Так как у главы страны вопросов для решения возникает очень много, то до войны Политбюро заседало по несколько раз в неделю, поскольку решало до 300 вопросов в месяц.
Но как только Сталин в мае 1941 г. стал официальным главой страны – председателем Совнаркома, – заседания Политбюро для него стали ненужной обузой, потерей времени. С наиболее деятельными членами Политбюро – Молотовым, Берией, Кагановичем, Микояном – он совещался как глава страны со своими министрами. Собирать их еще раз на заседании Политбюро для повторного обсуждения уже принятых вопросов и только для того, чтобы обозначить «руководящую роль партии», было глупо. То есть, с точки зрения управления государством, этот орган утратил свою роль. Текущее управление партией Сталин мог вести как Генеральный секретарь, но, судя по всему, он это управление сильно упустил. Иначе бы не было «ленинградского дела», партноменклатура боялась бы своевольничать.
Очень редко собирались пленумы ЦК и, видимо, только для освящений голосованием кадровых перестановок. А съезды ВКП(б) 13 лет вообще не собирались – не было в них нужды. А ведь это были периоды очень тяжелые – периоды войны и восстановления страны. Хотел этого сам Сталин или нет, делал он это специально или нет, но такой практикой он подтвердил, что в «руководящей роли партии» в государстве уже нет никакой необходимости, роль ее в обществе должна быть другой.
Жорес Медведев в журнале «Урал» (№ 7, 1999 г.) сообщает, что, к примеру, в 1950 г. Политбюро ЦК ВКП(б) собиралось всего 6 раз, в 1951 г. – 5 раз и в 1952 г. – 4 раза. Жорес в данном случае соврал, пытаясь доказать, что Сталин был стар и мало работал, но я ему благодарен, т. к. он натолкнул меня на мысль самому разобраться с этим вопросом. На самом деле в 50-х годах Политбюро собиралось не намного реже, чем в 1940 г. Статистика выглядит так.
В 1940 г., когда Сталин был только Генеральным секретарем ВКП(б), Политбюро рассмотрело 3492 вопроса.
В 1941 г., в мае которого Сталин стал и главой страны, Политбюро рассмотрело 2655 вопросов.
В 1945 г., победном, Политбюро рассмотрело 911 вопросов.
Но в 1951 г. Политбюро рассмотрело 3273 вопроса.
А в 1952 г. – 1420 вопросов.
Таким образом, данная статистика ни о чем не говорит, если не вникнуть в суть рассматриваемых вопросов. Поскольку все их невозможно перечислить, то давайте для иллюстрации возьмем вопросы, рассмотренные Политбюро в первую неделю (со 2 по 7 января) 1940 и 1952 г.
После Нового 1940 года, со 2 по 7 января, Политбюро рассмотрело следующие вопросы (их номера идут от начала очередного протокола, не совпадающего с какой-либо определенной датой, в данном случае это протокол № 11):
«95. О Приходове Ю.К.
96. О Жилянине Я.А.
97. Об Исакове Б.Н.
98. Вопросы Смоленского обкома ВКП(б).
99. О Лошакове Д.И.
100. О секретарях обкомов КП(б) Украины.
101. О составе Комитета по делам кинематографии при СНК СССР.
102. О секретарях Юго-Осетинского обкома КП(б) Грузии.
103. Вопрос НКО.
104. О помощи жертвам землетрясения в Турции.
105. Об организации Главного управления железнодорожного строительства в составе НКВД СССР.
106. О заместителях наркома и составе коллегии Наркомзема СССР.
107. О наркоме земледелия Украинской ССР.
108. Вопросы Верхсуда СССР.
109. О замене зерновых культур мясом при выполнении плана хлебозаготовок в Читинской области и Киргизской ССР.
110. Об изготовлении шапок-ушанок для снабжения РККА (постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР).
111. Вопрос НКО.
112. О присвоении Дегтяреву В.А. звания Героя Социалистического Труда.
113. О возврате Наркомхимпромом спирта в УГР.
114. О разбронировании мобзапасов имущества и материалов Гушосдор НКВД.
115. О соглашении по пограничным вопросам с Афганистаном.
116. О дополнительной валютной смете НКО на содержание войск усиления в МНР на 1939 год.
117. О смете валютных расходов НКВМФ на IV квартал 1939 года.
118. О распространении льгот, предусмотренных в пп. 2 и 3 постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 13 июля 1934 г. на заводы Народного комиссара вооружения (постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б)).
119. Об ознаменовании столетия со дня рождения П.И. Чайковского.
120. Об увековечении памяти В.В. Маяковского.
121. О награждении Доронина Н.Д., Доронина А.Д. и Доронина В.Д.
122. Вопрос Госплана СССР.
