Внешнеторговый оборот туристских услуг, по данным платежного баланса Российской Федерации, составил в 2009 году 35,6 миллиарда долларов США и занял 17,4 % в общем объеме внешнеторгового оборота товаров и услуг. В экспорте услуг на долю туристских услуг в 2009 г. приходится 22,3 %, а в импорте – 33,6 %. Экспорт туристических услуг сократился по стоимости на 9 %, хотя число иностранных туристов в мире уменьшилось в 2009 году лишь на 4 %.
Традиционно баланс путешествий в России является дефицитным, т.е. россияне оставляют за границей больше денег, чем иностранцы в России.
В платежном балансе России по ст. «Туризм» отмечается пока устойчивое отрицательное сальдо. Это означает, что туризм продолжает оставаться одним из важнейших источников утечки твердой валюты. По оценке ВТО, Россия способна принимать до 40 млн. туристов в год. Однако в 2006 г. 7,2 млн. российских туристов выезжало за границу, а нашу страну посетило только 4,0 млн. чел.
Валютные поступления от иностранного туризма позволяют странам, принимающим зарубежных туристов стабилизировать платежный баланс, создавать резервы иностранной валюты с тем, чтобы обменять ее на мировом торговом рынке на другие необходимые товары и услуги.
Услуги, предоставляемые туристу в форме размещения в гостинице, питания, экскурсий и т.д., носят характер товара, являющегося предметом купли-продажи на мировом рынке. Особенностью данного товара является то, что значительная туристских услуг производится с минимальными затратами на месте и, как правило, без использования инвалюты.
Иностранные туристы пользуются услугами, предоставляемыми различными секторами промышленности и сельского хозяйства. Они потребляют или покупают и вывозят в качестве сувениров определенное количество товаров, приобретаемых в стране посещения по розничной цене, которая обычно значительно выше, чем оптовая цена при продаже этих товаров за границу. Более того, иностранные туристы приобретают эти товары за иностранную валюту, предварительно обменяв ее на национальную валюту страны посещения. Также отпадает и необходимость производить ряд расходов, связанных с вывозом товаров (страхование, складирование, перевозка и т.д.). Общественный труд, затраченный на производство туристских услуг, реализуется на месте, т.е. соответствующая стоимость не «покидает» территорию государства, которое посетил турист.
Таким образом, происходит не передвижение товара к потенциальному покупателю, а потенциальный покупатель передвигается к товару, что сокращает время кругооборота капитала.
2.4. Состояние внешнеэкономических связей Республики Башкортостан
Республика Башкортостан является одним из наиболее активных участников внешнеэкономической деятельности среди субъектов Российской Федерации.
В течение 2010 года – первой половине 2011 года Республика Башкортостан активно развивала внешнеэкономические связи и наращивала объемы внешней торговли после значительного спада в 2009 году, обусловленного последствиями мирового финансово-экономического кризиса. Внешнеторговый оборот Республики Башкортостан за первое полугодие 2011 года составил 6,6 млрд. долларов США и увеличился на 25,8 % по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. Объем экспорта зафиксирован на отметке 6 119,0 млн. долл. США (рост на 24,0 %), импорта – 468,5 млн. долл. США (рост на 55 %).
Динамика внешнеторгового оборота Республики Башкортостан за семь лет представлена в таблице:
Таблица 1
Динамика внешнеторгового оборота Республики Башкортостан за 2005-2011 годы (млн долларов США)
В структуре внешнеторгового оборота традиционно высокую долю занимает экспорт. За 6 месяцев 2011 года доля экспортных поставок составила 92,9 % от общего объема товарооборота с зарубежными странами.
Рис. 1. Структура экспорта Республики Башкортостан (в млн долл. США и % к общему объему экспорта)
По итогам 6 месяцев 2011 года в структуре экспорта позитивная динамика отмечена по следующим группам товаров:
– древесина и целлюлозно-бумажные изделия – рост на 31,2 %;
– минеральные продукты – рост на 28,0 %;
– текстиль, текстильные изделия и обувь – рост на 25,0 %;
– продукция химической промышленности, каучук – рост на 23,9 %;
– продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье – рост на 22,7 %;
– металлы и изделия из них – рост на 12,3 %.
