– массовые крестьянские выступления в разных регионах, забастовки в промышленных центрах, голод в Поволжье (сер. 1920 – нач. 1921 гг.);
– рост бюрократизации управленческого аппарата при слабой управляемости социально-экономической сферы в целом.
Переход к новой экономической политике
Причины НЭПа:
– разруха в социально-экономической сфере в результате гражданской и мировой войн;
– рост недовольства населения репрессиями и политикой военного коммунизма.
Цель НЭПа – либерализация экономической сферы с целью решения проблемы товарного (сельскохозяйственного и промышленного) голода.
Суть НЭПа:
– замена продразвёрстки продуктовым налогом (доля от урожая);
– возвращение рынка и многообразия форм собственности;
– привлечение иностранного капитала (эксплуатация предприятий и природных ресурсов иностранными предпринимателями);
– наём работников;
– частичная отмена государственной монополии на производство и продажу различной продукции.
1921 г., 17 мая, 10 декабря – частичная денационализация промышленности.
1921 г., октябрь – создание Госбанка РСФСР.
1922–1924 гг. – денежная реформа – изъятие из оборота старых денег, введение в оборот советского червонца (обеспечен золотом) – стабилизация денежного обращения, остановлена инфляция.
3.2. СССР в 1922–1991 гг
Образование СССР
Предпосылки образования СССР:
– общие экономические связи;
– создание единой системы внешней безопасности;
– схожесть государственного устройства;
– нахождение у власти большевистских партий.
Проекты объединения:
• автономизация (И. Сталин): включение национальных территорий в состав РСФСР как автономных образований;
• федерализация (В. Ленин): заключение союзного договора между суверенными советскими республиками.
1918–1921 гг. – формирование национальных автономий на территории РСФСР.
1919 г., 1 июня – создание военного союза советских республик (СНК РСФСР осуществляет руководство вооружёнными силами на их территории).
1922 г., декабрь – утверждение проекта союзного договора в советских республиках.
1922 г., 30 декабря – I съезд Советов СССР. Подписание Декларации и договора о создании СССР.
1924 г., 31 января – II съезд Советов СССР – принята первая Конституция СССР. Высшие органы власти: съезд – ВЦИК (две палаты: Совет национальностей, Совет Союза).
Состав СССР: 1922 г. – РСФСР, БССР, УССР, ЗСФСР; 1925 г. – Узбекская ССР, Туркменская ССР; 1929 г. – Таджикская ССР; 1936 г. – Казахская ССР, Киргизская ССР, роспуск ЗСФСР, образование отдельных республик: Армянской ССР, Азербайджанской ССР, Грузинской ССР.
Партийные дискуссии
1918 г., март – VII съезд РКП(б) – закрепление системы руководящих органов партии: Политбюро, Оргбюро, Секретариат ЦК.
1921 г., март – X съезд РКП(б) – запрет на формирование фракций внутри партии.
1923 г., ноябрь – ЦК партии контролирует назначение на руководящие органы (Список 1, Список 2). 1921–1923 гг. – (время болезни Ленина) – концентрация власти в руках «тройки»: Л. Б. Каменев – заместитель председателя СНК, Г. Е. Зиновьев – глава Коминтерна, И. В. Сталин – генеральный секретарь ЦК с 1922 г.
1923–1925 гг. – дискуссия о внутрипартийной демократии (Л. Д. Троцкий – председатель Реввоенсовета был против засилья партийного чиновничества – борьба «тройки» и Троцкого – в результате Троцкий лишён руководящих постов).
1924 г., январь – смерть Ленина. Петроград переименован в Ленинград.
1925 г. – борьба с «левыми»: Сталин, Бухарин против Зиновьева, Каменева (по вопросу привлечения рабочих на руководящие посты в партии – «ленинский призыв», преимущественного развития промышленности и поддержки зажиточного крестьянства).
XIV съезд РКП(б) осудил «левую оппозицию» и поменял название партии – ВКП(б) – Всероссийская коммунистическая партия.
