(6) УИК РФ вместо понятия «уклонение от отбывания наказания в виде исправительных работ» использует термины «нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде исправительных работ» и «злостное уклонение». В соответствии с ч. 1 ст. 46 УИК РФ к числу нарушений порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ относятся:
«а) неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции;
б) неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин;
г) прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения».
(7) В настоящее время эти понятия определены в ст. 46 УИК РФ.
(8) В соответствии с ч. 3 ст. 46 УИК РФ «злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое из указанных в части первой настоящей статьи нарушений, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно».
(9) Поскольку в соответствии со ст. 50 УК РФ наказание в виде исправительных работ может быть только одного вида – по месту работы, замена исправительных работ по месту работы этим наказанием в иных местах невозможна. Часть 4 указанной статьи допускает в случае злостного уклонения замену неотбытой части наказания в виде исправительных работ ограничением свободы, арестом или лишением свободы.
(10) См. п. 2 комментария к настоящему постановлению.
2.6. Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О ходе выполнения постановления Пленума Верховного Суда СССР от 19 октября 1971 г. № 8 “О практике назначения судами видов исправительно-трудовых учреждений лицам, осужденным к лишению свободы”» (1) от 6 сентября 1979 г. № 6[80]
Обсудив практику применения судами ст. 23 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, а также выполнения постановления Пленума Верховного Суда СССР от 19 октября 1971 г. № 8 «О практике назначения судами видов исправительно-трудовых учреждений лицам, осужденным к лишению свободы», Пленум отмечает, что суды обеспечивают в основном правильное назначение видов исправительно-трудовых учреждений лицам, осужденным к лишению свободы.
Вместе с тем в работе судов имеются недостатки. Вопреки требованию закона и указанию Пленума о необходимости обоснования в приговоре назначения вида исправительно-трудового учреждения с менее или более строгим режимом, чем тот, который предусмотрен общими правилами, установленными законом, суды иногда определяют в этих случаях вид режима без приведения мотивов принятого решения.
Суды не всегда в соответствии с требованиями закона и разъяснениями Пленума Верховного Суда СССР назначают вид исправительно-трудовой колонии лицам, впервые осужденным к лишению свободы за совершение тяжкого преступления либо по совокупности преступлений, а также особо опасным рецидивистам, лицам, направляемым для отбывания лишения свободы со строек народного хозяйства, несовершеннолетним. Иногда неправильно решают вопрос о признании лица ранее отбывавшим наказание в местах лишения свободы.
Допускаемые ошибки свидетельствуют о недостаточно тщательном изучении судами сведений о личности осужденного и данных о его прежних судимостях, о невыполнении в ряде случаев требований закона и руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда СССР.
Кассационные и надзорные инстанции не в полной мере используют предоставленные им законом возможности для устранения судебных ошибок, связанных с назначением вида исправительно-трудового учреждения.
Пленум Верховного Суда СССР постановляет:
1. Обратить внимание судов на необходимость неуклонного соблюдения норм закона, предусматривающих правила определения вида режима отбывания лишения свободы, а также разъяснений Пленума Верховного Суда СССР, имея в виду, что правильное назначение вида исправительно-трудовых учреждений имеет важное значение в деле перевоспитания и исправления лиц, осужденных к лишению свободы.
2. При решении вопроса о назначении вида режима лицу, ранее осуждавшемуся к лишению свободы, суды обязаны тщательно исследовать обстоятельства отбывания таким лицом наказания по предыдущим приговорам. В частности, следует устанавливать, отбывало ли оно фактически назначенное ему наказание в местах лишения свободы, а также нет ли иных обстоятельств, исключающих возможность рассматривать осужденного ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы.
