8) рост предложения товаров (приводит к сокращению сбережений).
Ситуация, когда совокупный спрос уравновешивается совокупным предложением, т. е. достигается статическое макроэкономическое равновесие, не может быть практически достигнута. Рыночному равновесию присуща динамическая модель. Рассмотрим основные положения моделей, описывающих макроэкономическое равновесие.
5. Роль государства в экономике
Государство – это очень сложный социальный феномен.
Роль государства в экономике страны до сих пор является спорным вопросом:
1) некоторые считают, что государство – это достаточно неповоротливый механизм, который только мешает экономике;
2) другие считают, что без государства просто невозможно, потому что механизмы экономики страны очень сложны.
Современная экономическая теория признает необходимость участия государства в экономических процессах.
На государство возлагается роль регулятора экономики, которая проявляется в следующих его функциях:
1) совершенствование системы рыночных отношений (через разработку нормативно-правовой базы);
2) составление прогнозов развития страны на перспективу (что будет со страной, например, через 20–30 лет);
3) регулирование использования сил природы и охрана окружающей среды;
4) управление демографическими процессами;
5) регулирование и экономическое обеспечение интеллектуального развития, защиты жизни, прав и свобод граждан;
6) согласование экономических интересов субъектов производственно-экономических отношений и преодоление противоречий между ними;
7) организация ориентации производства на конечный результат, учет интересов и мотивов трудовой деятельности;
8) разработка целевых комплексных программ экономического развития.
Для решения этих функций государство выполняет целый ряд задач:
1) защита рыночной экономики от сворачивания конкурентной борьбы и образования монополий путем принятия антимонопольного законодательства;
2) производство общественных товаров и услуг; общественными называются товары и услуги, имеющие следующие характерные черты:
а) нелегко взыскать плату с отдельных людей или не давать им воспользоваться этими товарами и услугами (например, уличное освещение);
б) ожидаемая прибыль от производства не окупает вложений частного капитала и других затрат;
3) учет и прогнозирование последствий нерыночных ситуаций; нерыночные ситуации – это ситуации, которые не могут быть отрегулированы в рамках рыночного механизма; данные последствия могут быть как вредными (нефть попадает в водоем), так и полезными (благоустройство территории). Государство должно полностью ликвидировать вредные и стимулировать полезные последствия нерыночных ситуаций. Для разрешения данной задачи оно может применять следующие меры:
а) убеждение;
б) рекламные кампании;
в) субсидирование (для полезных последствий нерыночных ситуаций) и налогообложение (для вредных последствий);
г) разработку стандартов безопасности (ГОСТы);
4) программы поддержки социально незащищенных групп населения и повышения экономической активности населения.
Для этого государство использует следующие три программы:
1) программы материальной поддержки нуждающихся (государственные пособия, субсидии, талоны на питание и т. д.);
2) программы, ликвидирующие причины нищеты и экономического неблагополучия (запрет на дискриминацию в трудоустройстве по полу, возрасту, национальности и т. п.);
3) программы помощи отдельным группам населения («адресная» помощь многодетным семьям, студентам, защита авторских прав и т. д.).
Для регулирования экономики государство может использовать следующие инструменты:
1) инструменты микрорегулирования – налогообложение, антимонопольное законодательство, регулирование условий труда и его оплаты и т. д.;
2) инструменты макрорегулирования – фискальная политика, социальная политика и т. д.;
3) инструменты интеррегулирования – меры стимулирования экспорта, кредитование экспорта, валютно-кредитные отношения.
Государственное регулирование может быть двух видов:
1) прямое – осуществляется через законодательство;
2) косвенное – применение всевозможных финансовых рычагов для влияния на поведение частных фирм, предприятий и организаций. Для проведения косвенного регулирования государство обычно использует фискальную и кредитно-денежную политику.
Лекция № 6. Регулирование экономики на макроуровне
1. Денежный рынок как регулятор экономики
Деньги – это особый общественно признанный товар, всеобщий эквивалент.
Денежная система – исторически сложившаяся в данной стране и установленная законом форма организации денежного обращения.
Тенденции развития современной денежной системы:
1) золото вытеснено из денежного оборота в качестве платежного средства;
2) из денежного оборота вытесняются бумажные деньги;
3) национальные деньги вытесняются коллективными валютами (Евросоюз и его единица евро).
В рамках денежной системы происходит денежное обращение – это движение денег во внутреннем обороте страны в наличной и безналичной формах в качестве средства платежа за товары и услуги. В зависимости от вида обращаемых денег существует несколько типов денежных систем:
1) металлическое обращение;
2) обращение кредитных и бумажных денег.
Металлическое обращение – это ситуация, когда на денежном рынке в обращении находятся полноценные монеты, а кредитные деньги свободно обмениваются на денежный металл.
Обращение кредитных и бумажных денег – это ситуация, когда не происходит обмена денег на золото, золото вообще не обращается на денежном рынке.
Основными элементами денежной системы являются:
1) денежная единицы страны (например, рубль);
2) масштаб цен;
3) виды денежных знаков;
4) порядок обращения денег, их выпуск и изъятие;
5) порядок денежного обеспечения;
6) методы планирования денежного обращения;
7) валютный курс;
8) механизмы и институты, поддерживающие денежное обращение.
Масштаб цен – это установление денежной единицы, приравненной к определенному количеству золота.
Денежный рынок – это вид рынка, обеспечивающий взаимодействие спроса на деньги и его предложения.
Спрос на деньги вызывается необходимостью получения товаров и услуг. Общий спрос на деньги состоит из:
1) спроса на деньги для сделок – чем больше доход в обществе, тем больше совершается сделок, тем выше уровень цен, тем больше требуется денег для совершения экономических сделок в рамках национальной экономики;