Читать интересную книгу Государство - Владимир Иванович Симин

2.1

Об истории государства, его формах в школах, да в институтах сейчас учат так. Миллионы лет назад наши предки жили общинами. У них не было чётких границ, вместо законов были обычаи, а власть держалась на авторитете старейшин. Но шли века, людей становились всё больше, а отношения между ними — сложнее. Чтобы поддерживать порядок, возникла централизованная власть — люди, управляющие обществом. Они создавали законы и вводили наказания за их нарушение. Устанавливали границы и снаряжали армию, чтобы стеречь и расширять их. Защищали интересы своих людей и взимали с них налоги. Так племена превращались в государства.

Но, а в действительности было все иначе. Человечество на Земле существует 400 миллионов лет. Развитие всего сущего идет по спирали, по спирали идет развитие и человечества. В настоящее время человечество живет в Пятой расе, Четвертого круга. Заканчивается Железный век, век Кали юги, впереди Золотой век или век Сатья юги. Какие государства существуют сейчас? Формы разные от примитивных до широко развиваемых современных. Современная цивилизация кичится своей демократией, следовательно, демократическими государствами. Но существует и монархия, существуют государства и олигархические. Почти все формы государства представлены сейчас, как они были представлены и ранее в Атлантиде и даже в Лемурии.

То есть, нет прямолинейного пути развития, все идет по спирали. Виток, все повторяется, но на более высоком уровне. И одновременно существуют все формы и виды, как сейчас существуют первобытные племена узкоголовых (не имеющих искры божьей — самосознания), так и современная, наиболее развитая цивилизация Запада.

Существует множество теорий о том, как именно возникло государство:

∙ Теократическая — самая древняя теория; считалось, что право на власть исходит от высших сил.

∙ Теория завоевания — согласно ей сильные люди подчинили слабых и стали властвовать над ними.

∙ Теория общественного договора — по этой версии люди добровольно ограничили себя в правах, чтобы избежать произвола и вседозволенности.

Создание государственности — одно из достижений человечества, которое позволило развивать культуру, науку, медицину, повышать уровень жизни людей. Во всяком случае, более эффективного способа организовать общество до сих пор не придумали. Государство — основной политический институт, организующий и контролирующий жизнь людей. Государство призвано создать условия для жизни людей.

Любое государство должно обладать следующими признаками:

∙ Единство территории. Государство контролирует определённую территорию, на которой действуют его законы.

∙ Публичная власть. Она распространяется на всех живущих в нём людей.

∙ Законодательство. Государство издаёт законы, которым должны подчиняться все, кто находится на его территории.

∙ Аппарат управления и принуждения. Государство следит за соблюдением законов и выполняет другие функции: обеспечивает социальные гарантии (пособия, пенсии), поощряет научные и культурные достижения, обеспечивает безопасность граждан и многое другое.

∙ Суверенитет. Никакие внешние силы не вмешиваются во внутреннюю и внешнюю политику государства.

∙ Система налогов. Государство взимает деньги со своих граждан и компаний, чтобы тратить их на реализацию своих функций.

Форма государства — способ организации государственной власти. В это понятие входят:

∙ форма правления,

∙ форма государственного устройства,

∙ политический режим.

От формы правления государства зависит, в чьих руках находится власть. Существуют множество форм правления, но наиболее часто встречаются монархия и республика. Монархия — это слово переводится с греческого как «единовластие». Монархии появились в древние времена и достигли пика могущества во времена феодализма. Во главе такого государства стоит монарх (царь, король, император, султан, шах, раджа), который правит страной в течение всей жизни, получая и передавая власть по наследству (хотя в Малайзии короля выбирают на пять лет). В абсолютной монархии вся полнота власти (законодательной, исполнительной, судебной и иногда духовной) принадлежит одному человеку, стоящему выше закона.

Такая форма государства была распространена с древнейших времён до Нового времени, а сейчас абсолютных монархий осталось всего шесть. Это Объединённые Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Оман, Катар, Бруней и Ватикан (Папа Римский обладает абсолютной властью на территории Святого Престола).

В дуалистической монархии правитель назначает министров, которые правят от его имени. Законы издаёт парламент, но монарх может наложить вето на любой из них, распустить парламент и собрать новый. Кроме того, он может сам издавать указы, которые имеют большою юридическую силу, чем другие законы. Эта форма правления была распространена на рубеже XIX–XX веков, как переходная от абсолютной монархии к парламентской. На сегодняшний день в мире девять дуалистических монархий, и за исключением королевства Марокко, все они маленькие государства: королевства Бахрейн, Бутан, Иордания, Тонга и Эсватини, княжества Лихтенштейн и Монако, а также эмират Кувейт.

В парламентской монархии верховный правитель имеет символическое значение. Монарх подписывает указы и назначает министров, но делает это по предложению парламента. Вся судебная, законодательная и исполнительная власть находится у конституционно сформированных органов. Именно так устроены большинство современных монархий, таких как Великобритания, Япония, Испания, Норвегия и Швеция. Словосочетание «res publica» (республика) переводится с латыни как «общее дело». Формально власть в республике принадлежит народу, но ни в одной стране решения не принимаются всем населением сразу. Граждане республики избирают парламент и другие органы власти, которые правят страной и несут ответственность перед избирателями.

Первые республики появились в античные времена (Афинская, Спартанская, Римская). В Средние века так управлялись города-государства (Венеция, Флоренция). С конца XVIII до середины XX века многие монархии в ходе реформ или революций стали республиками. Сейчас по этой модели управляется большинство стран мира. Республики бывают трёх видов: президентские, парламентские и смешанные. Они различаются в зависимости от того, кто формирует правительство и кому оно отчитывается. В парламентской республике верховная власть принадлежит парламенту, который избирается из числа политических партий. Парламент формирует и распускает правительство, выбирает президента и издаёт законы. Президент в такой республике представляет государство на международной арене и участвует в официальных мероприятиях. Главой государства является премьер-министр — как правило, лидер победившей на выборах партии. Парламентские республики — это Германия, Турция, Индия, Ирак, Польша и Греция.

В президентской республике главой государства и правительства является президент. Он назначает и контролирует министров, может издавать указы, влиять на решения парламента и даже распускать его. Эта форма власти в государстве напоминает дуалистическую монархию, с той разницей, что президент не получает власть по наследству и избирается народом или выборщиками на ограниченный срок. По такой системе устроена власть в США и большинстве стран Латинской Америки. В смешанных республиках соблюдается баланс между президентской и парламентской властью. Главой государства является президент, но все важные решения он согласует с парламентом. И президента, и парламент выбирают всенародным голосованием. Смешанные республики — это Франция, Финляндия, Россия, Украина, страны Прибалтики.

От форм