Читать интересную книгу Основной закон Федеративной Республики Германии от 23 мая 1949 года - неизвестен Автор

Статья 109 *. (1) Федерация и земли самостоятельны и независимы друг от друга в отношении своего бюджетного хозяйства.

(2) Федерация и земли должны учитывать при ведении своего бюджетного хозяйства требования общего экономического баланса.

(3) Применяемые принципы бюджетного права в Федерации и землях в целях проведения бюджетной политики, приспосабливаемой к обстановке и многолетнему финансовому планированиЮ, могут быть установлены федеральным законом; этот закон должен быть одобрен Бундесратом.

(4) Для избежания расстройства общего экономического баланса федеральный закон, нуждающийся в одобрении Бундесрата, может установить предписания, касающиеся:

1. Максимальной суммы, условий и продолжительности кредитов, открытых для территориальных объединений и некоторых ассоциаций, и

2. Обязательств Федерации и земель хранить в Федеральном банке Германии свои свободные авуары (запасы на случай конъюнктурного нарушения баланса).

Только Федеральное правительство правомочно издавать постановления. Они требуют одобрения Бундесрата. Они должны быть отменены, если того потребуют Бундестаг; подробности применения регулируются федеральным законодательством. ___________________

* Статья 109 дана в редакции Законов от 8 июня 1967 г. и от 12 мая 1969 г.

Статья 110 *. (1) Все доходы и расходы Федерации должны заключаться в бюджет; в положениях о федеральных предприятиях и специальном имуществе должно указываться количество запасов и поставки. Доходы и расходы должны быть сбалансированы в бюджете.

(2) Бюджет утверждается бюджетным законом на один год или несколько лет; в последнем случае он утверждается раздельно на каждый год до начала первого отчетного года. Этот закон может предусмотреть, что некоторые главы бюджета будут иметь различную продолжительность действия по годам.

(3) Законопроект, в котором учитываются положения первого предложения второго абзаца, так же как предложения об изменении закона о бюджете и бюджетного плана, передается одновременно в бундесрат и Бундестаг. Бундесрат располагает шестинедельным сроком, а в случаях внесения предложений об изменении - трехнедельным сроком для выражения своего мнения по этим предложениям.

(4) Закон о бюджете долже лишь содержать положения, относящиеся к доходам и расходам Федерации и к продолжительности его применения. Закон о бюджете может указать, какие положения теряют свою силу сразу по его опубликовании или впоследствии в соответствии с положением статьи 115. __________________

* Статья 110 дана в редакции Закона от 12 мая 1969 г.

Статья 111. (1) Если бюджет на следующий год не утвержден законом до окончания данного отчетного года, то впредь до вступления этого закона в силу Федеральное правительство вправе производить все расходы, необходимые :

а) для содержания установленных законом учреждений и проведения разрешенных законом мероприятий;

б) для выполнения юридически обоснованных обязательств Федерации;

с) для продолжения строительства, заготовок и других работ или для дальнейшего предоставления средств на эти цели, поскольку в бюджете предыдущего года были предусмотрены соответствующие суммы.

(2) Если расходы, поименованные в абзаце 1, не покрываются из утвержденных особыми законами поступлений от налогов, сборо и других источников или запасными средствами предпрятий, Федеральное правительство может реализовать в порядке кредитования необходимые для поддержки хозяйства средства в размере не свыше одной четвертой части общей суммы бюджета истекшего года.

Статья 112 *. Сверхбюджетные и внеплановые расходы должны быть одобрены федеральным министром финансов. Они могут быть разрешены только в случае непредусмотренной и неотложной потребности. Подробности регулируются федеральным законодательством. _________________________

* Статья 112 дана в редакции Закона от 12 мая 1969 г.

Статья 113 *. (1) Решения, увеличивающие предложенные Федеральным правительстворм бюджетные расходы, включают новые расходы или допускают их в будущем, нуждаются в согласии Федерального правительства. Это же относится и к решениям, содержащим уменьшение поступлений или допускающим это уменьшение в будущем. Федеральное правительство может потребовать, чтобы Бундестаг отложил голосование по таким решениям. В этом случае Федеральному правиетльству предоставляется шестинедельный срок для дачи Бундестагу своего мнения.

