Но даже если на минуту абстрагироваться от неблагоприятной макроэкономической ситуации на Украине и предположить, что экономика страны не рухнет в этом году, все равно у Фонда голова будет сильно болеть в 2014 году. Еще раз посмотрим внимательно на табл. 19.1. и 20.1. Из таблиц следует, что на ограниченный «финансовый пирог» Украины в виде бюджета и валютных резервов претендует множество разношерстных держателей долга. На Фонд приходится менее 10 % совокупного внешнего государственного долга. Другие держатели внешнего государственного долга также хотели бы выйти «сухими из воды». Пролонгировать свои кредиты Украине они вряд ли будут. Государству, банкам, нефинансовым компаниям Украины в этом году как никогда много потребуется валютного кэша. Валюта потребуется не только для погашения внешнего, но также части внутреннего долга, государство в последнее время прибегало к внутренним займам, номинированным в долларах и евро. А в резервах Украины лишь 15 млрд. долл. На всех не хватит.
Думаю, что эксперты и чиновники МВФ все это понимают. Поэтому трудно поверить в то, что Фонд может положительно решить вопрос о выдаче нового кредита Украине. МВФ будет выколачивать из Украины долги по старым кредитам.
Впрочем, я не исключаю, что между Фондом и Киевом может начаться новый акт спектакля под названием «переговоры о предоставлении кредита». Каждая сторона имеет в этой игре свой интерес. Фонд будет опять пытаться «дожимать» Киев, требуя от него различных «реформ» в духе «вашингтонского консенсуса». А Киев полюбил вести переговоры потому, что они повышают кредитный рейтинг Украины, показывая другим потенциальным кредиторам, что она не столь безнадежна.
Украина под дамокловым мечом санкций
Ключевой темой последнего месяца в российских и мировых СМИ были события, которые развернулись вокруг Украины. Запад после отказа Киева подписать соглашение об ассоциации Украины с Европейским Союзом сбросил маску «радетеля за демократию» и стал угрожать санкциями.
Санкции Запада: Виктор Янукович – объект № 1
Запад начал в отношении Киева применять откровенно силовые приемы. Среди этих приемов на первом месте стоят санкции – политические, дипломатические, торгово – экономические, финансовые. Как показывает опыт применения санкций Вашингтоном и Брюсселем в отношении многих стран мира, алгоритм действий в данном случае примерно таков:
а) угроза применения санкций;
б) составление «черных списков» чиновников, подозреваемых в «нарушении прав человека», «коррупции», «участии в финансировании терроризма» и других подобного рода «грехах»;
в) аресты зарубежных счетов и иного имущества лиц, включенных в «черные списки»;
г) ограничение торгово – экономических связей со страной, в том числе путем введения контроля над платежами и расчетам по внешней торговле, проходящими через западные банки;
д) расширение списков зарубежных активов страны, подлежащих аресту, и осуществление этого ареста.
В конечном счете, аресту могут подвергаться все активы государственного и частного секторов экономики страны – изгоя, находящиеся за ее пределами (недвижимое имущество, паи в капитале, ценные бумаги, транспортные средства). Трудно сказать, как дальше будут развиваться события вокруг Украины. Но то, что Запад прорабатывает все варианты, в том числе вариант последовательной эскалации санкций против Киева, нет сомнения. Чиновники из Вашингтона и Брюсселя даже не намекают на это, а говорят открыто, чтобы оказать психологическое давление на Киев.
Первый шаг упомянутого выше алгоритма был сделан Западом еще два года назад. Он был вызван резким недовольством Запада по поводу того, как украинский президент Виктор Янукович обошелся с бывшим премьер – министром Юлией Тимошенко (арест, тюремное заключение). Вот тогда стали раздаваться призывы наложить арест на зарубежные счета и иное имущество Виктора Януковича, а также его родственников. В том числе его сына, который стал «восходящей звездой» украинского бизнеса и вошел в список ста самых богатых людей Украины. Угроза не была реализована, но для поддержания Януковича в «психологическом тонусе» так называемая Эгмонтская группа объявила в прошлом году, что начинает розыск зарубежных счетов Януковича по всем банкам мира. Напомню, что Эгмонтская группа – организация, объединяющей финансовые разведки более 120 стран, в том числе и Украины; она действительно обладает большими возможностями в решении задач по выявлению зарубежных банковских счетов и иных активов. Судя по мнению экспертов, группа находится под контролем ведущих западных спецслужб и действует в интересах мировой финансовой олигархии.
