9 декабря 1917 г. в Брест-Литовске открылась мирная конференция с участием Советской России, Германии, Австро-Венгрии, Болгария и Турции. Советская сторона пыталась реализовать идею мира без аннексий и контрибуций. Большевики затягивали переговоры, пытались использовать их в целях пропаганды, надеясь на скорую революцию в европейских странах.
27 января 1918 г. Четверной союз подписал секретный договор с украинским правительством – Центральной Радой, что позволило Германии ввести в Украину войска. От России Германия потребовала отторжения прибалтийских территорий размером свыше 160 тыс. км2. Затягивать переговоры дальше было нельзя.
Условия мира, предложенные Германией, вызвали в большевистском руководстве яростные споры. Московское областное бюро РСДРП(б) и Петроградский городской комитет партии выступили «против возможности заключения империалистического мирного договора с Германией». Против унизительных условий мира протестовали Н. И. Бухарин, Е. А. Преображенский, А. С. Бубнов, Ф. Э. Дзержинский, М. С. Урицкий и многие другие партийные лидеры.
В. И. Ленин. Фото периода Гражданской войны
Верные большевистской доктрине, они считали, что только мировая революция сможет спасти революцию российскую – следовательно, единственный выход заключался в революционной войне против Германии.
В. И. Ленин убеждал оппонентов, что армия развалена, военные запасы истощены, защищаться нечем. «Германия только ещё беременна революцией, а у нас уже родился вполне здоровый ребёнок – социалистическая республика, которого мы можем убить, начиная войну», – доказывал свою позицию В. И. Ленин защитникам революционной войны среди членов ЦК. Большевистский ЦК раскололся, но большинством голосов было принято предложение Л. Д. Троцкого: «Войны не вести, мира не подписывать».
28 января 1918 г. Л. Д. Троцкий в Бресте в ответ на германский ультиматум огласил решение ЦК, что Советская Россия договор о мире не подписывает, войну прекращает, а армию демобилизует. В ответ глава германской делегации заявил о прекращении перемирия. Вскоре развернулось германское наступление, что привело к отступлению российской армии. Советское правительство было вынуждено пойти на подписание мира на условиях Германии. Однако теперь они были более тяжёлыми.
По условиям подписанного 3 марта 1918 г. в Бресте договора от России отторгались Прибалтика и часть Белоруссии; на Кавказе к Турции отходили Карс, Ардаган и Батум. Украина и Финляндия признавались самостоятельными государствами. Оккупации подлежала территория бывшей Российской империи площадью около 1млнкм2, на которой проживала примерно треть населения России и размещалось около половины промышленных предприятий. Советское правительство обязывалось демобилизовать армию, включая вновь сформированные части Красной армии, а также по дополнительному соглашению уплатить контрибуцию в размере 6 млрд марок. В знак протеста против заключения Брестского мира из Совнаркома вышли представители партии левых эсеров.
Триумф Германии был недолгим. 9 ноября 1918 г. в Германии началась революция, свергнувшая монархию Гогенцоллернов, а 13 ноября ВЦИК принял постановление об аннулировании Брест-Литовского мирного договора.
Однако заключение сепаратного мира с Германией позволило большевикам удержать власть в стране.
«Военный коммунизм». Новый социально-экономический порядок, насаждавшийся большевиками в России, получил название «военный коммунизм». В основе политики «военного коммунизма» лежала идея создания всеобъемлющей системы государственного управления не только производством, но и потреблением. При социализме «всё общество будет одной конторой и одной фабрикой с равенством труда и равенством оплаты», – полагал В. И. Ленин. Историки выделяют характерные черты «военного коммунизма»: жёсткую централизацию управления народным хозяйством (главкизм), национализацию крупной, средней и частично мелкой промышленности, государственную монополию на хлеб и другие сельхозпродукты (продовольственную развёрстку), запрещение частной торговли и свёртывание товарно-денежных отношений, уравнительность в распределении на основе классового пайка, милитаризацию труда.
Последовательный сторонник политики «военного коммунизма», В. И. Ленин подчёркивал, что это временная мера, которая не могла служить задачам социалистического строительства. С её помощью большевики мобилизовывали материальные и людские ресурсы страны для удержания власти и победы в Гражданской войне.
Субботник в Петрограде. 1919 г.
Критики В. И. Ленина, в частности В. М. Чернов, отмечали, что большевистская практика 1917 – 1920 гг. основывалась на известных сочинениях того времени самого вождя, а также на работах других большевистских идеологов: Н. И. Бухарина, Л. Д. Троцкого, Е. А. Преображенского, Ю. М. Ларина. Основные положения доктрины «военного коммунизма» вошли также в принятую в 1919 г. программу РКП(б).
В годы Гражданской войны В. И. Ленин был убеждён, что «военный коммунизм» мог обеспечить непосредственный переход от капитализма к социализму, к государственному производству и распределению на коммунистических началах. Ещё дальше в своих теоретических построениях пошёл Н. И. Бухарин, для него строительство нового социалистического хозяйства обязательно должно было сопровождаться внеэкономическим принуждением («начиная от расстрелов и кончая трудовой повинностью»). Идеолог большевизма рассматривал принуждение как необходимый «метод выработки коммунистического человечества из человеческого материала капиталистической эпохи».
После захвата власти большевики рассчитывали на развёртывание самодеятельности масс в политике и экономике. С конца 1917 г. до весны 1918 г. функции управления промышленностью были переданы профсоюзам. В. И. Ленин полагал, что через рабочий контроль пролетарии научатся у предпринимателей искусству управления. В действительности рабочее управление национализированными предприятиями привело к анархии на производстве, к падению дисциплины, росту хищений. Вместо сдельной оплаты труда стихийно вводилась повремённая. «Рабочим по теперешним нормам зарплата гарантирована, он пришёл, постоял у станка, делал или не делал – никто контролировать не может, иначе заводской комитет переизбирают», – констатировал в 1918 г. первый нарком труда А. Г. Шляпников. Национализация предприятий стала, по определению В. И. Ленина, «красногвардейской атакой» на капитал.
У столовой общественного питания. 1918 г.
Продотряд перед отправкой в деревню. 1918 г.
От рабочего самоуправления большевики шли к государственному управлению. В декабре 1917 г. был образован Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), призванный руководить экономикой Советской республики. В структуре ВСНХ создавались главки и центры, которые непосредственно управляли предприятиями. Снабжение предприятий проводилось без денежной оплаты, по ордерам, готовая продукция отгружалась без оплаты её потребителями, по нарядам из центра. Оплата труда рабочих проводилась в эти годы главным образом в натуральной форме.
Ставка на государственное управление народным хозяйством потребовала привлечения к социалистическому строительству буржуазных специалистов. В 1918 г. удельный вес старого чиновничества среди советских служащих составлял: в ВЧК – 16 %, в наркомате иностранных дел – 22, во ВЦИКе – 36, в наркомате внутренних дел – 46, в ВСНХ – 48, в наркомате юстиции – 54, здравоохранения – 61 %.