Вполне очевидно, что для эффективного противоборства с терроризмом в асимметричных войнах в некоторых странах потребуется в короткие сроки создать совершенно новые "щит" и "меч". В качестве нового "щита", видимо, потребуется создать "гражданский вид вооруженных сил" - силы и средства гражданской защиты государства от любых возможных террористических актов, а заодно и чрезвычайных ситуаций природного и искусственного происхождения. Этот "вид" вооруженных сил должен иметь в качестве системообразующего элемента свою разветвленную в стране и за рубежом специальную и финансовую разведку, обладающую правом доступа и получения необходимых материалов в международных финансовых организациях. Относительно финансирования системы международного терроризма следует отметить, что оно скорее всего осуществляется из исламских стран. Именно ислам выступает как основной противник мирового глобализма и является его биологической средой. Прекращение этого финансирования может быть достигнуто после получения достоверной информации финансовой разведки.
Потребуются также надежная автоматизированная система управления, мобильные контртеррористические силы и средства, силы и средства спасения людей и материальных ценностей, обеспечения безопасности авиаполетов и работы других видов транспорта. Придется пересмотреть привычные правила функционирования многих отраслей и сфер жизнедеятельности страны, которыми могли бы воспользоваться для реализации своих преступных замыслов террористы. Думается, что этому "гражданскому виду" вооруженных сил должны подчиняться все службы визового, паспортного и таможенного контроля, воздушного движения, судоходства, а в мирное время и силы и средства ПВО страны и другие службы.
В качестве "меча" важными становятся совместные, в том числе и под эгидой ООН, действия государств по борьбе с силами и средствами международного терроризма. Необходимо создать глобальную контртеррористическую сеть вне географических и политических границ. Международное сообщество должно действовать быстро и согласованно.
Вполне очевидно, что нынешний союз НАТО окажется практически не пригодным к эффективной асимметричной борьбе с международным терроризмом. Объединенные вооруженные силы НАТО способны вести лишь контактные или бесконтактные формы вооруженной борьбы с явными группировками стран, отнесенных к террористическим. Для организации эффективной борьбы с международным терроризмом было бы целесообразным распустить нынешний силовой военный союз НАТО и создать новый - антитеррористический европейский союз, в состав которого в первую очередь должна войти Россия. Этот новый союз должен освоить совершенно новые асимметричные формы и способы борьбы с международным терроризмом. В этом направлении скрыт огромный потенциал возможностей международно-правового, технологического, информационного, финансового, военного, гражданского и других видов, форм и способов межгосударственного взаимодействия.
Система международного терроризма многогранна и многолика. Ни в международном праве, ни в уголовном праве отдельных стран до сих пор не сформулировано четкое и единое понятие терроризма. Так, 11 сентября в США были применены асимметричные формы негосударственного насилия с целью вызвать панику в обществе, ослабить, а может, и свергнуть правительство или некоторых политических деятелей.
Терроризм в целом можно условно классифицировать:
по направленности - внутренний или международный;
по принадлежности - государственный или не государственный;
по размаху и масштабу - тактический, оперативный, стратегический;
по пространству действий внутри государства - сосредоточением усилий в узком пространстве или распределением усилий в пределах страны;
по применяемому оружию, формам и способам действий - с применением традиционных видов оружия, форм и способов нанесения поражения или с применением асимметричных видов оружия, форм и способов действий.
Необходимо отбросить политические стереотипы и начать эффективную совместную борьбу с международным терроризмом, продемонстрировавшим умение разрабатывать, организовывать и вести асимметричные войны. Именно эта нагрянувшая всеобщая опасность может, как никогда, сблизить государства, а значит, упрочить мир между народами.
Глава вторая
РЕВОЛЮЦИЯ В ВОЕННОМ ДЕЛЕ
С понятием "революция в военном деле" очень часто связывают появление практически любого нового вида оружия. Но на самом деле не всякое новое оружие революционизирует военное дело. В лучшем случае новое оружие может привести к изменению тактики или, что еще реже, оперативного искусства. В данной книге это весьма важное для науки и практики понятие рассматривается со строгих позиций изменения войны в целом.
От военно-технического прогресса - к революции в военном деле
Сейчас можно утверждать, что на рубеже закончившихся XX века и второго тысячелетия в результате грандиозных экономических достижений в ряде стран продолжалась военно-техническая революция. В промышленно развитых странах Запада активно формируется материально-техническая база начала ХХI века, основу которой составляют высокие наукоемкие технологии. При этом важнейшую роль играют микроэлектроника, оптоэлектроника, сенсорная техника, а также новые технологии производства и применения высококачественных материалов. Применение в экономически развитых странах уже созданных передовых технологий в военной сфере позволит создать и накопить оружие, которым можно будет по-новому вести как ударные, так и оборонительные действия вооруженных сил в пределах войн четвертого поколения. Наряду с неизбежной унификацией оружия возрастет многообразие его базирования: воздух, суша, море, космос. Однако это не означает, что такие перемены связаны с революционными процессами в военном деле.
В военной и политической публицистике можно встретить очень часто употребляемое понятие "революция в военном деле". Поскольку до сих пор нет строго научного определения этой категории, то ее толкование обычно связывают с появлением практически любого нового вида оружия: меча, копья, автомата, танка, самолета, проекта корабля, датчика космического базирования и т.п. Но на самом деле не в каждом случае речь может идти о революции, т.к. не всякое новое оружие революционизирует военное дело [63].
Революция предполагает коренной переворот, резкий скачкообразный переход от одного качественного состояния к другому. Появление даже самого новейшего оружия, военной техники очень редко приводило к коренному изменению форм и способов вооруженной борьбы и ведения войны в целом. В лучшем случае новое оружие могло привести к изменению тактики или, что уже очень редко, оперативного искусства.
Для целостного понимания всей массы войн, их исторической логики, связи между собою и жизнью общества видный российский военный философ В.В. Серебрянников [60], например, предлагает систематизировать их по наиболее важным признакам:
а) по принадлежности к историческим эпохам;
б) по противоречиям, которые лежат в их основе;
в) по социальному характеру и значению;
г) по средствам и способам ведения;
д) по социальным результатам.
Эта научная систематизация достаточно строгая и всеобъемлющая, однако в ней сложно выявить те исторические рубежи, которые связаны с революционными изменениями в военном деле.
В данной книге это весьма важное для науки и практики понятие "революция в военном деле" впервые рассматривается применительно к историческим эпохам, но со строгих позиций изменения войны в целом.
1. Первая революция в военном деле произошла в ту историческую эпоху, когда для военного противоборства вместо камней и палок воины стали применять специально изготовленные копья, мечи, луки, стрелы, а также доспехи. Мы уже вели речь об этом при рассмотрении поколения войн. Три с половиной тысячи лет из общих пяти с половиной тысяч лет существования цивилизации на нашей планете шли контактные войны первого поколения в виде рукопашного противоборства с применением холодного оружия. Безусловно, за этот большой период времени многократно менялось само оружие: из более прочных материалов изготавливались мечи, кольчуги, шлемы, но многочисленные войны не меняли качественного состояния и продолжали вестись способами первого поколения.
2. Только в XII-XIII веках прошлого тысячелетия первое поколение войн уступило место войнам второго поколения. Вторая революция в военном деле была связана с изобретением пороха, а с ним - огнестрельного оружия: винтовок, пистолетов, пушек. Произошел резкий, коренной переход от одних войн к другим. Войны второго поколения также были контактными, но велись уже совершенно иначе, чем в первом поколении. Поражение противника могло осуществляться на некоторой дистанции. Войны второго поколения просуществовали порядка 600 лет.