Результаты сокращения табели донесений по военному ведомству за истекающий год выразились в следующем: количестве донесений сокращено на 33%, количество форм до 31%, количество донесений, выполняемых отдельной строевой единицей, сократилось с 21 до 16, – сокращение на 24%.
В соответствии с постановлением ЦИК от 30 апреля дальнейшая работа в этом направлении продолжается и по новому проекту табели срочных донесений, согласуемому с НК РКИ, намечается вместо 400 единиц донесений – 300 – сокращение на 25%. Вместо 22 421 граф в формах по-новому проектируется 17 963, т.е. сокращение на 19,8%. Общее количество форм уменьшается незначительно, всего на 6,2%. В отношении упрощения учета военнообязанных работа находится в стадии опыта и ведется, главным образом, со стороны НК РКИ.
2. Количество командировок, производящих как центральными органами, так и на местах, регулируется отпускаемыми на эту надобность кредитами, размер которых ежегодно уменьшается, несмотря на увеличение общей численности и развитие территориальной системы. В 1926-27 году на путевое довольствие ассигновано 2 170 000 рублей, из коих собственно на служебные командировки 2 000 000 рублей; из них на центральный аппарат падает 170 000 рублей.
Подход к сокращению командировок в Военном ведомстве должен быть совершенно иной, чем в хозяйственных и других наркоматах. Командование, управление, политическое руководство зиждется на общении начальников с подчиненными и в этой части сокращение является совершенно нежелательным. Наоборот, жесткое сокращение командировок должно быть проведено там, где элементы личного общения не имеют никакого значения, как-то: получение справок, денежных сумм, передача пакетов, вообще те случаи, когда необходимо пользоваться общими средствами связи. Точно также необходимо радикально произвести сокращение и упорядочение командировок со стороны инспектирующих инстанций – округ, центр. Сущность мероприятий по этому вопросу излагается в прилагаемой при сем докладной записке об урегулировании производства инспектирования.
3. Строгая централизованная система штатного устройства частей исключает самостоятельное обзаведение автомобильными средствами органами, подведомственными Наркомвоенмору. Сокращение расходов путем пользования средствами массового передвижения относится исключительно к центрального аппарату Наркомвоенмора. Фактически это проводится, но без компенсации работников центральных органов за пользование средствами массового передвижения и это весьма целесообразное мероприятие, естественно, будет встречать сопротивление.
4. Кроме партийных конференций в дивизиях и округах, по одной в год, следовало бы созыв съездов и совещаний в Красной Армии вообще воспретить. В округах ежегодно проводятся военные игры с очень широким представительством начальствующего состава войсковых соединений и всех служб. В конце, после проведения военной игры, это собрание начсостава округа можно использовать для обсуждения и других вопросов текущего управления и военного строительства.
Съезды и совещания в общеармейском масштабе ограничить только совещаниями Реввоенсовета [СССР] с реввоенсоветами округов, а также и совещаниями военных делегатов всесоюзных съездов партии и советов.
Расходы: в 1925-26 г. – 260 000, из них центр – 90 000; в 1926-27 г. – 196 000; в 1927-28 г. намечается 108 тысяч, из коих центру – 53 000.
5. Данные по реализации печатной продукции «Военный Вестник» убеждают в том, что преобладающая часть изданий потребляется библиотеками, учреждениями на ассигнуемые средства по бюджету. Общеизвестным становится, что по количеству выпускаемых названий и оттисков наша военная печать превзошла не только довоенные нормы, но обогнала все иностранные армии. Поскольку находящиеся на хозяйственном расчете военные издательства находят сбыт своей продукции, естественно, они сами сокращать производственную программу не будут. Расход на ведомственные издания, по моему, должен быть расширен, и Комиссии по делам военной печати должна быть поставлена задача максимального сокращения производственной программы военных издательств в целях поднятия интереса к книге со стороны начсостава.
Начальник Главного управления РККА Левичев
РГВА. Ф. 4. Оп. 1. Д. 568. Л. 82-83. Подлинник.
