Суть принципа Питера, напомним, гласит: в бюрократической структуре каждый человек достигает своего уровня некомпетентности, то есть он поднимается наверх до тех пор, пока не займет место, на котором проявится его некомпетентность. Но, заняв это место в жесткой иерархической структуре, такой человек становится тормозом для развития самой системы и для продвижения наверх остальных людей.
Эти бюрократические парадоксы привели к снижению эффективности производства. Работы Т. Питера и Р. Уотермена фактически показали исчерпанность функционально-структурных ресурсов бизнеса. Впервые это почувствовали американцы. С ростом компаний выросла и проблема бюрократизации структур, и началось снижение эффективности производства.
И в 1993 году происходит третья революция в бизнесе, когда М. Хаммер и Дж. Чампи издали свой выдающийся труд «Реинжиниринг корпорации». Авторы доказали, что смысл бизнеса не в идеально организованном процессе и не в максимально эффективном управлении.
Смысл бизнеса – в реализации его целей.
Цели бизнеса, в частности, связаны с его базовыми понятиями – стоимость, качество, сервис и темпы.
Иначе говоря, у бизнеса свои цели, которые отличны от целей производственных организаций (технология трудового процесса) и бюрократических учреждений (организация эффективного управления).
Таким образом, главное для успешной работы предприятия – подчинение всех организационно-управленческих структур основным задачам бизнеса.
4.2. Движение бизнеса к структурированию
Мы говорили, российский бизнес за какие-нибудь 10 лет прошел все стадии развития управления. В период первоначального накопления капитала небольшая группа товарищей, хорошо друг другу знакомых, организовывала фирму. Такой бизнес представляет собой «организацию друзей и знакомых», на паритетной основе пытающихся решить проблему зарабатывания денег. Он больше похож на хобби.
Когда появлялись доходы, возникала необходимость организовывать управление. Так бизнес переходил к следующей стадии развития – разгону друзей и знакомых. В основе этого процесса – две причины: устранение тех, кто мешает распределению денег и появлению реального владельца, и явная управленческая некомпетентность части друзей и знакомых. В итоге руководитель оказывался один – шеф. Все остальные, способные выполнять управленческие функции, стали управляющей командой.
Они уже не равноправные партнеры, они – свита, сопровождение главного лица. Вот вам и ядро бизнеса.
Ядро бизнеса состоит из шефа и управляющей команды.
Дальнейший бизнес знаменовался появлением его организационной оболочки – более мощный бизнес требует структурирования.
Организационная оболочка бизнеса – различные процедуры, документооборот, электронные системы, бухгалтерский учет и т. д. – все то, что необходимо для дальнейшего развития дела.
На этом этапе происходит дополнительное разделение людей: появляются исполнители, персонал.
Персонал – это связующее звено между ядром бизнеса с его организационной оболочкой.
Наличие персонала порождает необходимость структурирования управления людьми. При этом за основу обычно берется модель учреждения, заимствованная из бюрократической системы, и бизнес становится учреждением, а значит, проявляются вышеописанные бюрократические парадоксы, которые тормозят работу, – закон Паркинсона и принцип Питера. И начинает непрерывно расти количество людей в организации, бюрократическая структура развивается сама по себе, не имея никаких целей, кроме собственного роста и поглощения любого количества денег.
Например, начинает работать бухгалтерия. Бухгалтер сообщает: «Я не справляюсь, мне нужны два заместителя». Сказано – сделано. Один заместитель сидит на материальной части, другой – на зарплате. Потом заместитель по материальной части говорит: «Я не справляюсь, мне нужны два помощника». Хорошо, надо – значит, надо. Затем слышится: «О, у нас появился налоговый учет! Штат бухгалтерии должен быть увеличен в два раза…»
Принцип Питера, второй закон бюрократии, согласно которому каждый человек поднимается до своего уровня некомпетентности и останавливается, мешая расти другим, пожалуй, еще опаснее для бизнеса. В итоге вся система начинает буксовать.
Бюрократические структуры, казавшиеся такими полезными, приводят к тому, что нарушается связь между целями шефа и целями управляющей команды, члены которой становятся просто исполнителями.
Неминуемо происходит
– первый кризис – кризис, связанный с потерей управляемости бизнеса.
Руководитель чувствует, что все вязнет: он движется в одну сторону, а управляющая команда – в другую. И наступает необходимость того, что называют инжинирингом бизнеса, иначе говоря, его структуризация.
Инжиниринг бизнеса – это восстановление связей внутри бизнес-структуры, попытка бороться с последствиями бюрократической организации бизнеса.
То есть инжиниринг реанимирует предприятие, возвращает его в рабочее русло, и бизнес вновь движется к своей основной цели – получению прибыли. Получившееся «колесо бизнеса»(см. рисунок) – это и есть идеал инжиниринга бизнеса, когда четко построены процедуры, разведены обязанности, просчитаны критерии деятельности и т. д. Однако здесь вступает в действие противоречие между бюрократической структурированностью и конечной целью бизнеса.
Повторим: идеально организованная система, основанная на бюрократическом подходе, не может дать максимальный результат.
С чем сталкиваются руководители небольших коллективов, бюрократизировав свои фирмы? Попытка чрезмерно структурировать первичные, небольшие бизнес-организации приводит к парадоксальным результатам. Каждый работник начинает говорить: я это делать не буду, этого нет в моей должностной инструкции или я это буду делать за отдельную оплату. А шеф– то видит, что все должны работать вместе, гибко подменяя друг друга. На примере маленькой фирмы этот парадокс более заметен, тогда как большая бюрократизированная корпорация внешне выглядит благополучной. И только конечный результат показывает, насколько такая структура малоэффективна.
Однако есть и иной подход к организации дела – реинжиниринг бизнеса, его реструктуризация. Он основывается на других составляющих бизнес-процесса. Главное – не протоколы и процедуры, это епархия бюрократии, иерархически структурированной системы. Тогда как