3. Судам необходимо строго выполнять разъяснения Пленума Верховного Суда СССР о том, что лицам, впервые осуждаемым к лишению свободы за тяжкое преступление либо по совокупности преступлений, в том числе и тяжких, исправительно-трудовая колония усиленного режима назначается лишь в том случае, когда срок лишения свободы за тяжкое преступление превышает 3 года. Если же срок наказания за тяжкое преступление назначен не свыше 3 лет, то отбывание наказания такому лицу определяется в колонии общего режима, независимо от срока лишения свободы, назначенного по совокупности преступлений.
4. Определяя вид исправительно-трудового учреждения лицам, условно осужденным или условно освобожденным с обязательным привлечением к труду и направляемым в случае уклонения от работы или за допущенные нарушения для дальнейшего отбывания наказания в места лишения свободы, судам следует назначать условно осужденным вид режима в соответствии со ст. 23 Основ уголовного законодательства, а условно освобожденных направлять в колонию того вида, из которой они были освобождены (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 24 ноября 1978 г. № 9).
5. Данным пунктом вносятся изменения в постановление Пленума Верховного Суда СССР от 19 октября 1971 г. № 8 «О практике назначения судами видов исправительно-трудовых учреждений лицам, осужденным к лишению свободы» следующие дополнения:
а) Пункт 2 дополнить абзацем 4 следующего содержания: «Суды не вправе назначать осужденным впервые к лишению свободы на срок не свыше пяти лет за преступления, совершенные по неосторожности, отбывание наказания в колонии общего, усиленного или строгого режима. Суды не должны определять осужденным, ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы, колонию-поселение для лиц, совершивших преступление по неосторожности».
б) Пункт 3 после абзаца 2 дополнить абзацем следующего содержания: «Осужденным по совокупности за преступления, совершенные умышленно и по неосторожности, суд вправе назначить колонию-поселение для лиц, совершивших преступление по неосторожности, лишь в тех случаях, когда за умышленное преступление назначено наказание, не связанное с лишением свободы».
в) Пункт 4 после абзаца 3 дополнить абзацем следующего содержания: «Осужденный впервые за преступление, совершенное по неосторожности, после достижения им восемнадцатилетнего возраста переводится для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение для лиц, совершивших преступление по неосторожности».
г) Пункт 6 дополнить подпунктом ж) следующего содержания: «лица, отбывающие лишение свободы, в случае осуждения их за преступления, совершенные до вынесения приговора, в соответствии с которым они впервые отбывают лишение свободы».
д) Пункт 7 дополнить 3-м абзацем следующего содержания: «Лица, осужденные за неосторожное преступление к исправительным работам (ранее не осуждавшиеся к лишению свободы), которым в соответствии с частью I I ст. 25 Основ уголовного законодательства исправительные работы заменены лишением свободы, подлежат направлению в колонию-поселение для лиц, совершивших преступление по неосторожности».
е) Пункт 9 абзац 4 после слов «…или жалобе потерпевшего» дополнить словами «а равно надзорная инстанция в течение года при наличии соответствующего протеста», далее по тексту.
6. Верховным судам союзных и автономных республик, краевым, областным и окружным судам, военным трибуналам округов, флотов и групп войск постоянно уделять внимание соблюдению закона при назначении судами вида исправительно-трудовых учреждений лицам, осужденным к лишению свободы. В этих целях систематически изучать и обобщать практику назначения видов режима, принимая необходимые меры к своевременному выявлению и устранению судебных ошибок.
Комментарии и пояснения:
(1) Данное постановление фактически не может применяться. Это связано со значительным изменением в законе порядка определения видов режима колоний, а также с тем, что содержание данного постановления в значительной части составляет внесение изменений в постановление Пленума от 19 октября 1971 г. № 8, которое признано не действующим на территории Российской Федерации постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11 апреля 2000 г. № 14 «О практике назначения судами видов исправительных учреждений». Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 6 сентября1979 г. № 6 публикуется, так как в списке постановлений, признанных не действующими на территории Российской Федерации, оно не указано. В настоящее время и названное постановление от 11 апреля 2000 г. № 14 признано утратившим силу. В Сборнике публикуется заменившее его постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. № 14 (см. 2.9 настоящего Сборника).