Компенсации – денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами».
Гарантии и компенсации предоставляются гражданам как на основании норм ТК РФ, так и по иным основаниям. В частности, гарантии и компенсации предоставляются в следующих случаях:
· при направлении в служебные командировки;
· при переезде на работу в другую местность;
· при исполнении государственных или общественных обязанностей;
· при совмещении работы с обучением;
· при вынужденном прекращении работы не по вине работника;
· при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
· в некоторых случаях прекращения трудового договора;
· в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;
· в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Важным является вопрос об источниках выплаты гарантий и компенсаций.
В общем случае при предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей (ст. 164 ТК РФ).
2.7.1. Компенсации при переезде на работу в другую местность
В процессе осуществления хозяйственной деятельности возможна ситуация, при которой возникает необходимость переезда работника на работу в другую местность.
Например, крупная торговая компания открывает филиал в другом городе. Для организации работы нового филиала, а затем для руководства данного филиала было принято решение направить в другой город сотрудника (разумеется, с согласия данного сотрудника).
При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику:
· расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);
· расходы по обустройству на новом месте жительства.
Понятно, что такие расходы, связанные с переездом, как расходы по обустройству на новом месте жительства невозможно оценить достаточно точно, так как они не поддаются во многих случаях хоть сколько-нибудь точному прогнозированию и документальному подтверждению. Поэтому конкретные размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора. Однако данное утверждение верно и применимо только к предприятиям частной формы собственности, в которых работодатель имеет возможность возместить расходы при переезде работника на работу в другую местность за счет прибыли предприятия (при этом, разумеется, в разумных пределах).
Несколько иная ситуация складывается, если речь идет о предприятиях и организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета. Поскольку в данном случае речь идет а расходовании бюджетных средств, необходима точная регламентация расходов как в целом, так и в каждом частном случае, в том числе и при возмещении расходов при переезде работника на работу в другую местность.
Возмещение расходов при переезде работника на работу в другую местность в названном выше случае регулируется постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2003 года № 187 «О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность», принятом во исполнение положений ст. 169 ТК РФ.
В соответствии с данным постановлением, во-первых, подтверждается положение ТК РФ о том, что переезд на работу в другую местность либо другой населенный пункт возможен исключительно по предварительной договоренности с работодателем.
Во-вторых, возмещение расходов работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, осуществляется при переезде на работу в другую местность/другой населенный пункт осуществляется в следующих размерах.
Расходы по переезду работника и членов его семьи, в том числе страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
· железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
· водным транспортом – в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
· воздушным транспортом – в салоне экономического класса;
· автомобильным транспортом – в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).
В том случае, если проездные документы, подтверждающие произведенные расходы, отсутствуют, возмещение осуществляется в размере минимальной стоимости проезда:
· железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
· водным транспортом – в каюте × группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения; автомобильным транспортом – в автобусе общего типа;
Расходы по провозу имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до 500 кг на работника и до 150 кг на каждого переезжающего члена его семьи – в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов (багажа) железнодорожным транспортом.
При отсутствии указанных видов транспорта возмещаются расходы по провозу имущества воздушным транспортом от ближайшей к месту работы железнодорожной станции или от ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в данное время.
Возможно, что работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения (например, автомобиль) для осуществления его переезда на работу в другой город. В этом случае транспортные расходы не подлежат возмещению.
Расходы по обустройству на новом месте жительства возмещаются следующим образом:
· на работника – в размере месячного должностного оклада (месячной тарифной ставки) по новому месту его работы;
· на каждого переезжающего члена его семьи – в размере 1/4 должностного оклада (1/4 месячной тарифной ставки) по новому месту работы работника.
При переезде на работу в другую местность/другой населенный пункт производится выплата работнику суточных в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к новому месту работы.
В случае когда невозможно заранее точно определить размер подлежащих возмещению расходов в связи с переездом работника на работу в другую местность, ему по предварительной договоренности с работодателем выдается аванс.
Расходы по переезду членов семьи работника и по провозу их имущества, а также по обустройству их на новом месте жительства возмещаются только в том случае, если они переезжают на новое место жительства работника до истечения одного года со дня фактического предоставления жилого помещения.
Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность либо другой населенный пункт в предельных размерах, установленных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2003 года № 187 «О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность», осуществляется организациями, в которые переводятся, направляются или принимаются на работу работники. Данные расходы осуществляются в пределах ассигнований, выделенных этим организациям из федерального бюджета на реализацию мероприятий, связанных с переездом работников на работу в другую местность, либо (в случае использования указанных ассигнований в полном объеме) за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на содержание организации.
Возмещение расходов, превышающих размеры, установленные постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2003 года № 187 «О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность», а также иных связанных с переездом расходов и произведенных по предварительному согласованию с работодателем, осуществляется организациями за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности, то расходы, связанные с переездом работника осуществляются из вышеуказанных средств.