Читать интересную книгу Большая Советская Энциклопедия (ПА) - БСЭ БСЭ

  Г. Л. Смирнов.

Партийные группы

Парти'йные гру'ппы в КПСС, организации членов партии, создаваемые в соответствии с Уставом КПСС по бригадам и др. производственным звеньям внутри цеховых, участковых и т.п. партийных организаций, входящих в состав первичной партийной организации предприятия, колхоза, учреждения, где имеется свыше 50 членов и кандидатов партии, а также внутри первичных партийных организаций, насчитывающих менее 50 членов и кандидатов. П. г. образуются для усиления партийного влияния на данный коллектив трудящихся, обеспечивают повышение авангардной роли коммунистов, оказывают повседневное внимание улучшению производственных дел. Первые П. г. стали создаваться на крупных предприятиях в годы 1-й пятилетки (1928—33), носили название звеновых ячеек. Впервые положение о П. г. закреплено в Уставе ВКП (6), принятом на 17-м съезде партии (1934). П. г. образуются решением партбюро, парткома при наличии в бригаде, в отделе учреждения и т.п. не менее 3 членов партии. Могут создаваться временные П. г., в период сооружения каких-либо объектов на строительстве, во время посевной или уборочной кампании на полевых станах колхозов и совхозов. Для ведения текущей работы П. г. избирается партгрупорг, действующий под руководством партбюро первичной партийной организации, в состав которой входит данная П. г.

  П. г. во внепартийных организациях создаются в целях усиления партийного руководства Советами, профсоюзами, комсомолом и др. массовыми организациями трудящихся. До 1934 назывались партийными фракциями или коммунистическими фракциями во внепартийных организациях. Впервые положение о создании партийных фракций во внепартийных организациях было закреплено в Уставе партии, утвержденном 8-й Всероссийской конференцией РКП (б) (1919). Действующий Устав КПСС (1971) определяет, что на всех съездах, конференциях, совещаниях, созываемых советскими, профсоюзными, кооперативными и др. массовыми организациями трудящихся, а также в выборных органах этих организаций, где имеется не менее 3 членов партии, организуются П. г. Задачей этих П. г. является всестороннее усиление влияния партии и проведение её политики среди беспартийных, укрепление партийной и государственной дисциплины, борьба с бюрократизмом, проверка исполнения партийных и советских директив. П. г. подчиняются соответствующим партийным органам: ЦК КПСС, ЦК КП союзной республики, крайкому, обкому, окружкому, горкому, райкому партии. По всем вопросам П. г. обязаны строго и неуклонно руководствоваться решениями высших партийных органов. Строго обязательны для всех членов П. г. и решения, принятые самой группой. Срок действия П. г. определяется сроком действия соответствующего выборного органа внепартийных организаций.

Партийные комитеты КПСС

Парти'йные комите'ты КПСС, являются исполнительными органами и руководят всей текущей работой партийных организаций в промежутках между съездами, конференциями, общими собраниями партийных организаций (см. также Бюро партийное ). В своей практической деятельности П. к. руководствуются Программой и Уставом КПСС, осуществляют политику партии, организуют и проводят исполнение директив её высших органов. Основные обязанности П. к. определены Уставом КПСС (см. § 42). П. к. избираются съездами, конференциями, общими собраниями коммунистов закрытым (тайным) голосованием. Избранными считаются кандидаты, за которых проголосовало больше 1 /2 участников съезда, конференции, собрания (см. Устав КПСС, § 23, 24). При выборах всех П. к. соблюдается принцип систематического обновления их состава и преемственность руководства.

  Деятельностью Коммунистической партии Советского Союза руководит Центральный Комитет КПСС , избираемый съездом КПСС.

  Местные организаций КПСС и их П. к. строятся в соответствии с административно-территориальным делением СССР и действуют на основе принципа демократического централизма . Деятельностью республиканских организаций КПСС руководят ЦК КП союзных республик, краевых — крайкомы, областных и автономных республик — обкомы, окружных — окружкомы, городских — горкомы, районных — райкомы; первичными партийными организациями , насчитывающими свыше 300 коммунистов (в некоторых случаях свыше 100) на предприятиях и в учреждениях, а в колхозах и совхозах 50 коммунистов, руководят парткомы (см. Устав КПСС, § 43, 48, 57). ЦК КП союзных республик избираются съездами КП союзных республик сроком на 5 лет. Крайкомы, обкомы, окружкомы, горкомы, райкомы избираются краевыми, областными, окружными, городскими, районными партийными конференциями на 2—3 года. П. к. избирают бюро (ЦК КП Украины — Политбюро), в том числе секретарей комитета. Для руководства различными сферами партийной деятельности в коммунистическом строительстве все П. к. создают специальные отделы и сектора. Для рассмотрения текущих вопросов и проверки исполнения в ЦК КП союзных республик, крайкомах, обкомах могут создаваться секретариаты. Постоянную работу в отделах, секторах и секретариатах ведут штатные работники, содержащиеся за счёт средств партии, — партийный аппарат. В партийный аппарат подбирают наиболее подготовленных, авторитетных работников. Окружкомы, горкомы и райкомы имеют внештатных инструкторов, создают постоянные или временные комиссии по различным вопросам партийной работы и используют др. формы привлечения коммунистов к деятельности П. к. на общественных началах (см. Устав КПСС, § 52). Пленумы ЦК КП союзных республик, крайкомов, обкомов КПСС созываются не реже 1 раза в 4 месяца; окружкомов, горкомов, райкомов — не реже 1 раза в 3 месяца. ЦК КП союзных республик, крайкомы, обкомы КПСС руководят окружными, городскими, районными партийными организациями. Партийные организации автономных республик, а также автономных и др. областей, входящих в состав краев и союзных республик, работают под руководством крайкомов, ЦК КП союзных республик. Руководство краевыми и областными партийными организациями, работающими на территории РСФСР, осуществляется непосредственно ЦК КПСС. Окружкомы, горкомы, райкомы КПСС непосредственно руководят первичными партийными организациями в пределах своей территории.

