Беларуси идти по этому пути было гораздо труднее, хотя бы потому, что у нее не было человека, который мог бы принять на себя функции Верховного главнокомандующего, как это сделал в Украине Леонид Кравчук, а в Казахстане - Нурсултан Назарбаев. В составе Совета министров Беларуси прежде всего создавались новые ведомства для управления теми предприятиями, которыми ранее руководила Москва. Белорусский Комитет государственной безопасности не подвергся столь сильному сокращению (были ликвидированы отделы, связанные с политическим сыском) и раздроблению, какие произошли в Российской Федерации, однако был переподчинен Верховному Совету. Была образована Контрольная палата Республики. Беларусь для наблюдения за исполнением законов и постановлений Верховного Совета.
На протяжении первых почти трех лет независимости государственная власть в Беларуси была крайне слабой и к тому же рассредоточенной между несколькими структурами. Правительство В. Кебича занималось спасением экономики и почти демонстративно отстранилось от решения других проблем - образования, культуры и пр. С. Шушкевич и небольшая группа его сторонников в Верховном Совете вступили в фактическую коалицию с фракцией Белорусского Народного Фронта, которой передали все главные функции по управлению сферами образования и культуры, включая вопросы исторического наследия и языковой политики. Именно БНФ и его активисты осуществляли контроль за прохождением и принятием закона «О языках», предусматривающего приоритет во всех государственных делах и учреждениях белорусского языка, который объявлялся единственным государственным языком. Однако подавляющее большинство населения Республики не поддержало этой насильственной «белорусизации». Оно было обеспокоено в первую очередь быстрым ухудшением своего материального положения и ростом безработицы.
Белорусское общество в 1991-1993 гг. оказалось расколотым, и в нем возникло несколько групп влияния и несколько очень активных претендентов на власть. В то же время росло недовольство граждан. Рейтинги доверия таким политическим лидерам, как Вячеслав Кебич, Станислав Шушкевич и Зенон Позняк, падали. Особенно быстро терял симпатии и влияние
С. Шушкевич. Дело дошло до обвинений его в коррупции и злоупотреблении властью. По масштабам России эти злоупотребления могли показаться не стоящими внимания мелочами, но в Беларуси они крайне раздражали и общество, и депутатов Верховного Совета. На закрытых заседаниях было решено поставить вопрос о доверии спикеру. В январе 1994 г. Шушкевича отстранили от должности главы государства. Его поддержали только 36 депутатов, а 209 высказались за отставку. Председателем Верховного Совета был избран Мечислав Гриб, генерал-лейтенант милиции, заслуженный юрист Белоруссии, возглавлявший в Верховном Совете комиссию по обороне и безопасности.
Страна искала лидера: в обществе возник запрос на нового авторитетного и сильного руководителя. Человеком, которого начала поднимать вверх волна народных ожиданий и поток исторических событий, стал Александр Лукашенко. Он и сам проявлял немалую активность, его авторитет в 1989-1993 гг. рос непрерывно. Несомненные ораторские способности, интеллект, интуиция и осторожность помогали ему на всех поворотах крайне запутанной белорусской политической жизни выбирать верную позицию. А. Лукашенко не был фанатиком национальной идеи, как 3. Позняк, или догматиком-коммунистом, как многие последние лидеры ЦК КПБ. Не был он и приверженцем радикального либерализма. (Вообще таких политиков в то время было много в Москве, но не в Минске.) А. Лукашенко возглавлял в Верховном Совете комиссию по проблемам коррупции и выступал за восстановление связей с Россией, разорванных в 1991 г. Однако он был тогда политиком-одиночкой, популярным в народе, но без крепкой и профессиональной команды.
Белорусы понимали необходимость для суверенной Республики новой Конституции и введения поста президента. Проект Конституции Республики Беларусь был разработан еще в ноябре - декабре 1991 г. После одобрения Верховным Советом он был опубликован в газетах для всенародного обсуждения. Однако только с мая 1993 г. в Верховном Совете началось постатейное обсуждение этого проекта и лишь 15 марта 1994 г. новая Конституция была принята. Беларусь провозглашалась унитарным, демократическим, социальным и правовым государством с президентской формой правления.