1926 г. – дискуссия о возможности победы социализма в одной стране: Сталин против объединённой (левой) оппозиции – Троцкого, Зиновьева, Каменева (выступали за идею всемирной революции, давление на нэпманов и кулачество; интенсивное развитие промышленности и внутрипартийную демократию).
1927 г., декабрь – XV съезд ВКП(б) – «левые» лишены руководящих постов.
1929 г. – борьба Сталина с «правыми» (Бухарин, Рыков, Томский), форсирование индустриализации.
Особенности экономического развития
1918–1921 гг. – политика «военного коммунизма».
1921–1926 гг. – осуществление НЭПа.
1924 г. – начало производства гусеничных тракторов и грузовых автомобилей (полуторатонные грузовики – завод АМО – теперь ЗИЛ). Тем не менее механизация сельскохозяйственного производства минимальна.
XIV съезд впервые поставил цель индустриализации, но стратегия (постепенная или массированная) была не определена.
1925–1927 гг. – политика стимулирования зажиточного крестьянства (кулачества): снижение сельскохозяйственного налога; замена натурального продналога денежным; расширены возможности аренды земли и найма батраков. В деревне уменьшается количество бедняков. Дороговизна промышленных товаров и дешевизна сельскохозяйственных продуктов.
1926–1927 гг. – политика свёртывания НЭПа.
1927 г., осень—зима – кризис хлебозаготовок (крестьяне отказывались продавать зерно по заниженным государственным закупочным ценам). Возвращение методов продовольственной развёрстки (конфискация излишков, запрет купли-продажи хлеба).
1927 г. – «Займы индустриализации».
1928 г., 1 октября – начало фактического выполнения Первого пятилетнего плана (1928/29–1932/33 гг.).
План предполагал «сверхиндустриализацию»: ежегодный рост промышленного производства на 21–25 %. Планировалось первоочередное развитие отраслей, связанных с обороной: металлургии, машиностроения, топливной промышленности.
1928 г., ноябрь – Пленум ЦК ВКП(б) поставил задачу разгрома кулачества и кооперации сельских производителей.
1928–1935 гг. – введена карточная система (сначала на распределение хлеба в городах, потом на другие продуктовые и промышленные товары).
Внешняя политика в 1920-е гг
1919–1920 гг. – Парижская мирная конференция. Создание Версальской системы – системы договоров, определивших послевоенное устройство Европы.
1919 г., март – создание III Коммунистического интернационала (Коминтерн) – содействие осуществлению мировой революции (финансовая помощь и обучение кадров коммунистических партий и движений по всему миру).
1919–1923 гг. – неудачные попытки коммунистических восстаний в Германии (1919, 1923 гг.), Венгрии (1919 г.), Болгарии (1923 г.).
1920 г., февраль – мирный договор с Эстонией – первый договор о взаимном признании с буржуазным государством.
1920 г., лето—осень – мирные договоры с Литвой, Латвией, Финляндией.
1922 г. – участие делегации РСФСР в международной конференции в Генуе (весна) и Лозанне (осень). Установление дипломатических отношений с Германией (23 июля 1923 г. – договор в Раппало).
1924 г. – установление дипломатических отношений с Великобританией, Италией, Францией и др. странами (12 государств).
1927 г. – «нота Керзона» – Великобритания разрывает дипломатические и торговые отношения с СССР в ответ на деятельность Коминтерна (восстановлены в 1929 г.).
1928 г., август – подписание договора Бриана-Келлога (Парижский пакт) – 15 государств отказывались от войны как средства политики. Позднее к Пакту присоединился СССР и ещё 48 государств.
Индустриализация и коллективизация
Причины свёртывания НЭПа:
– роль НЭПа как переходного этапа от капитализма к социализму;
– возникновение ситуации «ножниц цен»;
– хлебозаготовительные кризисы;
– начало нового социального расслоения;
– недостаточно быстрые темпы развития экономики;
– несовместимость НЭПа с жёсткими командно-административными методами управления экономики.
Коллективизация:
План первой пятилетки предполагал вступление в производственные сельские кооперативы (колхозы) лишь до 18 % крестьянских хозяйств.