список американских чиновников, которым будет запрещен въезд в Россию. Асимметрично - Госдума приняла закон, запрещающий усыновление российских детей американскими семьями.
Закон Димы Яковлева" был назван в честь малыша, который умер от теплового удара в 2008 г. после того, как его американский приемный отец забыл оставить его в детском саду, оставив на девять часов запертым в машине. Этот случай и последовавший за ним оправдательный приговор суда, признавшего произошедшее трагической случайностью, вызвали возмущение в России. Однако это не помешало Москве спустя три года подписать с правительством США соглашение об усыновлении. После распада Советского Союза американские семьи усыновили 60 000 российских сирот, в том числе детей-инвалидов, которых не хотели принимать российские приемные родители. Из этого числа 19 детей погибли от рук жестоких американских родителей. В России от жестокого обращения погибло в сотни раз больше. Даже главный государственный телеканал "Россия 1" признал, что положение многих российских детей ужасно: «Ежедневно более 200 детей забирают от родителей-алкоголиков или садистов, - сообщал он. Всего у нас 700 тыс. сирот. А сколько бездомных детей - одному Богу известно».
То, что "дело Яковлева" нужно было реанимировать, чтобы оправдать дополнительные меры против "закона Магнитского", - чистая софистика. Не только российские либералы, но и члены путинского правительства, включая министра иностранных дел Сергея Лаврова - искусного дипломата, редко вступающего на чувствительную политическую почву, - и министра образования Дмитрия Ливанова, публично выступили против этого предложения. Уполномоченный Кремля по правам человека Владимир Лукин, ученый человек, служивший послом Ельцина в Вашингтоне, осудил его как "чудовищную вещь, позорящую нашу страну". Использовать детей в качестве пешек в политическом споре - это "абсолютно цинично и бессовестно", - сказал он.
Путин считал иначе. Хотя формально запрет на усыновление был предложен рядовым депутатом Госдумы, что позволило ему сделать вид, что это депутатская инициатива, на самом деле это была его идея. Запрет, по его словам, не был направлен против американских родителей, большинство из которых "хорошие, порядочные люди". Он был необходим потому, что американская судебная система не возбуждала уголовных дел по фактам жестокого обращения с детьми и отказывала российским консульским работникам в доступе к разбирательству. Это было унижением, с которым Россия не хотела мириться. Другие страны могут продолжать усыновлять российских детей, но не американцы.
Это было крайне неубедительное оправдание.
На самом деле причина кроется в другом. Иностранные усыновления вызывали в России споры с 1990-х годов. В свое время Ельцин хотел вообще запретить их. Путин рассчитал, что запрет на усыновление детей американцами будет популярен среди значительной части его электората, так же, как тюремное заключение Pussy Riot обеспечило ему поддержку среди православных верующих. Более того, это позволило ему нанести ответный удар по США таким образом, которого не ожидал Конгресс и который, с точки зрения российского правительства, был, по сути, беззатратным.
Для нескольких сотен маленьких детей, которые уже познакомились со своими приемными родителями и начали строить с ними отношения, а потом вдруг оказались лишены надежды на то, что их примут в семью, это не прошло даром. Десятки тысяч других детей были обречены на пребывание в российских детских домах, которые, хотя и не были диккенсовскими, но все же не давали им шансов вырасти и жить нормальной жизнью, тем более если они были тяжелыми инвалидами.
Конгрессмены, члены Сената и американские знаменитости призывали Путина разрешить выезд хотя бы тем детям-сиротам, усыновление которых уже согласовано. Их призывы остались без ответа.
Как и предшествовавшая ему поправка Джексона-Вэника, "Закон Магнитского" стал для Конгресса способом продемонстрировать свою силу. Большинство американских конгрессменов поразительно невежественны в вопросах внешней политики. Это был классический пример символической инициативы, которая, не принеся никаких улучшений, в итоге только усугубила ситуацию.
Следующий виток этой адской, нисходящей спирали произошел через полгода.
В мае 2013 года Эдвард Сноуден, молодой сотрудник Агентства национальной безопасности США, ставший разоблачителем, прибыл в Гонконг. В первой половине июня он обратился в российское консульство с просьбой о предоставлении убежища. К тому времени западные газеты, в том числе Guardian и Washington Post, начали публиковать его откровения о глобальной программе слежки АНБ, в рамках которой без разбора собирались сообщения как противников, так и союзников, включая личные звонки по мобильному телефону канцлера Германии Ангелы Меркель.
Когда 23 июня Сноуден приземлился в московском аэропорту Шереметьево, якобы направляясь в Латинскую Америку, Путин заявил, что приезд молодого человека был "совершенно неожиданным". По его словам, любые предположения о том, что к этому причастны российские спецслужбы, - "полная чушь". Он прибыл как транзитный пассажир, и как транзитный пассажир он имеет право купить билет и лететь куда хочет... Чем быстрее он выберет свой конечный пункт назначения, тем лучше будет и для нас, и для него". Он выразил надежду, что это не повлияет на "деловой характер наших отношений с Соединенными Штатами". Он хотел бы, чтобы ФБР и ФСБ разобрались между собой. Я бы не хотел сам заниматься такими вопросами. Это как стричь поросенка: визгу много, а шерсти мало"
Это была квинтэссенция Путина. Никаких отпечатков пальцев.
Фактически он внимательно следил за каждым шагом Сноудена с того момента, как американец впервые вышел на связь в Гонконге. Публично Путин преуменьшил значение его разоблачений, заявив, что «он не сказал нам ничего такого, чего бы мы не знали раньше». Но он прекрасно понимал, какой гнев вызвали утечки в Вашингтоне, и получал злое удовольствие, издеваясь над администрацией Обамы. Сноуден - борец за права человека и демократию, как великий советский диссидент Андрей Сахаров, - заявил он. Если он хочет остаться в России, он может это сделать, хотя, естественно, ему придется "прекратить ... вредить нашим американским партнерам". Выдача невозможна, поскольку, хотя Россия предложила договор, охватывающий такие случаи, годом ранее, "к сожалению", США не ответили на него.
В течение шести недель, пока местонахождение Сноудена оставалось загадкой для всех остальных, Путин закручивал нож в ране. Наконец он объявил, что американцу будет предоставлено временное убежище.
Обама подвергся резкой критике за то, что не смог занять более жесткую позицию. Республиканцы обвиняли его в бесхребетности. Демократы осуждали его "нарушенную приверженность правам человека в России". У Путина нет идеологии, - писала газета "Вашингтон пост", - есть только вредная смесь из личного превосходства, ксенофобии, гомофобии и примитивного антиамериканизма".
В начале августа Обама объявил об отмене встречи с Путиным, которая должна была состояться в преддверии саммита G20 в Санкт-Петербурге в следующем месяце. Это был первый случай отмены российско-американского саммита со времен инцидента с самолетом-шпионом