Фаворитом начавшейся весной 1994 г. избирательной кампании по выборам президента был Вячеслав Кебич. Вторым претендентом на пост президента стал Станислав Шушкевич. Третьим из основных претендентов был лидер БНФ Зенон Позняк. (Жесткий и радикальный националист, он к началу 1994 г. стал терять прежнюю харизму даже среди своих приверженцев, так как все менее и менее уважительно говорил о самом белорусском народе. Белорусы, по его мнению, слишком послушны и потому предпочитают разговаривать на языке начальства - будь то поляки или русские, а вот когда к власти придет БНФ, все должны будут говорить на белорусском языке.) Четвертым из главных претендентов стал Александр Лукашенко, и именно его участие больше всего беспокоило
В. Кебича и его избирательный штаб. Опуская подробности избирательной кампании 1994 г., упомяну еше двух претендентов: Василия Новикова от новообразованной партии коммунистов и председателя колхоза Александра Аубко от Аграрной партии - и отмечу следующее. Кампания (подробный рассказ о ней впереди) была ожесточенной, но справедливой и почти лишенной всего того, что получило вскоре наименование «грязных политтехнологий». Избирательный штаб победителя - А. Лукашенко - понес не так уж много расходов и сумел сохранить независимость от каких-либо политических и финансовых структур.
События и конфликты 1994-1995 гг.
Избрание Александра Лукашенко президентом оставило за бортом большой политики очень многих амбициозных и громкоголосых деятелей разных направлений, включая и часть депутатов Верховного Совета. Но так как все они принадлежали к разным и по большей части враждующим течениям, противодействовать президенту было им трудно. Между ними возникло лишь некое неофициальное соглашение воздерживаться от критики в первые 100 дней его президентства.
Премьер-министром А. Лукашенко назначил Михаила Чигиря, профессионального банкира, который продержался на этом посту более двух лет, а осенью 1996 г. ушел в отставку из- за разногласий с президентом. Потом он пытался войти в политику и даже выдвигался на следующих выборах (в 2001 г.) кандидатом в президенты, но не преуспел и сошел с политической арены.
Пост вице-премьера по социальным вопросам получил Виктор Гончар. Он входил в штаб Лукашенко и рассчитывал на роль наставника президента, однако тому наставники были не нужны. Даже при решении социальных вопросов Лукашенко действовал вполне самостоятельно, не особенно советуясь с Гончаром. Обиженный политик вскоре подал в отставку по мелкому поводу. Его тогда никто не понял и не поддержал. Будучи способным юристом, Гончар возглавил Экономический суд СНГ, потом принял предложение возглавить Центризбирком Беларуси. Здесь он встал в оппозицию к Лукашенко, хотя избирком - не политическая, а техническая коллегия, которая не должна участвовать в политике, а честно и точно фиксировать результаты выборов и референдумов. Это была проигрышная позиция. В 1999 г. В. Гончар исчез при обстоятельствах, которые до сих пор не выяснены. Противники Лукашенко обвиняют его в исчезновении Гончара, но для этого нет никаких оснований. Более того, теперь уже хорошо известно, что к подобной жестокой и кровавой «полиггехнологии» прибегают в странах СНГ криминальные круги. Это убийства журналиста Георгия Гонгадзе в Киеве, журналистки Анны Политковской в Москве, Александра Литвиненко в Лондоне. К этой же серии убийств можно отнести и расстрел в Казахстане одного из лидеров оппозиции - Алтынбека Сарсенбаева, который был убит вместе с двумя своими сотрудниками в окрестностях Алматы.
Дмитрий Булахов, талантливый юрист и один из ведущих членов штаба Лукашенко, претендовал на пост руководителя Конституционного суда. Но ему не исполнилось еше 35 лет, а среди белорусских юристов были достойные и гораздо более опытные люди. Тем не менее президент выдвинул кандидатуру Булахова на утверждение Верховного Совета, но тот, как и предполагал сам Лукашенко, его не утвердил. Некоторое время Булахов был в оппозиции, пытался создать какую-то партию, но потом принял предложение о работе в Секретариате СНГ от Беларуси. С политической арены он сошел.
Леонид Синииын возглавил Администрацию президента и достаточно лояльно работал в команде Лукашенко. Но, имея собственные амбиции, все же ушел из его ближайшего окружения. Некоторое время занимался бизнесом, а в 2000 г. объявил о своем решении принять участие в новых президентских выборах. Выборы он проиграл и тоже ушел из политики.