Названная Инструкция разработана на основании и в соответствии с Законом о регистрации прав, постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральной программой поэтапного развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденной постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. № 273 «Об утверждении Федеральной программы поэтапного развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Несмотря на то что Инструкцией № 183 регулируются вопросы, касающиеся особенностей проведения государственной регистрации договоров мены объектами недвижимости (долями в праве на объекты недвижимого имущества), расположенными на территориях различных регистрационных округов, и (или) перехода прав (доли в праве) на объекты недвижимости, расположенные на территориях различных регистрационных округов, тем не менее общие положения этой Инструкции можно по аналогии применять и к мене объектов, расположенных в одном регистрационном округе.
Договор мены подлежит государственной регистрации в случаях и порядке, предусмотренных ст. 131 ГК РФ и Законом о регистрации прав (ст. 164 ГК РФ).
Как уже было сказано, на основании п. 2 ст. 567 ГК РФ к договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам главы 31 ГК РФ и существу мены.
Договор мены подлежит государственной регистрации в случае, если хотя бы одним из обмениваемых объектов недвижимого имущества является объект, договор купли-продажи которого подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством РФ (п. 2 ст. 567 ГК РФ).
Переход права собственности к каждой из сторон договора мены подлежит государственной регистрации (ст. 131, 223, 251, 551, 570 ГК РФ).
Внесение записей в ЕГРП при государственной регистрации договора мены и (или) перехода права осуществляется в порядке, установленном Правилами ведения ЕГРП и Инструкцией № 183.
Государственная регистрация договора мены проводится в любом из территориальных органов Службы, действующих в пределах регистрационных округов, на территории которых располагаются объекты недвижимого имущества, являющиеся предметом данного договора, по выбору сторон сделки.
Государственная регистрация перехода прав проводится территориальными органами Службы по месту нахождения объектов недвижимого имущества.
При поступлении в территориальный орган Службы заявлений и соответствующих документов на государственную регистрацию договора мены и (или) перехода права на один из объектов недвижимого имущества данный территориальный орган Службы в тот же день направляет сообщение об этом во второй территориальный орган Службы с целью внесения вторым территориальным органом Службы записи в ЕГРП об этих заявлениях, указывающей на существование правопритязания в отношении объекта недвижимого имущества, указанного в договоре мены и расположенного на территории регистрационного округа, в пределах которого действует второй территориальный орган Службы (п. 6 ст. 12 Закона о регистрации прав).
В названном сообщении территориальный орган Службы также запрашивает у второго территориального органа Службы сведения о зарегистрированном праве на соответствующий объект недвижимого имущества, о зарегистрированных ограничениях (обременениях) права, а также о наличии правопритязаний на данный объект недвижимого имущества. К названному сообщению территориальный орган Службы прилагает копию договора мены.
Запрашиваемая информация предоставляется вторым территориальным органом Службы в течение пяти дней в объеме, предусмотренном Инструкцией № 226.
При наличии в книге учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества записи о поступивших в территориальный орган Службы копиях решений (постановлений, определений) о наложении или снятии арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества, по которым отсутствуют разделы ЕГРП, второй территориальный орган Службы информирует об этом первый территориальный орган Службы с указанием наименования органа, вынесшего решение (постановление, определение), а также наименования и реквизитов данного документа.
В случае поступления во второй территориальный орган Службы информации (документов) о наложении ареста (запрещения совершения сделок с объектом недвижимого имущества), а также заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода, иного ограничения (обременения) права на данный объект недвижимого имущества в процессе проведения первым территориальным органом Службы государственной регистрации договора мены и (или) перехода права второй территориальный орган Службы в тот же день обязан дополнительно уведомить об этом первый территориальный орган Службы.
После принятия первым территориальным органом Службы соответствующего решения он направляет в течение пяти дней:
— информацию о проведенной государственной регистрации договора мены и (или) перехода права собственности к одной из сторон договора мены (ограничений (обременений) права при их наличии) с указанием дат (даты) и номеров (номера) государственной регистрации;
— копию сообщения об отказе в государственной регистрации договора мены и (или) перехода права собственности к одной из сторон договора мены;
— копию уведомления о прекращении государственной регистрации договора мены и (или) перехода права к одной из сторон договора мены (п. 4 ст. 20 Закона о регистрации прав);
— копию уведомления о приостановлении государственной регистрации договора мены и (или) перехода права собственности к одной из сторон договора мены.
После проведения первым территориальным органом Службы государственной регистрации договора мены и (или) перехода права собственности к одной из сторон данного договора второй территориальный орган Службы по представлении ему заявления и всех необходимых для проведения государственной регистрации документов проводит государственную регистрацию перехода права собственности к второй стороне сделки.
Второй территориальный орган Службы проводит государственную регистрацию перехода права на объект недвижимого имущества с учетом проведенной первым территориальным органом Службы проверки законности договора мены.
В случаях, когда договор мены подлежит государственной регистрации и был зарегистрирован первым территориальным органом Службы, второй территориальный орган Службы при проведении государственной регистрации запись в подраздел II-2 ЕГРП не вносит, а в графе «Документы-основания» подраздела ЕГРП дополнительно указывает дату и номер государственной регистрации договора мены, а также наименование первого территориального органа Службы, осуществившего государственную регистрацию данного договора.
При отказе первым территориальным органом Службы в государственной регистрации договора мены и (или) перехода права собственности к одной из сторон договора мены (либо при отказе заявителей от проведения государственной регистрации) второй территориальный орган Службы в графе «Особые отметки регистратора» ЕГРП погашает запись о наличии правопритязания.
В любом случае, при обращении в регистрирующий орган с целью регистрации перехода права собственности необходимо представить следующие документы:
— заявление от каждой стороны по сделке. Такое заявление, как правило, составляется сотрудником регистрирующего органа на основании представленных Вами документов и сведений;
— паспортов сторон, а также доверенности представителей, если сторона(ы) на сделке не присутствуют и доверили представление своих интересов третьим лицам. При этом доверенность должна быть заверена нотариусом и обязательно содержать полномочия лица на совершение сделки именно по отчуждению и (или) приобретению конкретного недвижимого имущества с указанием его точного места расположения, площади и т. п.;