Нарушения суверенитета во время военной оккупации.
1 сентября 1939 г. был издан закон («Рейхсгезетцблатт» №155), постановляющий:
1) немедленную отмену Конституции Вольного города Данцига (ст. I).
2) Вольный город Данциг становится немедленно частью немецкого рейха (ст. III).
18 октября 1939 г. был опубликован декрет в «Реихсгезетцблатт» (№204), присоединяющий к рейху провинции Западной Польши...
Таким образом, территория Западной Польши с населением около 10 млн. стала частью немецкого государства. Отсюда вытекали также все последствия — не только формально, но и в отношении законов, культуры и населения эта территория должна была стать частью Германии, все польское в ней должно было быть уничтожено.
24 октября 1939 г. был издан декрет («Рейхсгезетцблатт» №210), создающий из остальной части польских территории генерал-губернаторство. Статья 2 этого декрета назначает Франка генерал-губернатором, а Зейсс-Инкварта — его заместителем.
В то время как Западная Польша была присоединена к Германии, генерал-губернаторство было сведено на положение немецкой колонии — немецкой колонии в сердце Европы. Генерал-губернатор получил весьма широкие полномочия, почти равные полномочиям Гитлера, будучи ответственным непосредственно только перед ним. Таким образом, Франк фактически располагал всей полнотой власти в генерал-губернаторстве.
Германизация польского права.
Ряд декретов, изданных на присоединенных территориях, отменил польское право и вместо него ввел немецкое право. Изданием 6 июня 1941 г. декрета о введении германского уголовного права на присоединенных территориях была закончена полная унификация немецкого права.
Таким образом, было полностью покончено с существованием польских судов на этой территории. Даже решения польских судов, изданные ранее 1 сентября 1939 г., в отношении немцев могли быть отменены. Высшим принципом стало не правосудие, а интерес рейха.
На основании особого декрета от 4 декабря 1941 г. поляки и евреи с практической точки зрения были поставлены вне закона. Они были бессильны в отношении преследований полиции.
В генерал-губернаторстве механизм правосудия был изменен главным образом декретом Франка от 26 октября 1939 г.
Польские суды были подчинены надзору немецких судов, учрежденных в генерал-губернаторстве. Их юрисдикция была ограничена только теми делами, которые находились вне подсудности немецких судов. Введены были новые принципы права. Наказание могло быть наложено «по интуиции», обвиняемый лишался права выбора защитника и права апелляции. Немецкое право было введено, а польское право онемечено.
Примечание: Все это было сделано в явное нарушение ст.43. Гаагских постановлений: оккупант обязан «соблюдать действующие в стране законы, за исключением случаев непреодолимых препятствий»... Фраза: «За исключением случаев непреодолимых препятствий» имеет в виду военную необходимость. Это мнение поддерживается всеми авторитетами в области международного права.
Колонизация Польши немецкими поселенцами.
Политика в этом отношении ясно выражена официальными немецкими властями. В «Остдейчер беобахтер» от 7 мая 1941 г. было напечатано нижеследующее воззвание:
«Впервые в истории Германии мы используем наши военные победы в политическом отношении. Никогда больше даже сантиметр земли, которую мы покорили, не будет принадлежать поляку».
Таков был план.
Как практически это проводилось, свидетельствуют следующие факты. Местность за местностью, деревня за деревней, местечки и города на присоединенных территориях были очищены от польских жителей. Это началось в октябре 1939 года, когда местность Орлово была очищена от всех поляков, живших и работавших в ней. Потом пришла очередь польского порта Гдыни, а в феврале 1940 года около 40 тыс. человек было изгнано из города Познань. Их места заняли 36 тыс. балтийских немцев, семейства военных и гражданских немецких чиновников.
Польское население было изгнано из городов: Гнезно, Иновроцлав, Торунь, Пултуск, Грудзионда, Хелмно, Лешно, Липно, Гавич, Острув, Костян, Рыпин, Повидз, Вптково, Могильно, Нешава, Вржесня, Сувалки, Цеханув, Конин и многих других.
Немецкая газета «Гренццейтунг» уведомляла, что в феврале 1940 года весь центр города Лодзи был очищен от поляков и предназначен для будущих немецких поселенцев. В сентябре 1940 года общее число поляков, вывезенных из Лодзи, составило около 150 тыс. Но не только был дан приказ, чтобы люди, живущие в этих местностях, ушли: им было запрещено взять с собой свою собственность, все следовало оставить. Места этих поляков, депортированных из своих жилищ, предприятий, хозяйств, были заняты немецкими пришельцами. В январе 1941 года таким образом было поселено более 450 тыс. немцев. Нет лучшего доказательства, чем заявление в немецкой газете...:
«Первые 63 тыс. поселенцев прибыли вскоре после немецко-польской кампании из Балтийских стран. За ними прибыли 135 тыс. немцев из Волыни, Галиции и Нарева. Потом началась перегруппировка. 31 тыс. немцев холмско-люблинском области, которые поменяли свои хозяйства и занятия в Вартегау[192]... 95 тыс. немцев из Бессарабии, 90 тыс. из Северной и Южной Буковины и 14 тыс. немцев из Добруджи начали свой путь в Рейх» (Рейхом в этом случае была названа Западная часть Польши).
Германский план имел в виду изгнание по крайней мере 5 млн. поляков. Это была одна из крупнейших принудительных иммиграций в истории, производимая в крайне нечеловеческих условиях, с полным пренебрежением к жизни, здоровью, достоинству, частной собственности и праву.
Германизация польских детей.
Тысячи польских детей (от 7 до 14 лет) были безжалостно оторваны от родителей и семейств и увезены в Германию. Сами немцы объяснили цель этой самой жестокой меры в газете «Кёльнише Цейтунг» №1584 за 1940 год:
«Их будут учить немецкому, им будут прививать затем немецкий дух, чтобы воспитать их как образцовых девушек и юношей».
Уничтожение польской интеллигенции.
В присоединенных областях у них были отняты полностью все средства к жизни. Многие из них: профессора, учителя, адвокаты и судьи, были заключены в концентрационные лагеря или убиты. В генерал-губернаторстве около 80% интеллигенции лишилось всех средств к существованию. Журналисты и писатели не могли заработать на жизнь вследствие ликвидации прессы. Было запрещено издавать новые книги.
Университеты.
Официальный «Бюллетень» генерал-губернаторства опубликовал 2 ноября 1940 г. декрет, устанавливавший особого попечителя университетов и школ, задачей которого было заботиться об их ликвидации. Университеты в присоединенных областях были закрыты немедленно. Таким образом, 4 университета и 12 школ университетского типа прекратили существование. Их средняя посещаемость до сентября 1939 года достигала 45 тыс. слушателей.
Средние учебные заведения.
На занятой немцами территории имелось около 550 средних учебных заведений. Было приказано закрыть их. В присоединенных территориях они были закрыты совершенно. В генерал-губернаторстве им было разрешено продолжать деятельность, но в ноябре 1939 года был издан приказ прекратить обучение. Единственными школами, которым было разрешено продолжать работу, были коммерческие и ремесленные училища. Образованные поляки не были нужны. Поляки должны были стать ремесленниками и рабочими — вот какова была официальная линия германской политики.
Начальные училища.
На присоединенных территориях польские школы были совершенно упразднены. Они были заменены немецкими школами. Польские дети воспитывались на немецком языке и в немецком духе.
В генерал-губернаторстве начальные училища были вновь открыты. Они состояли, однако, под строгим контролем германских властей: запрещено было развивать польскую культуру. Все учебники польской географии и истории были запрещены.
Печать.
Накануне возникновения войны, в Польше было около двух тысяч периодических изданий, в том числе 170 журналов. По немецкому приказу печать была почти совершенно уничтожена.
На присоединенных территориях издания польских газет были переданы новым немецким газетам... Ни один польский журнал не мог распространяться в присоединенных областях. В генерал-губернаторстве были разрешены только те польские газеты, которые являлись официальными публикациями генерал-губернаторства. Они должны были быть орудиями пропаганды антипольской политики генерал-губернатора.
Книги.
Издание, печатание и распространение польских книг было запрещено уже с октября 1939 года.
5 ноября 1940 г. немецкий «Ферорднунгсблатт» опубликовал нижеследующий декрет: