочащий новизну изобретения.
Охрана изобретений на выставках именуется временной, поскольку она действует лишь в случае последующей подачи заявки на патент. Срок подачи таких заявок по странам составляет от трех до двенадцати месяцев, считая с даты поступления экспоната на выставку либо с момента открытия или закрытия выставки.
В Общих условиях участия в ярмарках, как правило, содержатся статьи, касающиеся выставочного приоритета. В соответствии с законами Российской Федерации участникам официальных или официально признанных международных выставок предоставляется право подать заявку в течение шести месяцев с даты открытого показа экспоната на выставке. Изобретение, товарный знак, иная новинка активно выходит на рынок, демонстрируется широкому кругу потребителей без риска потери прав на последующую защиту, а затем в течение шести месяцев предприятие может решать: стоит ли вообще заниматься официальной регистрацией, найдена ли ниша на рынке.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ К ТЕМЕ
1. Чем обусловлено принятие Парижской конвенции 1928 г. о международных выставках?
2. Зачем нужно проведение всемирных выставок «ЭКСПО»?
3. Какая классификация всемирных выставок определена Парижской конвенцией?
4. Для чего было создано Международное бюро выставок?
5. По каким каналам страна, организующая всемирную выставку, приглашает другие государства принять участие в намечаемой выставке?
6. Какова продолжительность всемирных выставок, определенная Парижской конвенцией?
7. Каковы задачи Генерального комиссара, назначаемого для проведения конкретной всемирной выставки, кто является его партнерами в странах-участницах?
8. От какой международной организации зависит окончательное решение о проведении всемирных выставок?
9. Требует ли Парижская конвенция от стран предоставления временной охраны изобретений, полезных образцов, промышленных рисунков и моделей, а также товарных знаков изделий, экспонируемых на всемирных выставках?
10. В чем заключается право выставочного приоритета в отношении изобретений, моделей, образцов, экспонируемых на международных и национальных выставках?
11. Чем объясняется необходимость принятия международных таможенных конвенций о льготном режиме товаров, предназначенных для показа или использования на выставках, ярмарках?
12. Что такое таможенный документ — Карнет А.Т.А. (комбинация аббревиатур французских слов «admission temporaire» и английских слов «temporary admission» («временный ввоз»)?
13. Почему значение льготных таможенных режимов для выставочных экспонентов и оборудования потеряло свое значение для внутренних перемещений грузов внутри стран ЕЭС?
14. Какие меры предприняты Государственным таможенным комитетом России в последнее время для оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ и предназначенных для проведения выставочных мероприятий?