После этого японская сторона предложила сформулировать территориальную статью так, чтобы в ней была указана передача Японии островов Хабомаи и Шикотан (исключив передачу островов Кунашир и Итуруп), а также указан отказ Японии от всех прав на Курильские острова и Южный Сахалин, как это сказано в Сан-Францисском мирном договоре. Однако при этом японцы возражали против включения в статью положения о прохождении границы.
Это предложение было также отвергнуто.
В связи с расхождением мнений сторон по территориальному вопросу 13 августа переговоры были прерваны. Уполномоченный Японии Сигемицу заявил, что он должен выехать в Токио для консультаций со своим правительством.
Вместе с территориальным вопросом остался открытым связанный с ним и вопрос о проходе судов через проливы Японского моря.
В ходе московских переговоров японцы как и раньше ставили вопрос об освобождении и репатриации осужденных в СССР японских граждан. Им было заявлено, что этот вопрос будет решен с нормализацией советско-японских отношений.
Сколько японцев находилось в СССР. (Из приложения к справке заместителя заведующего Дальневосточным отделом МИД СССР М. Капицы Председателю Совета Министров СССР Н. А. Булганину о переговорах, касавшихся нормализации советско-японских отношений, от 12 октября 1956 г.).
В ходе войны в 1945 г. было пленено 594 тыс. японских солдат, офицеров и генералов.
Из этого числа было освобождено непосредственно
в районе боевых действий – 70.880 человек;
репатриировано в Японию в 1946-1951 гг. – 510.417 человек;
передано в распоряжение КНР в 1950 году – 961 человек;
репатриировано в Японию в 1946-1950 гг. гражданских лиц – 507.569 человек.
На этом репатриация была закончена. В СССР остались только лица, отбывающие наказания за совершенные ими преступления.
В ноябре 1953 г. между представителями Красного Креста СССР и Японии была достигнута договоренность о репатриации осужденных после отбытия ими наказания. В соответствии с этой договоренностью, с марта 1954 г. по август 1956 г. из этой категории лиц было репатриировано 7 групп, общим числом в 773 человека.
На октябрь 1956 г. в СССР оставались:
из числа осужденных военнопленных – 859 человек;
из числа осужденных гражданских лиц – 214 человек.
Всего: – 1073 человека.
Списки на лиц, отбывающих наказания, были переданы японской стороне в 1953-1955 гг.
Кроме осужденных, в СССР проживают лица японской национальности, как лица без гражданства – 713 человек.
О наличии лиц этой категории японцам не сообщалось, и списки на них не передавались.
Разницу между общим количеством плененных и репатриированными и отбывающими наказания в СССР (немногим более 10 тысяч человек) следует отнести за счет умерших и без вести пропавших, о чем было заявлено представителям Красного Креста Японии в ноябре 1953 г. Им также было разъяснено, что представить списки на этих лиц не представляется возможным, поскольку после пленения, особенно в первый период, на местах было трудно наладить надлежащий учет.
В ходе лондонских переговоров в 1955 г. японская сторона передала списки на 11.177 человек японских подданных, которые якобы находятся в Советском Союзе и еще не репатриированы.
Эти списки были переданы в МВД СССР для проверки.
В результате проведенной частичной проверки установлено, что 139 человек из упомянутого списка были давно репатриированы в Японию, на что имеются документы, и 895 человек умерли в разное время. Проверка остальных лиц продолжается.
1956 год, 11 сентября. Токио, резиденция премьер-министра
Премьер-министр Японии И. Хатояма Его Превосходительству
Председателю Совета Министров СССР Н. А. Булганину
Господин Председатель.
Скорейшее осуществление нормализации отношений между Японией и Советским Союзом в целях установления прочных дружественных отношений между обеими странами является, как Вам известно, моим давнейшим желанием.
Учитывая ход переговоров, проводившихся до сих пор между обеими странами, я имею честь сообщить Вам, что Япония, при условиях, что переговоры по территориальным вопросам будут продолжаться в будущем, готова приступить к переговорам в целях осуществления нормализации отношений между обеими странами в том случае, если Советский Союз заранее выразит согласие на следующие 5 пунктов: 1) окончание состояния войны между обеими странами, 2) обмен дипломатическими представительствами на уровне посольства, 3) немедленная репатриация оставшихся японских граждан, 4) вступление в силу Рыболовной Конвенции и 5) поддержка Советским Союзом приема Японии в ООН.
