совпослу в Пхеньяне, датированном 23 сентября, среди прочего говорится:
«…Начинать общее наступление Народной Армии на Юг страны в нынешней обстановке нецелесообразно и несвоевременно по следующим причинам.
Во-первых, такое наступление по инициативе Правительства К.Н.Д.Р. может быть использовано реакцией для обвинения правительства в глазах общественного мнения в агрессивных намерениях и желании втянуть страну в гражданскую войну.
Во-вторых, прежде чем принимать решение о необходимости начать борьбу за объединение страны вооруженным путем, следует взвесить все обстоятельства, с которыми пришлось бы столкнуться. Для того, чтобы начинать такое серьезное мероприятие, нужно быть полностью уверенным в успехе. Между тем, в данной обстановке рассчитывать на успех вряд ли возможно.
С одной стороны, на юге недостаточно подготовлена почва в народе для такого наступления и неизвестно, как широко может подняться народ в Южной Корее на поддержку Народной армии. Следует также учесть, что партизанское движение развито недостаточно, а следовательно, трудно рассчитывать на существенную помощь партизан Южной Кореи.
Кроме того, надо учитывать, что южане имеют сухопутную армию, численно превышающую Народную армию. К тому же они имеют морской флот. Южно-корейская армия хотя и слабо подготовлена в военном отношении, однако, учитывая ее нынешний социальный состав, можно считать, что она будет оказывать сильное сопротивление Народной армии.
С другой стороны, Народная армия, хотя и лучше в военном отношении подготовлена и оснащена танками и самолетами, имеет высокое политико-моральное состояние, однако она численно меньше по сравнению с южной армией и к тому же не имеет морского флота. Следовательно, выполнить такую большую задачу она одна, по нашему мнению, не в состоянии. Следует также учесть, что Народная армия еще не закончила проводимые оргмероприятия, как то: мех. бригада не обеспечена полностью техникой, не закончено сформирование авиадивизии, а летного состава совершенно недостаточно.
В-третьих, наступление Народной армии на юг может дать повод американцам поставить этот вопрос на сессии ООН, обвинить в агрессивности правительство К.Н.Д.Р. и добиться от Генеральной Ассамблеи согласия на ввод в Южную Корею американских войск. Ввод же американских войск на территорию Южной Кореи может повлечь за собой длительную оккупацию южной части страны, а следовательно, и затяжку объединения.
По второму вопросу. О проведении частной операции по захвату Ондинского полуострова.
Мы считаем, что в нынешней обстановке проводить такую операцию тоже нецелесообразно. Наступление Народной армии на Ондинский полуостров неизбежно вызовет со стороны южан контрмеры и эта операция поведет к началу военных действий в широком масштабе.
По третьему вопросу. О партизанском движении.
К высказанным Вами по этому вопросу соображениям, мы относимся положительно, и Вам следует этому движению оказывать содействие и развивать его. Такое движение будет расшатывать существующий режим в Южной Корее и может вынудить южно-корейское правительство пойти на обсуждение предложений о мирном объединении страны, или может создать условия вообще для свержения этого правительства.
Вам следует обратить внимание Ким Ир Сена и Пак Хе-Нена на то обстоятельство, что они использовали далеко не все возможности в борьбе за мирное объединение страны, что такой важный и политический выигрышный для них документ, как обращение Отечественного Фронта о мирном объединении страны, не был ими использован в полной мере для подъема широкого движения народа за осуществление этого объединения. Им следовало бы сейчас особенно в связи с предстоящим обсуждением корейского вопроса в ООН организовать такое движение как на Севере так и на Юге страны»[38].
В более раннем проекте директив совпослу в Пхеньяне, подписанном А. А. Громыко (МИД) и Н. А. Булганиным (Минобороны) 21 сентября, содержатся некоторые другие интересные идеи, не вошедшие в решение Политбюро:
«…КНДР не имеет в военном отношении никакого преимущества. Более того, численность южно-корейской армии превышает численность Народной армии. Между тем, опыт войны и особенно наступательных действий показывает, что наступающий должен, хотя бы на первой стадии наступления, иметь двойное и даже тройное превосходство, как в живой силе, так и в технике. Только в этом случае можно рассчитывать на успех наступления и на быструю победу в войне. Только при этих условиях и Вы смогли бы быстро нанести поражение южно-корейской армии и вооруженным путем объединить страну.
Политическая сторона.
Мы согласны с Вами, что народ ждет объединения страны, а на Юге он, кроме того, ждет освобождения от гнета реакционного режима. Однако при всей благоприятной политической обстановке на Юге в пользу правительства КНДР все же необходимо учитывать, что на Юге политическая обстановка еще не готова для того, чтобы начать наступательные операции. Народ не поднят на борьбу против существующего режима, а партизанское движение, хотя и имеет место, но еще не стало массовым народным движением. На это весьма важное дело с Вашей стороны мало обращалось внимания и в этом направлении Вами очень мало сделано.
Необходимо также учитывать, что если военные действия начнутся по инициативе Севера, то это может дать американцам повод вмешаться и ввести на территорию Кореи в порядке помощи южно-корейскому правительству свои войска. КНДР же не готова не только воспрепятствовать американцам в этом деле, но даже разгромить южно-корейскую армию.
Что касается частной операции по захвату Ондинского полуострова, то поскольку она также носит наступательный характер, ее нельзя не рассматривать как начало общей операции. Она приведет к событиям широкого масштаба, к которым Вы не готовы.
Кроме того, необходимо учесть, что начало наступления Народной армии на Юг страны по инициативе правительства КНДР может быть использовано реакцией для обвинения правительства в глазах общественного мнения в агрессивных намерениях и в желании втянуть страну в гражданскую войну, что оказало бы неблагоприятный эффект на общественное мнение.
Ввиду всего сказанного мы считаем, что Вам начинать наступательные действия не следует.
По нашему мнению, важнейшей Вашей задачей в данный период является дальнейшее укрепление народной армии: увеличение ее численного состава, оснащение военной техникой и совершенствование ее военной выучки.
О партизанском движении и создании освобожденных районов.
К этому мероприятию мы относимся положительно и считаем, что партизанскому движению Вам следовало бы уделить особое внимание. Это движение следует всячески развивать и добиваться, чтобы оно стало массовым, народным движением, подготавливающим условия к свержению южно-корейского правительства и существующего в Южной Корее режима.
Разумеется, Вы должны быть всегда готовы к тому, чтобы в случае, если начнут наступательные действия южно-корейские власти против севера, разгромить их армию, нанести им поражение и обеспечить объединение страны под руководством Народного Демократического Правительства»[39].
Когда этот проект попал к Сталину, он собственной рукой изменил последний параграф, написав:
«В случае если начнут наступательные операции южнокорейцы, Вы должны быть всегда готовы к тому, чтобы и в дальнейшем