(2) Федеральное правительство может в четырехнедельный срок после голосования в Бундестаге потребовать, чтобы он провел новое рассмотрение закона.

(3) Если закон принят голосованием в соответствии со статьей 78, то Правительство располагает шестинедельным сроком, чтобы отказаться от своего согласия; далее оно может это сделать, если только раньше оно ввело процедуру, предусмотренную третьим и четвертым предложениями первого абзаца или вторым абзацем. По истечении этого срока считается , что согласие дано. _____________________

* Статья 113 дана в редакции Закона от 12 мая 1969 г.

Статья 114*. (1) Федеральный министр финансов обязан представлять в Бундестаг и Бундесрат по поручению Правительства отчет о всех доходах и расходах, а также о состоянии актива и пассива исполняемого бюджета.

(2) Федеральная счетная палата, члены которой пользуются независимостью судей, проверяют отчеты, а также рентабельность и правильность управления в экономической и бюджетной области. Ежегодно палата должна информировать о своей деятельности как Правительство, так и Бундестаг и Бундесрат. Иные функции Федеральной счетной палаты устанавливаются федеральным законодательством. _______________________

* Статья 114 дана в редакции Закона от 12 мая 1969 г.

Статья 115 *. (1) Открытие кредитов, равно как и принятие финансовой ответствености по обязательствам, гарантиям и другим видам обеспечения, которые могут привести к выплатам в будущих расчетных годах, требуют законодательного уполномочия. Размер средств для этих расходов не должен превышать сумм, указанных в бюджете в главе инвестиций; отступления допускаются только в целях борьбы с нарушениями национального экономического балланса. Подробности регулируются федеральным законодательством.

(2) Для имущества Федерации со специальным назначением федеральным законом могут быть установлены отступления от положений первого абзаца. ______________________

* Статья 115 дана в редакции Закона от 12 мая 1969 г.

Р а з д е л X-а

Статья 115-а. (1) Только Бундестаг с одобрением Бундесрата может констатировать, что территория Федерации подвергалась фооруженной агрессии или что она находится под ее непосредственной угрозой (состояние обороны). Заявление об этом выносится по ходатайству Правительства и требует большинства в две трети поданных голосов или в крайнем случае - большинства голосов членов Бундестага.

(2) Если ситуация безотлагательно требует немедленных действий, в то время как созыву Бундестага мешают непреодолимые препятствия или кворум не может быть собран, то такими же полномочиями облекается Общий комитет, который объявляет состояние обороны большинством в две трети поданных голосов или в крайнем случае - большинством голосов своих членов.

(3) Заявление публикуется Федеральным президентом в "Bundesgesetzblatt" в соответствии со статьей 82. Если это требование не может быть выполнено, то опубликовыние производится другими способами; как только позволят обстоятельства, оно затем должно быть сделано в "Bundesgesetzblatt".

(4) Если территория Федерации стала объектом вооруженной агрессии и если компетентные федеральные органы не в состоянии издать заявление об этом в соответствии с первым предложением первого абзаца, то заявление считается сделанным и опубликованным в момент начала агрессии. Федеральный президент объявляет этот момент, как только позволят обстоятельства.

(5) Если заявление о состоянии обороны опубликовано и если территория Федерации подверглась вооруженной агрессии, то Федеральный президент с одобрения Бундестага может сделать разъяснения, основанные на международном праве и касающиеся состояния обороны. При наступлении условий, указанных во втором абзаце, Общий комитет заменяет Бундестаг. _______________________

* Раздел Х-а внесен Законом от 24 июня 1968 г.

Статья1 115 -b. С момента объявления состояния обороны командование вооруженными силами переходит к Федеральному канцлеру.

Статья 115-е. (1) Если в период состояния обороны Общий комитет констатирует большинством в 2/3 поданных голосов или по крайнем мере большинством голосов своих членов, что непреодолимые трудности препятствуют созыву Бундестага или что он неспособен принимать решения, то Общий комитет замещает Бундестаг и Бундесрат и берет на себя исполнение их полномочий. (2) Общий комитет путем издания закона не может изменять Основной закон, отменять или приостанавливать его действия в целом или в части. Комитет не обладает правом издания законов, указанных в первом абзаце статьи 24 и в статье 29.