– созывать собрания кредиторов;
– предоставлять на рассмотрение собранию (комитету) кредиторов информацию о ходе выполнения плана финансового оздоровления;
– осуществлять контроль за своевременностью и полнотой перечисления денежных средств на погашение требований кредиторов и т. д. Должник не вправе совершать определенные сделки без согласия административного управляющего. К их числу следует отнести сделки, которые влекут за собой увеличение кредиторской задолженности должника более чем на 5 % суммы требований кредиторов, уступку прав требований, перевод долга, получение займов (кредитов) и т. д.
В ходе данной процедуры административный управляющий может быть либо освобожден арбитражным судом (к примеру, по его собственному желанию), либо отстранен от своих обязанностей (в частности, на основании решения собрания кредиторов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей, в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица административным управляющим, и т. д.).
Не позднее чем за месяц до истечения срока финансового оздоровления должник обязан предоставить административному управляющему отчет о результатах проведения финансового оздоровления. На основании такого отчета административный управляющий составляет заключение и направляет его кредиторам и в арбитражный суд.
По итогам рассмотрения результатов финансового оздоровления арбитражный суд принимает одно из решений:
– определение о прекращении производства по делу о банкротстве;
– определение о введении внешнего управления при наличии возможности восстановить платежеспособность должника;
– решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
38. ВНЕШНЕЕ УПРАВЛЕНИЕ
Внешнее управление (судебная санация) – это процедура банкротства, которая включает в себя комплекс мероприятий по восстановлению платежеспособности должника как финансово-экономического, так и организационного характера с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему.
Внешнее управление является процедурой реабилитационного характера, рассчитанной на применение по общему правилу только в отношении юридических лиц. Однако предусматриваются и исключения из общего правила, а именно: Закон о банкротстве допускает введение внешнего управления в отношении крестьянского (фермерского) хозяйства, которое юридическим лицом по действующему законодательству не является.
Устанавливая, что решение о введении внешнего управления принимается собранием кредиторов, Закон о банкротстве тем не менее допускает в ряде случаев возможность введения внешнего управления по инициативе арбитражного суда. Причем арбитражный суд при определенных условиях имеет право пойти вразрез с решением, принятым собранием кредиторов, в частности когда имеются достаточные основания полагать, что решение первого собрания кредиторов об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принято при наличии обстоятельств, дающих основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена.
Решение о введении внешнего управления принимается собранием кредиторов, а в ряде случаев по инициативе арбитражного суда, при наличии обстоятельств, дающих возможность полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена (п. 1 ст. 92 Закона).
Внешнее управление вводится на срок не более 18 месяцев и может быть продлено на срок не более 6 месяцев. Совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может превышать 2 лет.
С момента введения внешнего управления руководитель должника отстраняется от занимаемой должности и его полномочия переходят к внешнему управляющему. Внешний управляющий утверждается арбитражным судом.
Полномочия внешнего управляющего можно разделить на две группы: а) осуществляемые внешним управляющим в качестве руководителя должника; б) связанные с выполнением мероприятий в рамках процедуры внешнего управления. Внешний управляющий вправе отказаться от исполнения договоров должника в трехмесячный срок с момента введения внешнего управления.
Полномочия внешнего управляющего заключаются в выполнении обязанностей руководителя должника и обеспечении выполнения мероприятий в рамках процедуры внешнего управления. На внешнего управляющего возлагается также обязанность по разработке плана внешнего управления. План должен быть разработан в течение месяца и представлен на утверждение собранию кредиторов.
По окончании срока внешнего управления внешний управляющий предлагает собранию кредиторов принять одно из следующих решений:
– о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника;
– о заключении мирового соглашения;
– о продлении срока внешнего управления;
– о прекращении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
39. КОНКУРСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Конкурсное производство – это конечная стадия в процессе несостоятельности (банкротства), в результате проведения которой прекращаются существование юридического лица или предпринимательская деятельность гражданина. Основанием его открытия является признание должника банкротом по решению арбитражного суда.
Срок конкурсного производства не может превышать одного года, однако арбитражный суд может продлить его еще на 6 месяцев.
Введение конкурсного производства влечет назначение конкурсного управляющего, а также обязательную публикацию в печати сведений о признании должника банкротом.
Кредиторы, желающие принять участие в конкурсе и получить удовлетворение своих требований, должны предъявить претензии к должнику в двухмесячный срок со дня публикации объявления о несостоятельности. По истечении указанного срока реестр требований кредиторов закрывается.
После закрытия реестра конкурсный управляющий начинает производить расчеты с кредиторами в порядке очередности, установленной действующим законодательством.
Конкурсный управляющий утверждается арбитражным судом. К нему переходят все полномочия по управлению делами должника, в том числе распоряжение имуществом.
С момента назначения конкурсного управляющего к нему переходят все полномочия по управлению делами должника, в том числе полномочия по распоряжению его имуществом.
Конкурсный управляющий осуществляет ряд полномочий, связанных со спецификой проведения процедуры конкурсного производства. В целях наиболее эффективного решения задач конкурсного производства законодатель наделяет его рядом правомочий, которые можно разделить на четыре группы:
1) правомочия по распоряжению имуществом предприятия-должника;
2) правомочия по формированию конкурсной массы;
3) правомочия по распределению конкурсной массы;
4) иные правомочия при проведении конкурсного производства.
Конкурсное производство завершается после окончательных расчетов с кредиторами и составления отчета конкурсным управляющим. При отсутствии замечаний по отчету конкурсного управляющего арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, которое считается завершенным с момента внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Конкурсная масса – все имущество должника, имеющееся у него на момент открытия и выявленное в ходе конкурсного производства. Конкурсная масса состоит из двух частей, в первую из которых включается имущество, имеющееся в наличии во владении, пользовании и распоряжении должника на момент открытия конкурсного производства; вторую часть составляет имущество, выявленное в ходе конкурсного производства.
Прежде всего изымается имущество, находящееся в пользовании должника, но не принадлежащее ему:
а) арендованное имущество или находящееся у должника на ответственном хранении;
б) личное имущество работников предприятия, кроме имущественных вкладов участников юридических лиц. Из оставшегося имущества исключаются изъятое из оборота имущество, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на разрешении (лицензии) на осуществление определенных видов деятельности, а также иное имущество, предусмотренное законом.
40. МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
Мировое соглашение состоит в заключении должником и кредиторами на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве добровольного соглашения об улаживании имущественного спора на определенных ими условиях и является наиболее желательным для должника способом окончания дела о банкротстве.