Много проблем вызывало проведение единой сельскохозяйственной политики, в ходе которой были установлены «ориентирующие цены». ЕС страховало доходы аграриев. Для продукции, импортируемой из третьих стран, устанавливались «пороговые цены». Был отрегулирован рынок транспортных услуг, на котором устанавливались максимальные и минимальные ставки тарифов. Был создан единый бюджет ЕЭС, в рассмотрении которого важную роль играл Европарламент. Важным элементом интеграционного процесса стала совместная борьба с дефицитом платежного баланса, который обострился после нефтяного шока 1973 г.
Унификация европейского рынка сыграла положительную роль в экономике. С 1958 по 1968 г. торговый оборот между членами Сообщества увеличился в 4 раза. В странах ЕЭС улучшалась техника управления, инвестиционный климат, быстро использовались новейшие технологии, развивались европейский денежный и финансовый рынки. Экономическое развитие Европы благотворно сказывалось на развитии мировой экономики в целом.
С 1984 г. были отменены последние пошлины в ЕЭС на импорт промышленных товаров из стран ЕАСТ, создана зона свободной торговли промышленными товарами, включающая страны ЕАСТ и ЕЭС, хотя между ними продолжали применяться различные нетарифные барьеры, мешающие развитию торговли. Вступление в 1995 г. в ЕЭС Австрии, Финляндии и Швеции положило конец существованию ЕАСТ.
В рамках ЕЭС стала возможной реализация крупных «европейских» проектов: строительство энергосистемы ЕЭС, нефтепровода Марсель-Страсбург-ФРГ, реконструкция Мозельского канала, строительство железнодорожного тоннеля под Ла-Маншем и т. д. Финансирование научных исследований в области электроники, космоса, атомной энергетики и т. д. также осуществлялось совместными усилиями.
• Инновации. Тоннель под Ла-Маншем
Планы постройки тоннеля обсуждались еще в 1867 г. В 1880 г. даже начались буровые работы, но они не были завершены, провалились и все последующие попытки. Строительство началось в 1987 г. Было поднято 7 млн кубометров грунта. В 1994 г. 50-километровый железнодорожный тоннель, соединивший Англию и Францию, был открыт.
К началу 1980-х гг. участникам ЕЭС удалось наладить определенное программирование развития экономики и ее специализацию по странам. Франция стала специализироваться на экспорте малолитражных автомобилей, женской одежды, обуви и белья. Итальянцы сосредоточились на выпуске дешевых легковых автомашин, холодильников, летней одежды, шляп. Специализацией ФРГ стало производство грузовиков, мужской одежды. За Голландией закрепилось производство мебели, а за Бельгией – электротехники, стали, ковров и т. д. В рамках ЕЭС создан общий рынок рабочей силы. Юридически любой гражданин без всяких паспортных формальностей может жить и работать в любой стране ЕЭС.
В 1993 г. в соответствии с Маастрихтским договором 1992 г. образовался Европейский союз. В ЕС вошли 12 стран: Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Франция. В 1994 г. были подписаны соглашения о вступлении в ЕС Австрии, Норвегии, Финляндии и Швеции. Маастрихтский договор предусматривает создание политического, экономического и валютного союза, завершение формирования единого внутреннего рынка с устранением всех препятствий на пути свободного передвижения товаров, услуг, капиталов и людей. В «Европе без границ» устанавливается единое европейское гражданство. Страны ЕС обязались проводить совместный курс в сфере внешней политики и безопасности, основных направлений внутренней экономической политики, координировать политику в вопросах охраны окружающей среды, борьбы с преступностью, в т. ч. с наркобизнесом, в области юстиции и т. д. Создан Европейский валютный институт и Европейский центральный банк.
В мае 1999 г. вступил в силу Амстердамский договор, подписанный членами ЕС. Он расширяет сферу деятельности Европейского союза в области гражданских прав и занятости, социальной политики, охраны окружающей среды и т. д.; предусматривает повышение роли Европейского парламента.