123. о передаче части работ НКВМФ в Эстонии местным подрядчикам (постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР).
124. Вопрос НКВМФ.
125. Вопросы Верхсуда.
126. О секретарях обкомов КП(б) Украины.
127. О посылке делегации на открытие Словацкого университета в Братиславе.
128. О выпуске 203 мм бетонобойных снарядов.
129. Вопрос Ленинградского горкома ВКП(б).
130. О Толстове Г.А. и Муравьеве П.И.
131. О Гареве К.Т.
132. Об Иванове В.А.
133. О секретарях Ярославского обкома ВКП(б).
134. О секретарях обкомов КП(б) Узбекистана.
135. Вопросы ЦК КП(б)У.
136. О переименовании ЦК профсоюзов рабочих кирпичной промышленности.
137. Об образовании районов в составе Барановичской, Белостокской, Брестской, Вилейской и Пинской областей Белорусской ССР.
138. Об образовании районов в составе Волынской, Дрогобычской, Львовской, Ровенской, Станиславской и Тарнопольской областей Украинской ССР.
139. О первом секретаре Ивановского обкома ВКП(б).
140. О выборах депутатов в Верховный совет СССР от западных областей Украинской ССР и Белорусской ССР.
141. О награждении Чойбалсана».
А после Нового 1952 г. со 2 по 7 января Политбюро рассмотрело следующие вопросы (протокол № 85):
«186. О Мельникове И.А.
187. Об Антропове И.В.
188. О дублировании кинофильма «Тарас Шевченко» на немецкий язык.
189. О командировании в Чехословацкую Республику советских специалистов.
190. О награждении Тевосяна И.Ф. орденом Ленина в связи с пятидесятилетием со дня его рождения.
191. О приглашении в Советский Союз шведского писателя Артура Лундквиста.
192. О представителе советских профсоюзов на седьмой съезд профсоюза рабочих бумажной промышленности Финляндии.
193. О направлении в Англию на ежегодную конференцию Национального союза английских учителей представителя советских профсоюзов.
194. О направлении советских представителей на заседание исполкома Международного кооперативного альянса (МКА) в Амстердаме.
195. О приглашении в СССР группы работников кинематографии Германской Демократической Республики.
196. О направлении советской профсоюзной делегации в Италию.
197. О приезде в СССР на лечение Чойбалсана.
198. О Сергееве М.Т. и Белом Д.Н.
199. О Сурченко А.И.
200. Об Агееве И.А.
201. О Зюбченко А.К.
202. О Песляке М.М.
203. Об Авдееве А.А. и Агееве П.М.
204. О коллегии Министерства внутренних дел СССР.
205. О Тихонове П.П.
206. Ходатайства о помиловании Ковалевского Э.А., Волосевича В.И., Дындаря М.Ф. и других, осужденных к высшей мере наказания.
207. О 28-й годовщине со дня смерти В.И. Ленина.
208. О награждении орденами и медалями работников науки Всероссийского научно-исследовательского института организации и механизации строительства Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства за выслугу лет и безупречную работу.
209. О Соколове К.Ф. и Германовиче Н.Н.
210. О Люсикове П.А.
211. Об утверждении проекта положения, структуры и штатов Первого главного управления МГБ СССР.
212. О мерах улучшения агентурно-оперативной работы в органах МГБ СССР.
213. О приглашении рабочей делегации Финляндии в Советский Союз.
214. О направлении делегации советской молодежи на заседание исполкома Всемирной федерации демократической молодежи.
215. О направлении в Индию делегации деятелей советской культуры.
216. О направлении приветствия Антифашистского комитета советской молодежи Демократической студенческой федерации гор. Карачи (Пакистан).
217. О выплате гонорара писателю Д. Картеру.
218. О награждении Маленкова Г.М. орденом Ленина».
Как видите, пока Сталин был только в партии, то он на Политбюро рассматривал абсолютно все вопросы и партии, и государства: и экономические, и государственного строительства, и военные. Но когда он стал главой СССР, то на Политбюро стали рассматриваться только кадровые вопросы, вопросы пропаганды, награждения и помилования, и вопросы контроля за силовыми структурами государства. Если в 1940 г. вопросы народного хозяйства Политбюро рассматривало непрерывным потоком, начиная от государственного бюджета и кончая организацией питания на отдельных предприятиях, то в 1952 г. вопросы экономики отсутствуют начисто, практически единственными случаями, когда Политбюро вспоминает о деньгах, были случаи выплаты гонораров «прогрессивным писателям» и помощи «прогрессивным газетам» за рубежом, т. е. это все те же вопросы пропаганды. Иными словами, Сталин вытеснил партноменклатуру из государственного управления тем, что не давал ей вмешиваться в дела Советской власти.