10.3. Регистрация военнослужащих
Регистрация военнослужащих осуществляется:
– по месту их жительства – на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву);
– по месту пребывания – при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения.
Для регистрации по месту жительства военнослужащие предоставляют следующие документы должностным лицам, ответственным за регистрацию:
– удостоверение личности;
– заявление установленной формы о регистрации по месту жительства (см. приложение 12);
– документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).
Особенности регистрации по месту жительства
Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в трехдневный срок со дня обращения граждан передают эти документы вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.
Органы регистрационного учета в трехдневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства. Гражданам, регистрация которых производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.
При этом в графе «Отметки о постановке на воинский учет» карточек регистрации по форме № 9 (см. приложение 15) или домовых (поквартирных) книгах по форме №11 (см. приложение 17) должностными лицами, ответственными за регистрацию, а также гражданами и должностными лицами, предоставляющими для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, производятся отметки «Военнослужащий».
Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений могут быть зарегистрированы по месту дислокации воинских частей. При этом в графе «Зарегистрирован по месту жительства» свидетельств о регистрации по месту жительства по форме № 8 (см. приложение 14) и соответствующей графе адресных листков прибытия по форме № 2 (см. приложение 9) вместо адреса регистрации указываются номера войсковых частей, по которым зарегистрированы военнослужащие. В п. 9 листков статистического учета мигрантов по форме № 12 и п. 11 отрывных талонов к ним указывается почтовый адрес органа регистрационного учета, осуществившего регистрацию.
Регистрация по месту жительства граждан, уволенных в запас после прохождения военной службы по призыву, осуществляется в том же порядке, что и военнослужащих. На этих граждан листки статистического учета мигрантов и отрывные талоны к ним по форме № 12 составляются лишь в случае, если они прибывают на жительство в населенные пункты, где до призыва на военную службу не проживали.
Регистрация военнообязанных из числа офицеров запаса ФСБ России осуществляется при наличии в их учетно-воинских документах отметок соответствующих органов федеральной службы безопасности о приеме на особый учет. При изменении ими места жительства в пределах обслуживания органов федеральной службы безопасности, где они состоят на учете, регистрация осуществляется по представлении справок соответствующих органов федеральной службы безопасности о внесении в учеты изменений о месте жительства.
При осуществлении регистрации по месту жительства таких граждан в графе «Отметки о постановке на воинский учет» карточек регистрации или соответствующей графе домовых (поквартирных) книг должностными лицами, ответственными за регистрацию, а также гражданами и юридическими лицами, предоставляющими для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, проставляются отметки «Воинский учет ФСБ» без представления военных билетов и карточек регистрации или домовых (поквартирных) книг в военные комиссариаты.
Регистрация граждан, находящихся на службе в органах внутренних дел Российской Федерации, ФСБ России, Службы внешней разведки России и состоящих на особом учете этих органов государственной власти, осуществляется по представлении об этом соответствующих справок с проставлением в графе «Отметки о постановке на воинский учет» карточек регистрации или соответствующей графе домовых (поквартирных) книг должностными лицами, ответственными за регистрацию, а также гражданами и юридическими лицами, предоставляющими для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, отметок «Учет МВД» или «Учет ФСБ». Представления в этих случаях в военные комиссариаты карточек регистрации или домовых (поквартирных) книг не требуется.
Порядок регистрации военнослужащих по месту пребывания почти такой же, как и любого другого гражданина Российской Федерации. Особенность состоит в том, что регистрация военнослужащих по месту пребывания осуществляется при наличии у них отпускного билета или командировочного удостоверения. Согласно Уставу гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ, утвержденному Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 г. № 2140, по прибытии к месту командировки или отпуска каждый военнослужащий должен встать на учет в военной комендатуре гарнизона (где ее нет – в ближайшем военном комиссариате), а перед убытием к месту службы – сняться с учета.
При удалении места пребывания военнослужащего от военной комендатуры гарнизона или военного комиссариата свыше 10 км военнослужащий может встать на учет (сняться с учета) в органах государственной власти и местного самоуправления.
Военнослужащие, командированные в воинскую часть, становятся на учет в этой части.
При постановке на учет и снятии с учета на командировочном удостоверении или на отпускном билете делается соответствующая отметка. Отметка о прибытии должна быть сделана не позднее следующего дня после прибытия, а об убытии – накануне или в день отъезда.
Генералы (адмиралы) и полковники (капитаны 1-го ранга) о своем прибытии и убытии могут сообщать военному коменданту гарнизона или военному комиссару по телефону или письменно, а командировочное удостоверение или отпускной билет для отметки даты прибытия и убытия направлять ему с нарочным.
Военнослужащие, находящиеся в отпуске, могут прибывать в военную комендатуру гарнизона (в военный комиссариат) в гражданской одежде.
Все военнослужащие во время нахождения в командировке или в отпуске обязаны иметь отпускной билет или командировочное удостоверение при себе и предъявлять его по требованию начальников и старших. В случае перемены адреса, получения разрешения на продление отпуска или срока командировки, болезни или по другим причинам, задерживающим своевременный выезд, военнослужащие должны немедленно сообщать об этом в военную комендатуру гарнизона, в военный комиссариат или в органы государственной власти и местного самоуправления (где встали на учет).
10.4. Регистрация сирот по месту жительства и по месту пребывания
Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется:
– по месту жительства (месту закрепления за ними жилой площади),
– по месту временного пребывания (учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитии, семье опекуна (попечителя), приемной семье).
При этом регистрация по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется при наличии документов, подтверждающих их право на данную жилую площадь.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, регистрируются по месту пребывания в специализированных учреждениях (образовательных, социального обслуживания населения, системы здравоохранения и других аналогичных учреждениях), а также в общежитиях и жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, занимаемых семьей опекуна (попечителя) или приемной семьей на необходимый срок в общем порядке по ходатайствам администрации учреждений, а также на основании документов, удостоверяющих личность опекунов (попечителей), подопечных и подтверждающих установление опеки (попечительства).
Несовершеннолетние граждане, находящиеся в специальных учебно-воспитательных, лечебно-профилактических, учебно-образовательных учреждениях, специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и других аналогичных учреждениях независимо от форм собственности, регистрируются по месту пребывания на необходимый (определенный) для этого срок при наличии документов, подтверждающих направление (нахождение) несовершеннолетних граждан в учреждение и по ходатайствам администрации этих учреждений.