Зарубежные активы Украины: официальные данные
Сказать, каковы даже приблизительно масштабы зарубежных активов президента Виктора Януковича, его семейства, чиновников правительства, депутатов Рады, олигархов достаточно сложно. Для начала обратимся к официальной статистике, которая составляется Национальным банком Украины (НБУ), Минфином Украины, Государственной службой статистики Украины. Зарубежные активы формируются в результате вывоза капитала из страны (21.1.). После рекордного объема экспорта капитала в 2008 году его уровень стабилизировался на уровне 10–11 млрд. долл, в год. Примечательно, что львиная доля экспорта капитала приходилась на «прочие инвестиции». За ними скрываются различные виды вывоза ссудного капитала – займы, банковские и коммерческие кредиты. Судя по различным источникам, основная часть «прочих инвестиций» представляет собой покупку долговых ценных бумаг украинскими компаниями и банками. Прямые инвестиции – вложения в капиталы компаний, обеспечивающие контроль инвестору над компанией (по методологии статистического учета – более 10 % акционерного капитала). Портфельные инвестиции (менее 10 %) дают инвестору лишь право на получение доходов (дивиденды, проценты). Как видно из табл. 21.1., совокупная доля прямых и прочих инвестиций обычно не превышала 10 % всего вывоза капитала.
Табл. 21.1. Экспорт капитала из Украины, млн. долл.
Государственная служба статистики Украины ведет учет лишь части накопленных за рубежом украинских инвестиций. А именно тех, которые относятся к категории «прямых инвестиций» (табл. 22.1.). Обращает внимание резкий скачок показателя «накопленные прямые инвестиции» в 2008 году по сравнению с предыдущим годом. Вероятно, это обусловлено изменениями в порядке декларирования вывоза капитала и методах его учета. После этого заметного прироста накопленных прямых инвестиций за рубежом не наблюдалось: за 2008–2012 гг. они увеличились всего на 11,3 %. Судя по многим скандальным историям последних лет, украинские компании и банки не декларируют в полном объеме вывоз капитала и прирост зарубежных активов. В том числе по мотивам уклонения от уплаты налогов.
Табл. 22.1. Накопленные прямые инвестиции Украины за рубежом
Структура зарубежных активов Украины: официальные данные
Интересно познакомиться со структурой накопленных зарубежных инвестиций украинских экспортеров капитала по видам деятельности (табл. 23.1.). Согласно официальным данным, львиная доля приходится на операции с недвижимостью (85,3 %). За этой позицией скрываются в первую очередь объекты недвижимости, приобретенные в личную собственность украинскими олигархами и чиновниками и оформленные как «ведение бизнеса с недвижимостью». На втором месте находится «финансовая деятельность». Примерно 2/3 активов по этой позиции приходилось на вложения в капиталы кипрских банков. В украинских и российских СМИ проходило много сообщений о том, что украинские олигархи приобретали большие пакеты акций в промышленных предприятиях Западной Европы, США, других стран. Вместе с тем официальные статистические данные свидетельствуют о том, что на промышленность на начало 2012 года пришлось только 2 % накопленных зарубежных инвестиций. Можно предположить, что покупки акций зарубежных промышленных компаний украинскими олигархами не декларировались.
Табл. 23.1. Структура накопленных прямых инвестиций Украины за рубежом по видам деятельности (на начало 2012 г.)
Примечательна географическая структура зарубежных активов, образованных прямыми инвестициями. Львиная их доля была сосредоточена на Кипре. На начало 2012 года этот остров представлял собой оффшорную юрисдикцию, куда украинские инвесторы уводили свои капиталы от налогообложения, а также от возможных санкций со стороны властей Украины (постоянная борьба за передел собственности в Украине). После событий, произошедших весной этого года на Кипре (конфискация депозитов в банках, постепенная утрата островом преимуществ оффшорной юрисдикции) можно ожидать существенного изменения географии зарубежных активов Украины. Однако данных о географическом распределении прямых накопленных инвестиций за этот год пока нет.