Для страны, желающей вступить в Экономический и валютный союз стран ЕС, были определены единые экономические критерии: дефицит бюджета не должен превышать 3 % уровня валового внутреннего продукта; объем государственного долга не должен превышать 60 % уровня ВВП; уровень инфляции должен находиться в диапазоне 1,5–3 % в год.
Важнейшим событием в развитии европейской интеграции и всей истории мировой экономики стало введение единой коллективной валюты в рамках ЕС – евро. С начала 1998 г. осуществлялись подготовительные мероприятия: завершалось формирование законодательной базы, осуществлялась реформа государственного управления, составлялся план реформы банков и финансового рынка. С 1 января 1999 г. евро становится полноправной валютой: вводится фиксирование обменных курсов; Европейский центральный банк проводит единую финансовую политику и политику обменных курсов относительно евро; все расчеты по межбанковским, валютным, фондовым биржевым рынкам стали осуществляться в евро. Наконец, с 1 января 2002 г. было осуществлено полное введение единой валюты: вводились евробанкноты и монеты, заменившие национальные денежные единицы. В расчетах начинает использоваться только евро.
Введение единой валюты в Европе расценивается как новый этап в развитии мировой валютной системы. Формируется ситуация доминирования и конкуренции сходных по своему потенциалу валют – доллара США и евро. Не исключено внесение изменений в валютное устройство многих стран.
ЕС – крупнейшее интеграционное объединение мира с населением 370 млн человек[242]. Во внешнеэкономической сфере ЕС за годы своего существования установил дипломатические отношения и заключил соглашения со 130 государствами. Европейский союз поддерживает тесные связи со всеми основными международными организациями.
Между РФ и ЕС в 1994 г. было заключено Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, заменившее Соглашение о торговле и торгово-экономическом сотрудничестве между СССР и ЕС от 1989 г. В конце 1997 г. это соглашение вступило в силу. Между Россией и Европейским союзом существует немало вопросов, которые требуют разрешения. Большая часть этих вопросов порождается вступлением в ЕС ряда бывших союзных советских республик, прежде всего прибалтийских, а также расхождениями в оценке степени продвижения России по пути рыночных реформ и либерализации своей экономики. От этих оценок во многом зависит позиция руководства ЕС по отношению к России.
Введение евро стало символом высочайшего уровня экономической интеграции, экономического взаимодействия между различными странами. Положительные результаты такого взаимодействия очевидны. Показательно, что одним из самых распространенных символов высокого качества жизни стало понятие «евростандарт» (европейский стандарт). Не удивительно, что во многих регионах интеграционные процессы осуществляются с учетом огромного опыта, накопленного в Европе. Можно только добавить, что европейцы своим трудом, своей активной социальной позицией, своей высокой общей и политической культурой заработали, выстрадали свой «евростандарт».
§ 15. Мировая цивилизация до и после «миллениума»
Процесс интеграции государств в разных областях деятельности в последние десятилетия получил наименование глобализации.
Важным результатом сотрудничества, которое сложилось между странами антигитлеровской коалиции во время Второй мировой войны, стало создание в 1945 г. Организации Объединенных Наций. К концу 1990-х гг. членами ООН были 185 государств. Спектр деятельности ООН в системе международных экономических отношений весьма широк и отражает тенденции интернационализации и глобализации современной хозяйственной жизни.
Главным аспектом глобализации является возрастающая интеграция мировых экономик, чему способствует легкость перемещения товаров и капитала через национальные границы.
Международная валютная система представляет собой совокупность денежно-кредитных отношений, сложившихся на основе хозяйственной жизни и развития мирового рынка. Основными составными элементами мировой валютной системы являются: определенный набор международных платежных средств, режим обмена валют, включая валютные курсы, условия конвертируемости, регламентация форм международных расчетов, сеть международных банковских учреждений, осуществляющих международные расчеты и кредитные операции.
В 1944 г. в Бреттон-Вудсе (США) состоялась Международная валютно-финансовая конференция, на которой было принято решение о создании Международного банка реконструкции и развития (МБРР) и Международного валютного фонда (МВФ). Обе организации имеют статус специализированных учреждений ООН. МБРР начал действовать в 1946 г., а МВФ-в 1947 г.