В соответствии с п 3.6 Правил опеки и попечительства, утвержденных 26 мая 1999 г. № 34/166/131/88, если над детьми, которые воспитываются в учебно-воспитательных учреждениях для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, лицами, которые нуждаются в опеке (попечительстве) и определены в соответствующие лечебные учреждения или организации социальной защиты населения, опекун (попечитель) не назначены, то исполнение обязанностей опекуна (попечителя) от имени государства осуществляют эти учреждения в лице руководителей этих учреждений. Эти учреждения, выполняющие обязанности опекуна (попечителя), и должны согласно части З ст. 1178 ГК Украины отвечать за вред, причиненный их подопечными, опекаемыми.
Закон учитывает возрастные различия детей и поэтому устанавливает неодинаковую ответственность родителей за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми здоровью других лиц.
Если вред причинен потерпевшему несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, то причинитель сам отвечает за свои действия на общих основаниях, поскольку в этом возрасте человек обычно уже в состоянии оценить собственные поступки, следовательно, можно говорить и о его личной вине в причинении имущественного и морального вреда. Однако фактически у такого причинителя может не оказаться имущества, необходимого для компенсации вреда. В этом случае дополнительно к имущественной и моральной ответственности могут быть привлечены родители, усыновители, попечители, приемные родители, родители-воспитатели причинителя вреда, которые должны будут возмещать вред до совершеннолетия своего ребенка. Условием ответственности и здесь является их вина, но опять-таки не в причинении вреда и даже не в отсутствии надзора за таким достаточно взрослым ребенком, а в неправильном воспитании, повлекшем такой результат. Речь может идти, например, о том, что из-за недостатков воспитания у ребенка сформировались ошибочные взгляды и установки, приведшие к неправильному поведению.
Согласно ст. 1179 ГК Украины «несовершеннолетнее лицо (в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет) отвечает за причиненный вред самостоятельно на общих основаниях.
В случае отсутствия у несовершеннолетнего лица имущества, достаточного для возмещения вреда, причиненного им, этот вред возмещается в недостающей части или в полном объеме его родителями, усыновителями или попечителем, если не докажут, что вред был причинен не по их вине. Если несовершеннолетнее лицо находилось в учреждении, которое по закону осуществляет относительно него функции попечителя, это учреждение обязано возместить вред в недостающей части или в полном объеме, если оно не докажет, что вред возник не по его вине.
Обязанность родителей (усыновителей), попечителя, учреждения, которое по закону осуществляет относительно несовершеннолетнего лица функции опекуна, возместить вред прекращается после достижения лицом, причинившем вред, совершеннолетия или если оно к достижению совершеннолетия станет собственником имущества, достаточного для возмещения вреда».
Так, 16-летний М. угнал чужой мотоцикл и, не справившись с управлением, совершил наезд на пешехода Д., скончавшегося от полученных травм. За совершенное преступление М. был осужден. Суд, рассматривающий требования жены погибшего о возмещении вреда, возложил имущественную ответственность на мать М. — Ж., хотя осужденный постоянно работал в стройтресте и имел достаточный заработок для возмещения вреда. Вышестоящий суд отменил такое решение, указав, что М. как лицо, причинившее вред и имеющее самостоятельный заработок, должен быть привлечен судом к самостоятельной ответственности, а мать Ж. могла быть привлечена лишь в том случае, если бы у М. было недостаточно средств для возмещения вреда.
Следует иметь в виду, что имущественную ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними, несут «родители, усыновители», а не «родитель, усыновитель», и поэтому к такой ответственности привлекаются оба родителя, оба усыновителя. При этом не имеет значения, проживает родитель с ребенком или нет (поскольку закон не снимает с него обязанности участвовать в воспитании своих несовершеннолетних детей).
В силу ст. 1183 ГК Украины родители обязаны возместить вред, причиненный ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в течение трех лет после лишения их родительских прав, если они не докажут, что этот вред не является следствием невыполнения ими их родительских обязанностей.