  Парткомы предприятий, учреждений, вузов и др. избираются на 2—3 года конференцией, общим собранием первичной партийной организации. Для ведения текущей работы парткомы избирают секретаря и его заместителей. Парткомам организации, насчитывающих свыше 1 тыс. коммунистов, могут быть предоставлены с разрешения ЦК КП союзной республики (для РСФСР — ЦК КПСС) права райкома КПСС по вопросам приёма в партию, ведения учёта членов и кандидатов в члены партии, рассмотрения персональных дел коммунистов.

  П. к. отчитываются о своей деятельности на партийных съездах, конференциях, собраниях. В период между съездами, конференциями, собраниями П. к. систематически информируют партийные организации о своей работе (см. Устав КПСС, § 28).

  Лит.: Устав КПСС, М., 1973; Партийное строительство, 3 изд., М., 1973.

Партийные мобилизации

Парти'йные мобилиза'ции в СССР, массовые и персональные призывы коммунистов в армию или в отрасли народного хозяйства, чрезвычайная форма организационной работы Коммунистической партии в сложных условиях политической, военной или экономической обстановки. Общепартийные мобилизации проводились по решению ЦК партии, местные — по решению соответствующих партийных органов. Наибольшее распространение П. м. получили в первые годы Советской власти; были одним из конкретных проявлений руководящей роли рабочего класса по отношению к крестьянству и важнейшим средством укрепления армии, повышения её боеспособности (см. В. И. Ленин, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 39, с. 208).

  Первая массовая П. м. в Красную Армию была проведена в связи с тяжёлым положением на Восточном фронте по постановлению ЦК РКП (6), принятому в июле 1918. Московская партийная организация в июле — октябре послала на фронт в качестве комиссаров и др. политработников свыше 1500 коммунистов, Петроградская организация — около 800. Летом и осенью 1918 по П. м. на фронт были посланы десятки тыс. членов партии, не считая пришедших в армию по общим военным мобилизациям. В постановлении от 26 ноября 1918 ЦК РКП (6) потребовал переноса центра тяжести военных усилий на Южный фронт, где развернулось наступление белоказаков и войск Деникина. В декабре 1918 — январе 1919 туда было направлено 2557 коммунистов — опытных партийных работников. 13 апреля 1919 ЦК РКП (6) объявил вновь массовую П. м. на Восточный фронт в связи с наступлением армии Колчака. К маю 1919 было мобилизовано не менее 10% членов партии, в большинстве местностей — 20%, в прифронтовых — 50%, в угрожаемых районах — 100%. Петроградская организация послала 5 тыс. коммунистов, а всего за апрель — июль по П. м. на фронт пришло не менее 20 тыс. членов партии, из них 1 тыс. ответственных партийных работников. Одновременно в мае 1919 по решению ЦК РКП (6) была проведена частичная П. м. на Западный фронт против войск Юденича, угрожавших Петрограду. В июле 1919 ЦК объявил персональную П. м. на Южный фронт, положение на котором в связи с наступлением армий Деникина резко ухудшилось. В июле 1919 было отправлено на фронт в качестве комиссаров, командиров, на административно-хозяйственные должности 438 коммунистов, в августе — 431, в сентябре — 1027. На Пленуме ЦК 21 сентября 1919 В. И. Ленин предложил направить на военно-политическую работу максимальное количество крупнейших работников партии. За сентябрь — ноябрь 1919 было послано 8700 коммунистов, только от Московской организации — 3268. Всего начиная с лета 1919 на Южный фронт по П. м. было направлено около 3 тыс. членов партии. 26 апреля 1920, после нападения на Советскую Россию буржуазной Польши, ЦК РКП (6) принял решение о персональной П. м. 3 тыс. коммунистов, в том числе 100 ответственных работников, на Западный и Юго-Западный фронты; направлено было более 4600 коммунистов. В июне 1920, учитывая серьёзное положение на польском и Южном фронтах, ЦК принял решение о массовой П. м. 11 тыс. чел. Только из центральных районов Советской России был послан 7291 коммунист. 5 августа Пленум ЦК РКП (6) постановил направить на Южный фронт ещё 1000 членов партии. 20 августа 1920 Оргбюро ЦК объявило массовую П. м. Только в августе — сентябре на фронт было послано свыше 5300 коммунистов. За весь период борьбы с белополяками и войсками Врангеля (апрель — ноябрь 1920) в ряды Красной Армии по П. м. пришло 24244 члена партии; кроме этого, по П. м., объявленной ЦК КП (б) Украины, — ещё 3 тыс. Всего за годы Гражданской войны 1918—20 влилось в армию по П. м. свыше 200 тыс. коммунистов.