Читать интересную книгу Краткий курс по уголовно-исполнительному праву - Коллектив авторов

✓ определение основных средств исправления и мер по социальной адаптации осужденных.

4. Уголовно-исполнительная политика закрепляется: 0 в УИК РФ;

✓ федеральных законах;

✓ постановлениях Правительства РФ по вопросам, которые связаны с исполнением наказаний.

5. Уголовно-исполнительную политику определяет комплекс социальных факторов, к которым относятся следующие:

☝ социально-политическое и экономическое состояние общества. Социально-политическое благополучие общества создает благоприятные условия успешной реализации целей и принципов политики в сфере исполнения наказания. Дестабилизация социально-политической обстановки, социальная напряженность и социальные конфликты оказывают отрицательное влияние на формирование и реализацию политики в сфере исполнения наказания. Непосредственное влияние на уголовно-исполнительную политику оказывает экономическое состояние общества;

☝ господствующие в обществе нравственные ценности и правовые представления. Политика в сфере исполнения наказания зависит от нравственного состояния общества и уровня его правового сознания. Обострение социальных отношений влияет на формирование уголовно-исполнительной политики: она становится более жесткой, а ее цели и принципы практически не реализуются;

☝ структура и динамика преступности в стране. На формирование и развитие уголовно-исполнительной политики влияет состояние преступности: при стабильном уровне преступности или его снижении политика в данной области, как правило, более гуманна; рост преступности приводит к более жестким мерам в области уголовно-исполнительной политики;

☝ требования международных актов о правах человека и об обращении с осужденными;

☝ деятельность международных организаций;

☝ развитие общественных наук.

6. Субъектами формирования политики в сфере исполнения наказаний являются:

☝ Президент РФ, который определяет основные направления внутренней политики государства, в том числе в сфере борьбы с преступностью (часть которой есть уголовно-исполнительная политика);

☝ Федеральное Собрание РФ, которое принимает в том числе и уголовно-исполнительные законы, оказывает влияние на формирование политики в сфере исполнения уголовного наказания.

7. Уголовно-исполнительная политика реализуется в деятельности соответствующих государственных органов:

✓ департамента судебных приставов;

✓ органов управления военными уголовно-исполнительными учреждениями;

✓ учреждений и органов, на которые законом возложено исполнение уголовного наказания.

4. Нормы уголовно-исполнительного права

Норма уголовно-исполнительного права – это общеобязательное, формально определенное, должное поведение участников правоотношений, возникающее по поводу и в процессе исполнения наказания и применения к осужденным мер исправительного воздействия.

1. Нормы являются основным элементом отрасли права, которые образуют комплекс норм, регулирующий определенную группу общественных отношений, возникающих при исполнении наказания и применения к осужденным мер исправительного воздействия.

2. Нормы уголовно-исполнительного права состоят из трех элементов:

1) гипотеза представляет собой условие или событие, при наличии которого эта норма должна применяться, и определяет участников правового отношения. Во многих случаях гипотеза выносится за пределы текста нормы уголовно-исполнительного права, она может быть общей для ряда норм. В ряде норм гипотеза содержится в самом нормативном акте;

2) диспозиция устанавливает должное правило поведения субъектов и участников правоотношений, определяет их права и обязанности;

3) санкция содержит указания на те правовые последствия, которые следуют за нарушение требований диспозиции нормы. Санкции норм уголовно-исполнительного права могут находиться в другой статье, а применяться за нарушение правил поведения, установленных в различных статьях УИК РФ. Санкции, установленные в УИК РФ, применяются только к осужденному.

Такое структурное разделение норм характерно и для обязывающих, запрещающих и упорядочивающих норм уголовно-исполнительного права.

3. Нормы уголовно-исполнительного права можно подразделить на следующие виды:

✓ регулятивные нормы, которые устанавливают права и обязанности субъектов уголовно-исполнительных правоотношений. В зависимости от характера установленных прав и обязанностей они подразделяются на обязывающие (устанавливают требования совершать определенные действия), уполномочивающие (разрешают субъектам правоотношений по своему усмотрению определять свое поведение) и запрещающие (требуют от субъектов воздержаться от указанных в них действий);

✓ поощрительные нормы предоставляют субъекту право лишь тогда, когда он сам создал для этого основание. Поощрительные нормы в уголовно-исполнительном праве направлены на стимулирование одобряемого в законе поведения, исправление осужденных;

✓ охранительные нормы обеспечивают защиту правоотношений, которые возникают в процессе исполнения (отбывания) уголовного наказания, а также реализацию иных норм уголовно-исполнительного права;

✓ организационно-технические нормы не предусматривают дополнительных обязанностей и прав участников правоотношений. Данные нормы реализуются в форме норм-задач, норм-принципов и норм-дефиниций;

✓ бланкетные нормы, в которых делается ссылка на соответствующую отрасль законодательства, регулирующую общественные отношения, которые возникают в связи с исполнением наказания;

✓ отсылочные нормы облегчают правоприменительную деятельность, позволяют избежать дублирования норм;

✓ материальные нормы устанавливают содержание правила поведения;

✓ процессуальные нормы регулируют условия и порядок реализации права.

4. Разделение норм уголовно-исполнительного права на виды имеет важное общетеоретическое значение. При конструировании новых норм следует учитывать их видовую принадлежность для более правильного определения характера прав и обязанностей субъектов уголовно-исполнительных правоотношений.

5. Уголовно-исполнительные правоотношения

Под уголовно-исполнительными правоотношениями понимаются общественные отношения, которые урегулированы нормами уголовно-исполнительного права, возникающие между субъектами уголовного исполнительного права по поводу и в процессе исполнения уголовного наказания.

1. Содержание уголовно-исполнительных правоотношений составляет совокупность прав и обязанностей субъектов, установленных нормами уголовно-исполнительного права, и соответствующее им поведение субъектов этих правоотношений.

2. Уголовно-исполнительные правоотношения содержат следующие элементы:

☝ объект;

☝ субъект;

☝ содержание, основание, возникновение, изменение и прекращение.

Под объектом уголовно-исполнительного правоотношения понимается то, по поводу чего и для чего возникают правоотношения.

3. Объекты уголовно-исполнительных правоотношений бывают следующих видов:

✓ общие, которые возникают по поводу реального исполнения (отбывания) уголовного наказания по обвинительному приговору суда, а также в процессе исправительно-воспитательного воздействия на осужденных;

✓ конкретизированные – зависят от вида наказания и необходимого исправительно-воспитательного воздействия.

Под субъектами уголовно-исполнительных правоотношений понимаются физические либо юридические лица, обладающие определенными правами и обязанностями, которые регламентируются нормами права.

4. Субъекты уголовно-исполнительных правоотношений подразделяются на следующие группы:

✓ лица, осужденные и отбывающие наказание либо условно осужденные, условно-досрочно освобожденные, и лица, которым наказание заменено более мягким;

✓ юридические лица, органы, учреждения, службы и отдельные должностные лица, которые осуществляют функции по исполнению наказания либо исправительно-воспитательное воздействие на осужденных;

✓ службы, осуществляющие социальную защиту осужденных и освобожденных;

✓ граждане, поддерживающие связи со своими осужденными родственниками, которые отвечают требованиям режима отбывания наказания;

✓ потерпевшие от преступления, которым до или в ходе отбывания наказания осужденный обязан возместить причиненный ущерб, материальный, физический и моральный, если это определено решением суда.