В политической области съезд поставил задачу дальнейшего развития советской государственности и упрочения социалистического строя, единства и сплоченности советского народа, всемерного укрепления союза рабочих и крестьян, дружбы народов СССР. Съезд указал на необходимость развития и совершенствования социалистической демократии, подъема активности и самодеятельности народных масс, расширения функций общественных организаций в решении государственных вопросов, нацелил на неуклонное повышение роли партии и социалистического государства в осуществлении планов хозяйственного и культурного строительства.
В идеологической работе ставилась задача активизировать все средства воздействия на массы с целью воспитания их в духе коммунистической сознательности, коллективизма и трудолюбия, в духе социалистического интернационализма и советского патриотизма, преодоления пережитков прошлого в сознании людей, борьбы с буржуазной идеологией. Важную роль в идеологической работе партии, отметил съезд, должны играть пропаганда и агитация, печать, кино, радио и телевидение, культурно — просветительные учреждения.
Значительное внимание на XXI съезде КПСС было уделено развитию науки. Отмечая крупные достижения советских ученых во всех отраслях знаний, особенно в области ядерной физики и атомной энергетики, реактивной авиации и ракетной техники, съезд обратил внимание ученых на разработку проблем, имеющих важное теоретическое и практическое значение для обеспечения дальнейшего научно — технического прогресса. Новые задачи выдвинул съезд и перед работниками общественных наук.
XXI съезд КПСС определил очередные задачи в области международных отношений. К ним относились: всемерное содействие укреплению единства социалистических стран на основе ленинских принципов пролетарского интернационализма; сохранение и упрочение мира и безопасности народов на основе принципа мирного сосуществования стран с различными социальными системами. Съезд подчеркнул, что вместе с другими коммунистическими партиями КПСС несет ответственность за судьбы мирового коммунистического движения и что она будет и впредь «неотступно следовать великому интернациональному учению Маркса, Энгельса и Ленина, бороться против ревизионистов всех мастей, за чистоту марксизма — ленинизма, за новые успехи мирового коммунистического и рабочего движения»[177]. Съезд выразил уверенность в том, что выполнение начертаний партии еще больше укрепит позиции Советского Союза, всех социалистических стран на международной арене, явится триумфом всепобеждающего учения марксизма — ленинизма, свидетельством преимуществ социализма над капитализмом.
«Контрольные цифры развития народного хозяйства СССР на 1959–1965 гг.», утвержденные на XXI съезде КПСС, открывали большие перспективы перед экономикой Украинской ССР — составной частью единого народнохозяйственного комплекса страны. Валовая продукция Советской Украины за семилетие должна была возрасти на 77 %, производство средств производства — на 82 %, производство предметов потребления — на 67,5 %. Капиталовложения в народное хозяйство республики планировались в размере 21,4–21,5 млрд, руб. (в новом масштабе цен). Это примерно столько, сколько вкладывалось в народное хозяйство Украинской ССР за первые пять пятилеток. Планом намечалось дальнейшее развитие таких важнейших отраслей промышленности, как черная металлургия, угольная, химическая, нефтяная и газовая промышленность, энергетика, машиностроение, сахарная промышленность. Планировалось расширение и строительство новых горнообогатительных комбинатов, завершение создания Днепровского каскада гидроэлектростанций, сооружение ряда крупных тепловых электростанций, угольных шахт, нефтеперерабатывающих и химических заводов, магистральных газопроводов и других промышленных объектов.
Семилетний план предусматривал дальнейшее развитие пищевой и мясо — молочной промышленности Украины, увеличение производства товаров народного потребления. Перед сельским хозяйством республики ставились задачи увеличения производства зерна, технических культур и продуктов животноводства, развития садоводства и виноградарства. Большие ассигнования выделялись для развития в УССР народного образования, науки, культуры.
Забота партии и правительства о дальнейшем развитии экономики и культуры Советской Украины, как и всех других братских республик, — это практическое претворение в жизнь ленинской национальной политики.