По достижении 14-летнего возраста ответственность учебных заведений, воспитательных и лечебных учреждений за вред, причиненный находящимися у них несовершеннолет-ними, исключается, поскольку отпадает обязанность в осуществлении надзора за ними (а следовательно, и вина). С этого возраста речь может идти только о недостатках воспитания причинителей вреда, а ответственность за них несут родители либо заменяющие их лица.
За вред, причиненный здоровью граждан душевнобольным или слабоумным лицом (признанным судом недееспособным), отвечает его опекун или учреждение, которое обязано осуществлять надзор за ним (больница, другая лечебная организация) (ст. 1184 ГК Украины). Поскольку такой вред обычно является «результатом недостатков в осуществлении надзора» речь идет о прямой вине опекунов или соответствующих учреждений. Это и составляет основное условие их (а не непосредственного причинителя) вреда перед потерпевшим. Вред, причиненный физическим лицом, гражданская дееспособность которого ограничена, возмещается им на общих основаниях (ст. 1185 ГК).
Вред, причиненный физическим лицом, которое в момент его причинения не понимало значения своих действий (или не могло руководить ими), не возмещается. Учитывая имущественное положение потерпевшего и лица, причинившего вред, суд может принять решение о возмещении этого вреда частично или в полном объеме.
Если физическое лицо, причинившее вред, само привело себя в состояние, в котором не могло понимать значения своих действий и (или) не могло руководить ими вследствие употребления спиртных напитков, наркотических средств, токсических веществ и т. п., то вред, причиненный им, возмещается на общих основаниях.
Если вред был причинен лицом, которое не могло понимать значения своих действий и (или) не могло руководить ими вследствие психического расстройства или слабоумия, суд может принять решение о возмещении этого вреда его мужем (женой), родителями, совершеннолетними детьми, если они проживали совместно с этим лицом, знали о его психическом расстройстве или слабоумии, но не приняли меры по предотвращению вреда (ст. 1186 ГК).
Вред, причиненный несовершеннолетним лицом после приобретения им полной гражданской дееспособности, возмещается этим лицом самостоятельно.
В случае отсутствия у несовершеннолетнего лица, которое приобрело полную гражданскую дееспособность, имущества, достаточного для возмещения причиненного им вреда, этот вред возмещается в недостающей части или в полном объеме его родителями (усыновителями), попечителями, если они дали согласие на приобретение им полной гражданской дееспособности и не докажут, что вред был причинен не по их вине, обязанность этих лиц возместить вред прекращается с достижением лицом, причинившим вред, совершеннолетия (ст. 1180 ГК).
В данном случае ответственность наступает по правилам ст. 1179 ГК Украины, так как без согласия родителей, усыновителей, попечителей полная гражданская дееспособность несовершеннолетнему предоставлена не будет (п. 2 ст. 35 ГК). Они могут быть освобождены от возмещения вреда лишь в том случае, если такую дееспособность несовершеннолетнему предоставит суд без их согласия.
Таковы общие положения закона о том, кто перед кем и за что отвечает в случаях причинения вреда жизни или здоровью физического лица (малолетнего, несовершеннолетнего), кто и как возмещает малолетнему и несовершеннолетнему потерю кормильца и т. д.
Таким образом, нами установлены лица, которые имеют право требовать возмещения имущественного и морального вреда, причиненного малолетнему ребенку и несовершеннолетнему лицу другими лицами, и те которые должны возмещать (т. е. быть ответчиками по делу), от имени кого и вместо кого выступать в суде.
Наглядно это можно представить в виде следующей таблицы:
Таблица 1.
От имени малолетнего и несовершеннолетнего в качестве ИСТЦА выступают
- родители, усыновители;
- родители-воспитатели, приемные родители;
- опекуны, попечители;
- органы опеки и попечительства;
- руководители организаций, учреждений, где находятся дети на воспитании и содержании;
- руководители учреждений, выполняющие обязанности опекунов (п. 3.6 Правил опеки и попечительства);
- прокурор;
- другие лица, занимающиеся правозащитной деятельностью и которым предоставлено право выступать в интересах граждан, например, в области защиты потребителей.