Снижение экспортных поставок за рубеж наблюдалось по следующим видам продукции:
– машины, оборудование, транспортные средства – на 40,4 %;
– прочие товары – на 24,6 %.
По итогам 6 месяцев 2011 года доля импорта составила 7,1 % от общего объема внешнеторгового оборота Республики Башкортостан.
По итогам 6 месяцев 2011 года увеличение импортных поставок зафиксировано по следующим группам товаров:
– продукция химической промышленности, каучук – рост в 4,9 раза;
– текстиль, текстильные изделия и обувь – рост в 2,7 раза;
– машины, оборудование, транспортные средства – на 20,3 %;
– продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье – рост на 14,1 %;
– металлы и изделия из них – рост на 10,3 %;
– прочие товары – на 9,4 %.
Объем импортируемых минеральных продуктов снизился на 34,4 %.
Рис. 2. Структура импорта Республики Башкортостан в млн долл. США и % к общему объему импорта)
В течение первого полугодия 2011 года Республика Башкортостан поддерживала внешнеторговые связи с 90 странами мира. В первую десятку основных торгово-экономических партнеров Республики Башкортостан входят следующие страны: Латвия, Беларусь, Чехия, Нидерланды, Польша, Казахстан, Эстония, Венгрия, Франция и Италия.
Вопросы для повторения и самопроверки:
1. Охарактеризуйте современные формы ВЭД.
2. Опишите состояние внешнеэкономических связей Российской Федерации и Республики Башкортостан.
3. Какова роль организаций, содействующих ВЭД: ТПП, российские объединения производителей и экспортеров и др.
Тема 3. Государственное регулирование и управление ВЭД
Законодательство Российской Федерации о регулировании внешнеэкономической деятельности. Регулирование и контроль в сфере ВЭД на высшем государственном уровне. Отраслевые органы управления ВЭД. Федеральная таможенная служба РФ. Территориальные (региональные) органы.
Методы регулирования ВЭД. Таможенное регулирование в России. Таможенный кодекс. Таможенные органы РФ. Таможенно-тарифное регулирование. Таможенные платежи и методы определения таможенной стоимости.
3.1. Законодательство Российской Федерации о регулировании внешнеэкономической деятельности
Государственное регулирование внешнеторговой деятельности основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2003 № 164 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
3.2. Регулирование и контроль в сфере ВЭД на высшем государственном уровне. Отраслевые органы управления ВЭД. Федеральная таможенная служба РФ. Территориальные (региональные) органы
Регулирование в сфере ВЭД на высшем государственном уровне осуществляют органы законодательной и исполнительной власти(законы, указы, постановления):
− Федеральное собрание (ФС и ГД);
− Президент (м/н соглашения);
− Правительство РФ.
Отраслевые органы управления ВЭД: основными органами регулирования ВЭД являются МЭРиТ РФ (департамент внешнеэкономических отношений), Федеральная таможенная служба (ФТС) осуществляющая таможенное оформление и контроль всех внешнеторговых грузов, Министерство финансов, Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент).
Важная роль в регулировании ВЭД принадлежит Центральному банку России (ЦБ РФ), который возглавляет банковскую систему страны и определяет сферу и порядок обращения в РФ иностранной валюты, лицензирует ведение валютных операций российскими коммерческими банками.
Субъекты РФ наделены многими полномочиями в области внешнеэкономической деятельности, причем некоторые вопросы являются предметом совместного ведения федеральных органов и субъектов РФ. Во многих регионах в составе местной администрации образованы управления (департаменты, отделы) внешнеэкономических связей (внешнеэкономического сотрудничества).
3.3. Методы регулирования ВЭД
Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации посредством: