Если при заключении договора поставки между сторонами возникли разногласия по отдельным его условиям, сторона, предложившая заключить договор и получившая от другой стороны предложение о согласовании этих условий, должна принять меры по согласованию соответствующих условий договора либо письменно уведомить другую сторону об отказе от его заключения.
Для согласования соответствующих условий или для уведомления другой стороны об отказе от заключения договора ГК РФ установлен 30-дневный срок со дня получения предложения заключить договор поставки. При этом другой срок может быть установлен законом или согласован сторонами.
Уклонение от согласования условий, несообщение об отказе заключить договор рассматриваются как основания для предъявления второй стороной требований о возмещении убытков, вызванных уклонением от согласования условий договора.
Тестовые вопросы к теме 4
Государственный контракт на поставку товаров для государственных нужд
1. Дайте определение государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд
По государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 ГК РФ).
Государственным контрактом на поставку товаров для государственных нужд называется договор, заключенный на основе заказа одной стороны (государственного заказчика), принятого другой стороной (поставщиком), по которому поставщик обязуется передать товары, предназначенные для государственных нужд, государственному заказчику либо указанному им покупателю (получателю).
2. Дайте определение терминам «государственные нужды» и «федеральные государственные нужды»
Государственные нужды – определяемые в установленном законом порядке потребности Российской Федерации или субъектов РФ, обеспечиваемые за счет средств бюджета и внебюджетных источников финансирования.
Федеральные государственные нужды – потребность Российской Федерации в продукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения, обороны и безопасности, а также для реализации федеральных и межгосударственных программ.
3. В каких целях осуществляется поставка товаров для государственных нужд
Поставка осуществляется в целях:
1) поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности страны;
2) обеспечения экспортных поставок;
3) реализации целевых программ.
4. Назовите стороны данного договора
Сторонами по данному виду договора являются поставщик и государственный заказчик.
Поставщиком и в государственном контракте, и в заключенном на его основе договоре поставки является одно и то же лицо – предприниматель. Другой стороной в государственном контракте является государственный заказчик. Закон не называет его покупателем, так как во многих случаях товары передаются не самому заказчику, а указанному им лицу, которое и является собственно покупателем. Государственными заказчиками могут выступать утвержденные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти, федеральные казенные предприятия или государственные учреждения.
Покупателем по договору поставки для государственных нужд может быть любое юридическое лицо, но чаще всего в этой роли выступают коммерческие организации.
5. Что является предметом государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд
Предмет государственного контракта или договора поставки товаров для государственных нужд – это любые товары, приобретаемые для использования в хозяйственных целях, в том числе для предпринимательской деятельности. Закупка по государственным контрактам товаров иностранного производства не допускается, кроме случаев, когда производство аналогичной продукции в России невозможно или экономически нецелесообразно.
6. Перечислите этапы поставки товаров для государственных нужд
Процедура поставки для государственных нужд состоит из нескольких этапов.
Определение потребностей (нужд) государства в тех или иных товарах завершается выдачей государственного заказа на его поставку. Этот заказ обычно определяет номенклатуру товаров, примерные сроки и цены, а также другие условия поставок.
Размещение государственного заказа может происходить как открытым способом (путем проведения открытых или закрытых торгов, конкурсов, аукционов), так и закрытым (путем непосредственного выбора конкретного поставщика). В последнем случае поставщик, как правило, принимает заказ добровольно.
Однако для поставщиков, занимающих доминирующее положение на рынке соответствующих товаров (монополистов), принятие государственного заказа обязательно, если только это не влечет для поставщика убытков. В этом случае за необоснованное уклонение от принятия заказа (т. е. заключения государственного контракта) поставщик уплачивает государственному заказчику законную исключительную неустойку в размере стоимости продукции, определенной в заказе (абз. 2 п. 2 ст. 5 Федерального закона № 60-ФЗ).
Принятие государственного заказа поставщиком порождает обязанность заключить соответствующий государственный контракт, проект которого обычно разрабатывается государственным заказчиком.
Поставщик, получивший проект государственного контракта, обязан в 30-дневный срок подписать его и вернуть один экземпляр заказчику либо уведомить об отказе от заключения государственного контракта. Этот срок равен 20 дням, если государственный контракт заключается по результатам конкурса на размещение государственного заказа (п. 4 ст. 528 ГК РФ). В случае отказа от заключения государственного контракта государственный заказчик вправе понудить поставщика к заключению контракта через суд (п. 5 ст. 528 ГК РФ).
При несогласии поставщика с отдельными условиями проекта государственного контракта он обязан в тот же 30-дневный срок подписать государственный контракт и, приложив к нему протокол разногласий, направить заказчику. В течение следующих 30 дней заказчик должен принять меры по урегулированию возникших разногласий и известить поставщика о принятии согласованных условий либо уведомить его об отказе от заключения государственного контракта. При отклонении протокола разногласий (или истечении срока на его согласование) заинтересованная сторона может обратиться в суд для разрешения соответствующего преддоговорного спора (абз. 2 п. 3 ст. 528 ГК РФ).
Такой же порядок согласования разногласий применяется и в том случае, когда проект государственного контракта подготавливает поставщик, а не заказчик.
Заключенный государственный контракт может предусматривать поставку товаров как непосредственно государственному заказчику или указанному им получателю – по отгрузочной разнарядке, так и покупателю, которого он укажет.
В последнем случае государственный заказчик в 30-дневный срок со дня подписания государственного контракта направляет поставщику и выбранному покупателю извещения о прикреплении покупателя к поставщику.
Извещение о прикреплении является основанием для заключения договора поставки товаров для государственных нужд. По общему правилу обязанность заключения договора поставки лежит только на поставщике (она вытекает из заключенного им государственного контракта), тогда как покупатель вправе отказаться от заключения договора или потребовать уменьшения количества поставляемых товаров против указанного в извещении о прикреплении (п. 1 ст. 530 ГК РФ), при отказе покупателя (полном или частичном) от договора поставщик должен незамедлительно уведомить об этом государственного заказчика и вправе требовать от него прикрепления к другому покупателю. В этом случае государственный заказчик в 30-дневный срок обязан либо выдать извещение о прикреплении к поставщику другого покупателя, либо принять обязанности покупателя на себя. В результате этих действий происходят либо заключение договора поставки товаров для государственных нужд, либо непосредственная поставка товаров на основании государственного контракта.
Тестовые вопросы к теме 5
Договор контрактации
1. Дайте определение договора контрактации
Договор контрактации – это договор, по которому производитель сельскохозяйственной продукции (продавец) обязуется передать произведенную им продукцию заготовителю (контрактанту), а последний обязуется принять и оплатить ее (ст. 535 ГК РФ).
2. Назовите стороны данного вида договора
Сторонами договора являются производитель сельскохозяйственной продукции и ее заготовитель.
Производителями могут быть юридическое лицо (коммерческая организация), выращивающее (производящее) сельскохозяйственную продукцию, либо гражданин, занимающийся этим видом предпринимательской деятельности, в том числе глава крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 23 ГК РФ). Заготовителем также является предприниматель (коммерческая организация или индивидуальный предприниматель), закупающий сельскохозяйственную продукцию для последующей продажи либо последующей переработки. В первом случае это лицо, занимающееся профессиональной заготовкой (покупкой, закупкой) сельскохозяйственной продукции, во втором – промышленная организация и индивидуальный предприниматель.