Относительно вышеупомянутых 5 пунктов, глава Советского рыболовного представительства в Токио г. Тихвинский в беседах с министром земледелия и лесоводства г. Коно и министром без портфеля г. Такасаки, имевших место несколько раз в неофициальном порядке, высказывал мнение, что Советское правительство согласно на таковые.
Я буду очень счастлив, если я мог бы получить в письменном виде Ваше подтверждение о том, что Советское правительство имеет готовность согласиться на упомянутые 5 пунктов, как об этом высказывал г. Тихвинский на вышеуказанных неофициальных беседах. По получении такового подтверждения с Вашей стороны японское правительство готово немедленно возобновить переговоры в Москве. При этом позволяю себе выразить свое пожелание о том, чтобы те пункты, о которых была достигнута договоренность между представителями обеих сторон в Лондоне и в Москве до сих пор, были по мере возможности приняты на предстоящих переговорах.
Примите уверения, господин Председатель, в моем высоком к Вам уважении.
Премьер-министр Японии Итиро ХАТОЯМА.
1956 год, 12 сентября. Москва,
Смоленская площадь, МИД СССР
Секретно
ЦК КПСС
Премьер-министр Японии Хатояма прислал товарищу Н. А. Булганину послание (прилагается), в котором выражает готовность японского правительства немедленно возобновить советско-японские переговоры в Москве и просит подтвердить согласие Советского правительства нормализовать отношения между двумя странами в соответствии со следующими пятью пунктами:
1. Прекращение состояния войны.
2. Обмен посольствами.
3. Немедленная репатриация задерживаемых японских граждан.
4. Вступление в силу рыболовной Конвенции.
5. Поддержка Советским Союзом приема Японии в ООН.
Хатояма также выражает желание, чтобы в ходе переговоров по мере возможности были приняты те пункты, о которых уже была достигнута договоренность на переговорах в Лондоне и Москве.
Наше согласие по 1, 2, 3 и 5 пунктам было сообщено японцам через наше представительство в Токио. Что касается пункта 4, то в рыболовной Конвенции от 14 мая 1956 г. предусматривается, что она вступит в силу одновременно с мирным договором или восстановлением дипломатических отношений.
МИД СССР считает целесообразным направить Хатояма ответное послание тов. Булганина Н. А., в котором подтвердить готовность правительства СССР возобновить переговоры в Москве о нормализации советско-японских отношений в соответствии с вышеуказанными пятью пунктами.
Проект постановления прилагается.
Прошу рассмотреть.
А. Громыко.
12 сентября 1956 года
№ 341/АГ
1956 год, 13 сентября. Москва,
Старая площадь, ЦК КПСС
Строго секретно
Постановление Президиума ЦК КПСС
Проект ответного послания т. Булганина Н. А.
премьер-министру Японии Итиро Хатояма
№ П40/ХХХIII 13 сентября 1956 г.
Утвердить прилагаемый проект ответного послания т. Булганина Н. А. премьер-министру Японии Итиро Хатояма.
СЕКРЕТАРЬ ЦК
К пункту ХХХIII прот. № 40
Секретно
ЕГО ПРЕВОСХОДИТЕЛЬСТВУ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРУ ЯПОНИИ
господину ИТИРО ХАТОЯМА
Господин Премьер.
Я имею честь сообщить о получении Вашего Послания от 11 сентября 1956 г., в котором Вы выражаете готовность Правительства Японии немедленно возобновить японо-советские переговоры в Москве и просите подтвердить согласие Правительства Советского Союза относительно нормализации отношений между нашими странами.
Советское Правительство подтверждает свою готовность возобновить переговоры в Москве о нормализации японо-советских отношений без заключения в настоящее время мирного договора в соответствии с изложенными в Вашем Послании соображениями, вытекающими из предварительно совместно обсужденных нами положений:
1. Объявление о прекращении состояния войны между СССР и Японией.
2. Восстановление дипломатических отношений и обмен посольствами.
3. Освобождение и репатриация всех осужденных в СССР японских граждан.
4. Вступление в силу рыболовной Конвенции, подписанной 14 мая 1956 года.