№185 Справка УВУЗ ГУ РККА для РВС СССР об обучении иностранным языкам в РККА, царской и иностранных армиях
4 октября 1927 г.
I. Красная Армия1. Нормальные школы
При создании сети военно-учебных заведений [РККА] иностранные языки не входили в программу обучения. В 1922/23 уч[ебном] году они были введены в учебный план, но после годового опыта, показавшего полную безрезультатность обучения, иностранные языки были исключены из курса военно-учебных заведений.
В 1926 году приказом РВС СССР за №350 иностранные языки были введены вновь, но уже в добровольном порядке и в внеплановое время.
В настоящем 1928/29 уч. году циркуляром начальника УВУЗа за №У32/2/0110 даны следующие указания:
а) Школы должны усилить внимание к вопросу изучения иностранных языков.
б) Отбирать для изучения иностранных языков только желающих и только из числа наиболее подготовленных курсантов.
в) Разрешить курсанту изучение только одного иностранного языка из трех: немецкого, английского, польского.
г) Занятия проводить не более 4 часов в неделю, учитывая способности курсантов и их нагрузку.
д) Если в школе имеются курсанты, знающие какой-либо язык, то необходимо принять меры, дабы курсант не только не забыл иностранного языка, но мог бы в самой школе в нем совершенствоваться.
Средства отпускаются из расчета на 25% классных отделений.
С прошлого 1927/28 года иностранные языки введены в учебный план школ связи (Ленинградской – 2 часа в неделю в каждом классе, в Киевской – 3 часа в неделю в среднем и старшем классах). Эти предметы введены по настоянию Инспекции связи, которая считает, что это необходимо при службе подслушивания и для чтения специальной иностранной литературы. Для введения иностранных языков в плане школы Инспекция связи нашла возможным уменьшить число часов по специальному циклу. Курсанты по выбору изучают один из трех языков: польский, немецкий и английский.
С текущего 1928/29 уч[ебного] года по желанию Военно-топографического управления в В[оенной] топографической школе иностранные языки также введены в учебный план (последние 3 года – по 2 часа в неделю). Основание: командир топограф должен свободно пользоваться иностранными картами и следить за иностранной литературой по специальности. Языки введены в этой школе также за счет часов специального цикла.
По мнению всех школ, изложенных в их отчетах, преподавание иностранных языков пока вообще не дало сколько-нибудь практически ценных результатов. В то же время расход на них довольно велик и равняется по смете 54 360 рублей. Рассчитывать на успех массового обучения нельзя и в результате можно думать, что относительно успешно подготовленных будут десятки. Значение такого обучения падает еще и потому, что при полном отсутствии поощрений и практики в дальнейшем прохождении командиром службы забывается и то немногое, что было получено в школе.
2. Академии и военные отделения [гражданских вузов]
Изучение иностранных языков в академиях и военных отделениях имеет целью дать необходимые знания для:
а) умения пользоваться иностранной специальной литературой;
б) умения хотя сколько-нибудь объясняться на иностранном языке;
в) получения базы для дальнейшего самостоятельного совершенствования в знании языка.
Изучается один из следующих языков:
Наличие соответствующих пособий:
Французский: учебник – составляется, словарь воен. техн. – нет;
Английский: учебник – есть, словарь воен. техн. – есть;
Немецкий: учебник – составляется, словарь воен. техн. – составляется;
Польский: учебник – есть, словарь воен. техн. – нет;
Румынский: учебник – печатается, словарь воен. техн. – нет.
Обеспечение указанных языков соответствующими учебниками и словарями неудовлетворительно по следующим причинам:
а) отсутствия единообразного метода преподавания;
б) незначительностью тиражей этих учебников;
в) отсутствия средств на издание.
II. Царская армия1. Юнкерские училища
В царской армии изучение иностранных языков продолжалось весь курс средней школы (кадетский корпус, гимназия, реальное училище) и курс военного училища, т.е. в среднем 9-10 лет. Обязательно изучались два языка, но в некоторых военно-учебных заведениях в последнее время – один.