Таким образом, XXI съезд КПСС, засвидетельствовав полную и окончательную победу социализма в СССР как результат созидательного творчества советского народа и глубочайших преобразований во всех областях общественной жизни, выдвинул перед советским народом новые актуальные задачи коммунистического строительства.
Борьба трудящихся за выполнение семилетнего плана. Трудящиеся Советской Украины, как и весь советский народ, под руководством партии активно приступили к осуществлению семилетнего плана. Трудовые коллективы промышленных предприятий, строек, транспорта, колхозов и совхозов, научных учреждений республики брали повышенные обязательства, выступали инициаторами важных начинаний и починов, развернули движение за коммунистическое отношение К труду.
Ход выполнения решений XXI съезда КПСС обсуждался на июньском (1959 г.) и июльском (1960 г.) Пленумах ЦК КПСС. Эти пленумы рассматривали вопросы ускорения технического прогресса в промышленности и строительстве, роста общественного производства. На них, в частности, были заслушаны доклады Сталинского и Днепропетровского совнархозов, Совета Министров Украинской ССР и Института электросварки им. Е. О. Патона Академии наук УССР о ходе выполнения планов развития промышленности, транспорта, строительства и ускорения внедрения в производство достижений науки и техники. ЦК КПСС отметил, что партийная организация и хозяйственные органы УССР провели большую работу по дальнейшему развитию производства. Был создан ряд новейших типов машин, станков, оборудования, автоматических и полуавтоматических линий. Больших успехов достигли электросварка и химическая промышленность. Вместе с тем ЦК КПСС указал на недостатки, имевшиеся в республике в деле внедрения достижений технического прогресса.
Развитию и техническому совершенствованию производства посвящались Пленумы ЦК Компартии Украины, состоявшиеся в июле 1959 и 1960 гг. На них были выработаны конкретные меры по обеспечению технического прогресса в производстве.
В республике развернулось социалистическое соревнование за перевыполнение заданий первого года семилетки. Зачинателями этого соревнования стали металлурги «Запорожстали», шахтеры Донбасса, горняки и строители Кривбасса, железнодорожники Юго — Западной дороги и другие коллективы. Ряд ценных начинаний поддержали ЦК КПСС и ЦК Компартии Украины. Для обобщения опыта новаторов производства во многих областях и районах республики создавались межзаводские и межфабричные школы передового опыта. Так, на базе шахты им. С. В. Косиора Ворошиловградской области с целью повышения угледобычи была создана республиканская школа передового опыта для добывающих угольных бригад. На ряде промышленных предприятий организовывались комплексные бригады из рабочих и инженерно — технических работников. Они занимались вопросами механизации и автоматизации производства, модернизации оборудования, совершенствования технологии. В первые годы семилетки широкое развитие получило самодеятельное техническое творчество масс: общественные конструкторские и технологические бюро, отделы, лаборатории, советы новаторов.
XXI съезд Компартии Украины, состоявшийся 16–19 февраля 1960 г., подвел итоги работы за четыре года, истекшие со времени XIX съезда Компартии Украины, а также за первый год семилетки. Всесторонне проанализировав проведенную работу и отметив достижения республики во всех областях экономической и общественно — политической жизни, съезд сосредоточил внимание коммунистов, всех трудящихся Советской Украины на еще нерешенных вопросах, на недостатках в работе. Отмечалось, что партийные организации еще не полностью использовали имеющиеся возможности и резервы для выполнения задач первого года семилетки. На съезде подчеркивалась необходимость улучшения дел в сельском хозяйстве.
В январе 1961 г. состоялся Пленум ЦК КПСС, который обсудил доклады партийных организаций союзных республик о развитии земледелия и животноводства. Необходимо было правильно использовать объективные закономерности развития социалистического производства, экономические рычаги в борьбе за дальнейший рост продуктивности сельского хозяйства. Однако принятые в те годы административные меры и различного рода реорганизации не обеспечили перелома в ходе выполнения семилетнего плана по развитию сельскохозяйственного производства. Намеченные Пленумом планы увеличения производства и закупок зерна, мяса и молока не были подкреплены необходимым финансированием и материальными ресурсами.