Государственные инспекторы Федеральной инспекции труда в целях осуществления указанного государственного надзора и контроля инспектируют любые организации на всей территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
При инспекционной проверке государственный инспектор труда может уведомлять о своем присутствии работодателя или его представителя, если только не считает, что такое уведомление может нанести ущерб эффективности контроля.
§ 15 Государственное стимулирование экономики
Помимо изложенных выше мер регулирования экономики государство может применять и меры, направленные на стимулирование различных отраслей и отдельных корпораций. Так, например, в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. № 190-ФЗ «О финансово-промышленных группах» мерами государственной поддержки деятельности финансово-промышленных групп, устанавливаемыми по решению Правительства Российской Федерации, являются:
зачет задолженности участника финансово-промышленной группы, акции которого реализуются на инвестиционных конкурсах (торгах), в объем предусмотренных условиями инвестиционных конкурсов (торгов) инвестиций для покупателя – центральной компании той же финансово-промышленной группы;
предоставление участникам финансово-промышленной группы права самостоятельно определять сроки амортизации оборудования и накопления амортизационных отчислений с направлением полученных средств на деятельность финансово-промышленной группы;
передача в доверительное управление центральной компании финансово-промышленной группы временно закрепленных за государством пакетов акций участников этой финансово-промышленной группы;
предоставление государственных гарантий для привлечения различного рода инвестиций;
предоставление инвестиционных кредитов и иной финансовой поддержки для реализации проектов финансово-промышленной группы.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции могут предоставлять дополнительные льготы и гарантии финансово-промышленным группам. Центральным банком РФ могут быть предоставлены банкам – участникам финансово-промышленной группы, осуществляющим в ней инвестиционную деятельность, льготы, предусматривающие снижение норм обязательного резервирования, изменение других нормативов в целях повышения их инвестиционной активности.
В определенных случаях корпорациям может предоставляться налоговый кредит, в том числе инвестиционный. Порядок и условия предоставления налогового кредита определены Налоговым кодексом РФ.
Налоговый кредит представляет собой изменение срока уплаты налога на срок от 3 месяцев до 1 года при наличии хотя бы необходимых оснований и может быть предоставлен по одному или нескольким налогам. Налоговый кредит предоставляется заинтересованному лицу по его заявлению и оформляется договором установленной формы между соответствующим уполномоченным органом и указанным лицом.
Решение уполномоченного органа о предоставлении заинтересованному лицу налогового кредита является основанием для заключения договора о налоговом кредите, который должен быть заключен в течение 7 дней после принятия такого решения.
Кроме того, корпорациям может предоставляться отсрочка или рассрочка по уплате налога и сбора.
Однако, безусловно, среди мер государственного регулирования экономики на первый план выступают запреты и иные императивные требования, предъявляемые к деятельности корпораций.
Глава 11 Корпоративные финансы
§ 1 Проблема организации единой финансовой, инвестиционной и кредитной деятельности
Развитие корпораций сегодня напрямую зависит от правильно организованной финансовой деятельности и в ее рамках кредитной и инвестиционной деятельности.
Поскольку реструктуризация корпораций и создание самоуправляемых структур приводят к взаимодействию большого количества юридических лиц, высший менеджмент корпорации должен «спроектировать» принципы финансовой, в том числе инвестиционной и кредитной, стратегии на базе следующих основных целей:
консолидация структурных подразделений корпорации в отношении налогов;
создание дополнительных производственных мощностей в результате слияния предприятий;
проникновение через посредничество корпорации в производство и сбыт различных товаров;
проведение единой политики и осуществление единого контроля за соблюдением общих интересов корпорации;
ускорение процесса диверсификации;
организация внутренних инвестиционных потоков;
централизация участия в капитале других предприятий и др.
В частности, кредитная стратегия корпорации должна быть ориентирована прежде всего на оптимизацию мобилизуемых ресурсов за счет привлечения капиталов путем выпуска ценных бумаг и работы с ними, активного взаимодействия с зарубежными фондами и организациями, использования офшорных и свободных экономических зон, аккумулирования средств работников корпораций в негосударственных (может быть, учрежденных в рамках корпорации) пенсионных фондах, страховых компаниях, в депозитах банков и финансовых компаний, а также в капитале предприятий – участников корпорации.
Таким образом, успешная финансовая деятельность корпорации обусловлена как своевременными и правильными решениями высшего менеджмента в текущей работе, так и в вопросах стратегии, которая должна разрабатываться не только на основе внутренних условий корпорации, но и с учетом влияния финансовой системы, сложившейся в России на данном этапе. Кроме того, немаловажным обстоятельством является тот факт, что штат сотрудников корпораций, представляющих собой коллективных субъектов деятельности, обычно велик, внутри них действуют органы, обладающие различной компетенцией и полномочиями, а в ряде случаев и правами по распоряжению значительными финансовыми средствами и осуществлению иных существенных для остальных участников корпоративных отношений действий. В силу этого в корпорации должна существовать система контроля за действиями подобных органов или, иными словами, система контроля за совершением хозяйственных операций.
§ 2 Понятие инвестиционной деятельности корпораций
Грамотно организованная инвестиционная деятельность является одним из направлений развития корпораций на современном этапе.
Напомним, что инвестиционная деятельность представляет собой вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного положительного эффекта. Несмотря на то что целью инвестиционной деятельности является получение прибыли, ее не следует отождествлять с предпринимательской деятельностью.
Инвестиционная деятельность может осуществляться в различных формах. Можно выделить следующие виды инвестиций , которым соответствуют и виды инвестиционной деятельности:
прямую – средства непосредственно вкладываются в производство товаров (работ, услуг);
ссудную – предоставляется заем, кредит;
портфельную – инвестор вкладывает средства в ценные бумаги. Наиболее распространенной является инвестиционная деятельность, осуществляемая в форме капитальных вложений.
В ситуациях, когда корпорации вступают в инвестиционные отношения, они становятся субъектами инвестиционных правоотношений, в качестве которых, как известно, могут выступать как физические, так и юридические лица, в том числе иностранные, а также государства и международные организации. Но в рамках нашей тематики нас, конечно же, будут интересовать как субъекты инвестиционных отношений исключительно юридические лица, признанные корпорациями. В соответствии с Федеральным законом от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях» важнейшими субъектами инвестиционных отношений являются инвесторы, осуществляющие вложение собственных заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование. Законодательство и правовая литература дает исчерпывающий список лиц, которые могут выступать в роли инвесторов. Так, инвесторами могут быть органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом или имущественными правами, юридические лица всех форм собственности, международные организации и иностранные юридические лица, физические лица – резиденты и нерезиденты.
Принимая во внимание вышесказанное, а также отталкиваясь от понятия «корпорации», можно сделать вывод, что в качестве инвесторов в Российской Федерации могут выступать следующие виды корпораций :
корпорации, являющиеся иностранными юридическими лицами – гражданская правоспособность которых определяется в соответствии с законодательством государства, в котором они учреждены, и которые вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации;