31 января 1961 г. Совмином СССР было принято постановление, согласно которому скидка в размере 50 % от стоимости действовавших авиатарифов предоставлялась только советским туристам, направлявшимся в капиталистические страны. Одновременно по инициативе Минвнешторга СССР 26 августа 1961 г. было принято решение о сокращении плана отправки советских туристов в зарубежные страны (прежде всего капиталистические) по линии «Интуриста» с 72,0 до 67,7 тыс. человек. В частности, в 1961 г. из советских туристских маршрутов были исключены Албания и Китай. До принятия решения об отмене поездок в эти страны Албанию успели посетить 70, а КНР – 463 советских туриста. С учетом «сдвоенных» туров (Корея – Китай, Монголия – Китай и Вьетнам – Китай) численность советских туристов в КНР в этом году должна была увеличиться еще на 635 человек[239]. В том же году по безвалютному обмену туристы отправились в Болгарию, Венгрию, ГДР, Польшу, ЧССР, Румынию, Югославию, Австрию, Италию, Швейцарию, Финляндию, Францию и на Цейлон[240]. В то же время в 1961 г. по разным причинам не состоялись запланированные поездки в Мексику, Саудовскую Аравию, Пакистан, Индонезию, Афганистан, Сомали, Таиланд, Австралию, Данию, Испанию и Канаду, а также по маршрутам Индия – Цейлон, Гана – Конго – Камерун, Гвинея – Мали – Либерия, Австралия – Новая Зеландия, Греция – Албания, Дания – Исландия, Канада – США[241].
1962 г. – год Карибского кризиса – стал для советского выездного туризма временем серьезных испытаний. Еще в мае 1962 г. Секретариат ВЦСПС утвердил дополнительный план отправки советских туристов в Индию, Бирму, Ирак, Ливан, О АР, Бразилию, Финляндию и на Кубу. Но уже 27 сентября 1962 г. начальник Отдела стран Англии и Америки «Интуриста» В. Бабкин и и.о. председателя ЦСТ ВЦСПС
В.Н. Орфаницкий направили в Минвнешторг СССР письмо о срыве планов поездки советских туристов на Кубу в 1962 г. Вместо запланированных шести групп (192 человека) и трех групп (84 человека) по маршруту Бразилия – Куба на 15 сентября была отправлена только одна группа (33 человека) из Свердловска и Саратова. Авторы письма опасались, что «сокращение количества советских туристов, выезжающих на Кубу, может неблагоприятно отразиться на развитии туристских связей между СССР и Кубой»[242].
Распоряжением Министерства внешней торговли СССР от 10 января 1962 г. «Интуристу» предлагалось провести переговоры с туристскими организациями стран народной демократии о снижении числа туристов из этих стран и отправляемых в эти страны на 1962 г. Приказ В.М. Анкудинова от 22 января 1962 г. содержал пункт о сокращении числа советских туристов, выезжавших в зарубежные страны (правда, без указания геополитической принадлежности) в 1962 г., и отмене круизных поездок советских туристов вокруг Европы и по другим маршрутам, кроме круизов по Дунаю и Балтийскому морю[243]. В итоге в 1962 г. за границу было отправлено всего 42,1 тыс. советских туристов вместо 98 тыс. по плану[244]. Сокращение объема зарубежного туризма более чем в 2 раза было одним из проявлений кризиса в международных отношениях СССР. Тем не менее к середине 1960-х годов самолеты «Аэрофлота» курсировали между Москвой и 50 странами мира. Столица СССР была связана прямым беспересадочным железнодорожным сообщением с 23 странами[245].
В 1960—1970-е годы стало «доброй традицией посещение нашими туристами многих стран Азии и Африки, Латинской Америки, на круизах, чартерными рейсами и отдельными группами»[246]. В 1964 г.
появился авиатур на Кубу с посещением Мексики, в 1965 г. этот тур был дополнен посещением Парижа, а в 1966 г. – Италии и Чехословакии. Сближение СССР и Египта, начавшееся со второй половины 1950-х годов, также открыло новый маршрут для туристов. В 1975–1980 гг. советские туристы выезжали в 142 страны. Всего же с 1956 по 1983 г. наши соотечественники посетили более 140 стран мира[247].
В 1970-е – начале 1980-х годов перечень посещаемых стран расширился, но фактически подавляющее большинство советских туристов принимали 10 стран-л ид еров, иерархия которых выстроена по численности выезжавших: Болгария, ГДР, ЧССР, Польша, Венгрия, Югославия, Финляндия, Румыния, Индия и Куба. Причем в отдельные годы развитого социализма на соцстраны и Финляндию в совокупности приходилось 96,6 % всего выездного потока[248]. Туристские контакты между СССР и Болгарией, начавшиеся в 1950-е годы, на протяжении последующих десятилетий неуклонно расширялись. Например, в 1980-е годы примерно каждый третий крымчанин, совершавший туристскую поездку за рубеж, посещал именно Болгарию, которая стабильно удерживала статус «самой близкой заграницы»[249].
Еще в июне 1956 г. была возрождена начатая в 1930–1931 гг., но затем надолго забытая традиция организации зарубежных круизов для советских туристов. Именно тогда состоялся 25-дневный круиз вокруг Европы на теплоходе «Победа», в котором приняли участие 423 туриста. Программа путешествия включала посещение Болгарии, Греции, Италии, Франции, Нидерландов, Швеции[250]. Контингент участников круиза был схож с контингентом теплохода «Абхазия» в 1930 г. Здесь было много рабочих-передовиков крупных предприятий (больше всего – с московского завода «Каучук»), а также представителей научной и творческой интеллигенции. Особое место среди них занимали работники литературного цеха, поскольку в их задачи входило информационное обеспечение этого во многом символичного рейса. В их корреспонденциях и очерках, публиковавшихся на страницах многотиражных газет страны, основной акцент делался на то, как много людей в Европе испытывают глубокие и искренние симпатии к «Стране Советов»[251].
Впоследствии предложение зарубежных круизов для граждан СССР расширилось. Самыми престижными считались морские круизы вокруг Европы, по Балтийскому и Северному, а также Средиземному морям. Свои поклонники были у экзотических круизов: например, у уже упомянутого круиза по странам Африки (1961 г.), к берегам Индии (1962 г.), в Тунис, Алжир и на Кубу (1969 г.), вокруг Японии (1972 г.). Начальными пунктами круизных путешествий за рубеж чаще всего были Ленинград и Рига (круизы по Балтийскому и Северному морям и вокруг Европы), Одесса (Дунайский, Средиземноморский и Индийский круизы, круизы к берегам стран Ближнего Востока и Африки, обратный маршрут круиза вокруг Европы), а также Владивосток (Тихоокеанский круиз). Круизные путешествия на советских теплоходах, комфортабельность которых постоянно повышалась, стали своеобразным «парадным фасадом» зарубежного туризма в СССР. Они служили ярким и наглядным подтверждением тезиса о том, что в СССР простому трудящемуся доступны такие формы отдыха, которые в капиталистическом мире могут позволить себе лишь представители элиты. Именно поэтому Леонид Гайдай «отправил» главного героя фильма «Бриллиантовая рука» Семена Горбункова за рубеж именно на борту красавца-теплохода «Михаил Светлов»[252].
Помимо увеличения численности круизных путешествий росло количество советских автотуристов, побывавших в европейских странах народной демократии и в Финляндии. Например, в 1961 г. советские автотуристы посетили Польшу, Чехословакию, ГДР, Венгрию, Румынию, Болгарию и Финляндию[253].
«Спутник» шагает по планете
Что касается молодежного туризма, то в год своего создания БММТ «Спутник» сотрудничало с молодежными и студенческими туристскими организациями 8 (по другим сведениям – 10) стран Европы. Переписка с зарубежными туристскими фирмами демонстрирует неуклонное расширение географии обменов в 1959–1960 гг.[254]В 1959 г. география выездного туризма в соцстраны по сравнению с 1958 г. не расширилась (6 государств), зато до четырех увеличилось число капиталистических стран, которые посетили молодые туристы из СССР (Австрия, Англия, Бельгия, Франция). Тогда как 25 туристам, направлявшимся в ФРГ, и 15 – в Швецию было отказано в приеме. Еще 17 советским туристам отказали в визе в Нидерланды[255]. Хотя в 1959 г. список стран для сотрудничества был расширен до 15 государств, в 1960 г. предполагалось сотрудничество БММТ с туристскими организациями 23 стран, в том числе 14 капиталистических. В 1961 г. в сферу контактов «Спутника» вошли до 25 стран Европы, Америки, Африки и Азии. Однако далеко не все контакты завершались поездками. Так, в 1961 г. советские молодые туристы выезжали только в 18 стран: Польшу, Венгрию, Чехословакию, Румынию, Болгарию, ГДР, Бельгию, США, Англию, Швецию, Норвегию, Марокко, Италию, Исландию, Нидерланды, Индию, Австрию, Финляндию. Кроме того, группы советской молодежи приняли участие в международных молодежных лагерях, организованных в Болгарии, Венгрии, Чехословакии, ГДР, Австрии, Финляндии, Польше и других странах. В 1962 г. Бюро расширило молодежный туристский обмен за счет КНР, КНДР, ДРВ и МНР[256].