Цель — этот принцип затрагивает все моменты, связанные с выполнением любого информационного задания. Подход к решению каждой информационной задачи должен зависеть от того, в каких целях будут использованы полученные результаты.
Цель задания обусловливает сроки его выполнения, размах работы, форму изложения и метод подхода. Непосредственная цель информационного документа часто состоит в том, чтобы решить так называемую «задачу», как она определяется в разделе документа, где рассматриваются используемые понятия и термины. Может существовать и более широкая цель, а именно — использовать полученное решение задачи для выработки политического курса или как руководство к действию.
Определение понятий. Четкие определения крайне необходимы в информационной работе.
Практика показывает, насколько важно установить с помощью подходящего определения или другим способом точный смысл каждого имеющего существенное значение термина или понятия, особенно из числа тех, которые используются в заголовке документа, в разделе, где определяется задача, и в выводах.
Четкие определения заставляют четко мыслить, сосредоточивать усилия на достижении действительно желаемой цели и ограждают от ошибок. Четкие определения особенно необходимы в информационной работе стратегической разведки. Подумайте, например, над содержанием таких широко употребляемых терминов, как возможности, уязвимые места, намерения, ближайшее будущее, война незаконными средствами.
Использование имеющихся источников. Этот принцип требует тщательного использования всех источников, из которых можно почерпнуть сведения по изучаемому вопросу.
Необходимо выяснить вероятные возможности и пределы использования каждого источника; в какой степени содержащиеся в них данные подтверждают или опровергают друг друга. Чем больше источников, тем легче произвести серьезную перепроверку. При использовании многих источников разведывательная информация получает более широкую основу, рассматриваемые вопросы освещаются глубже и уменьшается возможность допустить серьезную ошибку.
Раскрытие значения фактов. Этот принцип требует выяснять смысл сырых фактов. Необходимо всячески добиваться установления того значения, которое имеют факты. Всегда следует показывать, в чем значение тех или иных фактов и положений. Часто этого можно добиться путем сравнения имеющихся данных с аналогичными данными, полученными год назад, или с данными того же рода по США. Указывая, какое значение имеет факт, мы тем самым в большой степени увеличиваем его полезность. Факты редко говорят сами за себя.
Установление причины и следствия. Этот принцип требует от исследователя установления причинно-следственных связей между различными явлениями при решении любой информационной задачи.
Выявление причины и следствия является отличным средством, способствующим уяснению движущих сил событий и ограждающим нас "от ошибочных заключений. Такой подход к исследуемому вопросу часто помогает обнаружить решающий фактор. Указывая на причины тех или иных явлений, мы, кроме того, облегчаем использование разведывательной информации органами, определяющими политику.
Учет национального характера народа. Любая трезвая разведывательная оценка требует учета той существенной роли, которую играет национальный характер народа. Данный принцип требует, чтобы национальный характер народа рассматривался в качестве фактора первостепенной важности.
Основой, на которой складываются традиции народа, являются его культура, включая религию, фольклор и все те представления, которые усваиваются людьми, принадлежащими к данному народу, начиная с детства и в течение всей жизни. В соответствии с этим принципом следует различать, с одной стороны, народы энергичные, предприимчивые, активные, полные уверенности в своей силе, среди которых господствует дух прогресса, и, с другой стороны, народы утомленные, без веры в будущее, безынициативные. Этот принцип требует учета морального состояния народа и имеющей первостепенное значение воли к победе. Он включает такие качества народа, как фанатизм, патриотизм, пацифизм и склонность к пораженческим настроениям. В качестве аналогичного термина иногда используется выражение «дух народа».
Чрезвычайная предприимчивость, активность, с одной стороны, или потеря веры в будущее, склонность к пораженчеству, с доугой стороны, могут соответственно увеличить или уменьшить в десять раз предполагаемые возможности страны в данных условиях.
Определение тенденции развития. Этот принцип основан на учете развития и форм человеческих взаимоотношений. Он требует оценки возможного направления развития событий в будущем.
Необходимо установить, развивается ли изучаемое явление по восходящей или нисходящей линии и с какой скоростью. Является ли тенденция развития событий устойчивой, цикличной или неизменной? Учет тенденций тесно связан с предвидением, являющимся весьма важным элементом информационной работы. Изучая различные тенденции, мы пытаемся проникнуть своим умственным взором сквозь «туман будущего».
Степень достоверности. В соответствии с этим принципом необходимо учитывать достоверность полученных данных, точность цифрового материала и степень правильности оценок и выводов. Указанные три момента сходны между собой, но не тождественны. Все они являются элементами понятия «степень достоверности».
В каждом отдельном случае степень достоверности полученных данных, точности цифрового материала и правильности оценок и выводов может быть различной — высокой, малой или средней. Эти различия имеют важнейшее значение. Поэтому офицер информационной службы путем тщательного анализа должен точно установить степень достоверности, точности и правильности каждого важного факта или вывода подготавливаемого им информационного документа и затем сделать это абсолютно ясным своему читателю. При таком подходе значительно повышается полезность любого информационного документа.
Выводы. Выводы совершенно необходимы для того, чтобы информационный документ имел завершенный вид и мог быть максимально полезным.
«Выводы» являются естественным следствием достижения поставленной «цели». Чтобы сделать выводы, необходимо ответить на вопрос: «Что означает данное явление?» Во многих документах читаются и запоминаются только выводы. Необходимо проявлять величайшую заботу о том, чтобы в выводах важнейшие моменты излагались кратко и четко, не допуская, однако, чтобы краткость порождала неправильные представления. Составление выводов требует от разведчика самого высокого мастерства.
Применение принципов разведки
Изложенные здесь девять принципов информационной работы разведки представляют собой лишь весьма незрелые и несовершенные наброски и предлагаются нами для всеобщего обсуждения, критики и пересмотра. Вместе с тем мы надеемся, что работники разведки воспримут и будут использовать эти принципы в нынешней форме, не дожидаясь их теоретической и стилистической отшлифовки. Так же, как и принципы войны, они будут отшлифовываться в процессе применения.
Принимая во внимание состояние разведывательной работы в настоящее время, отсутствие общих взглядов по основным вопросам, а также учитывая опыт применения принципов ведения войны, мы считаем, что предлагаемые принципы могут быть с пользой применены в информационной работе стратегической разведки.
Девять принципов, безусловно, являются теми узловыми моментами, вокруг которых можно сосредоточить обучение кадров и практическую деятельность информационной службы стратегической разведки.
Указанные принципы освещаются в следующих разделах настоящей книги:
Цель — глава вторая, раздел: Полезность — важнейший критерий ценности разведывательной информации.
Определение понятий — глава третья, раздел: Научный метод.
Использование имеющихся источников — глава четвертая, вопрос о буквенно-цифровой системе оценки надежности информации.
Раскрытие значения фактов — глава третья, раздел: Факты ничего не значат.
Установление причины и следствия — глава пятая, раздел: Что следует понимать под общественными науками?; глава шестая, раздел: Корреляция и совпадение.
Учет национального характера народа — глава пятая, раздел: Устойчивость характера.
Определение тенденции развития — глава седьмая, раздел: Пять основных факторов, обусловливающих успех предвидения.
Степень достоверности — глава шестая, раздел: Выражение степени достоверности, глава седьмая, раздел: Полнота, достоверность и точность сведений и обоснованность предложений.