Ко второй части этой задачи – совладание с легкой инфляцией цен – мы еще вернемся.
Совершившийся в 1954 году переход к высокой конъюнктуре наглядно виден из индексовых показателей промышленной выработки на этой фазе.
Продукция периода высокой конъюнктуры19531954195519561-ое2-ое1-ое2-ое1-ое2-ое1-оеполугодиеполугодиеполугодиеполугодиеВся промышленность145,6161,5162,1181,2187,9206,9206,9Средства производства167,6178,4193,6215,1242,2261,1274,2Сырье и полуфабрикаты132,3141,2147,6164,5174,3186. 9188,8Предметы потребления142,2161,5157,6173,2174,2193,8191,5
1936 = 100, – продукция за рабочий день.
(Источник: Федеральное статистическое бюро)
Из приведенной таблицы явствует, что 1954—1955 годы можно охарактеризовать, как период усиленного роста капиталовложений. В течение этого периода развитие в двух секторах – секторе производства и секторе предметов потребления – шло весьма по-разному. Никто, однако, не станет отрицать, что это было время особенно большого оживления в смысле мероприятий, направленных на расширение производства.
Этот своеобразный экономический подъем поначалу можно было только приветствовать, тем более, что в то время имелись еще неиспользованные резервы рабочей силы (во втором квартале 1954 года было 1,15 млн. безработных). Сознавая взаимосвязь между экспансивной экономической политикой и повышением жизненного стандарта общества, я приветствовал эту экспансию: никакая государственная власть, но и никакая организация профессиональных союзов, не в состоянии что-либо сделать для социального прогресса, если из экономики «взять нечего». Дело в том, конечно, что для того, чтобы можно было распределить какие-либо хозяйственно-социальные блага, необходимо, чтобы эти блага были заранее заготовлены.
Именно в этой первой фазе высокой конъюнктуры попытался я пояснить разницу между развитием конъюнктуры в секторе предметов потребления и в секторе средств производства.
«Естественно, что в связи с приближающейся нехваткой рабочей силы, которую дальновидные люди могли предугадать уже несколько лет тому назад, уже в течение последних двух лет чрезвычайно усилилось стремление к повышению производительности и к рационализации. Однако надолго потребление не смеет отставать. В задачу разумной экономической политики входит забота о том, чтобы по меньшей мере отдельные хозяйственные сектора поочередно могли пользоваться преимуществами высокой конъюнктуры. Однако это невозможно осуществить вполне параллельно для обоих секторов: у одного из них всегда непременно будет известное преимущество перед другим на каком-либо данном отрезке времени»[55].
Об оживлении роста продукции убедительно свидетельствует таблица, характеризующая развитие экономики в сравнении с соответствующим отрезком времени в предыдущем году.
Рост промышленной продукции
Изменение в сравнении с соответствующим месяцем прошлого года (в процентах)
1953195419551956Январь+ 4,0+ 11,0+ 17,4+ 13,2Февраль+ 7,3+ 10,2+ 16,7+ 8,1Март+ 10,7+ 8,4+15,8+ 10,1Апрель+ 12,0+ 9,7+14,9+12,4Май+ 11,1+13,8+15,8+11,0Июнь+ 10,9+ 12,1+ 16,2+ 6,0Июль+ 14,7+ 9,3+ 15,2+ 8,6Август+ 10,9+ 11,1+15,4+ 7,4Сентябрь+ 11,1+ 11,7+14,8+ 6,2Октябрь+ 9,3+ 12,0+13,7+ 4,5Ноябрь+ 9,2+ 12,5+14,5+ 4,6Декабрь+ 13,8+ 13,3+ 12,2+ 3,2
(Источник: Сообщение федерального министерства народного хозяйства)
В середине 1954 года по существу нельзя было уже сомневаться в том, что нам предстоит пройти продолжительный период высокой конъюнктуры. Ожидания эти основывались, в первую очередь, на увеличении заказов. Объем полученных всей промышленностью заказов в первом полугодии 1954 года превысил объем их в первой половине 1953 года на 23,6%, а в области заготовки сырья даже на 33,3% и в промышленности по производству средств производства на 27,8%, в то время как в области производства предметов потребления можно было наблюдать прирост лишь на 6,6%.
Во втором полугодии 1954 года мы приблизились к полной занятости, которая со времени кризиса тридцатых годов представлялась политикам и экономистам-теоретикам своего рода идеалом. В 1954 году в течение пяти месяцев – от июня до ноября – число безработных впервые было ниже одного миллиона. Год спустя – 30 сентября 1955 года – было статистически установлено, что число безработных было ниже 500 000 (при почти 18 миллионах занятых). Это перестало быть экономической проблемой. Таким образом, во многих районах страны и отраслях экономики была достигнута «полная» занятость.