Имеются ли основания для отмены постановления арбитражного суда кассационной инстанции?
2. АО обратилось в арбитражный суд с иском к ООО о взыскании убытков, вызванных неисполнением обязанности по очистке вагонов. Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано. При этом суд сделал вывод о том, что Приказ МПС РФ№ 46 от 18.06.2003 «Об утверждении Правил очистки и промывки вагонов и контейнеров после выгрузки грузов» (далее – Приказ) не вступил в законную силу, поскольку не был опубликован в установленном порядке.
Оставляя в силе решение арбитражного суда первой инстанции, кассационный суд, тем не менее, согласился с доводом заявителя жалобы о том, что Приказ вступил в законную силу и подлежит применению в данном деле. Как указал кассационный суд, вышеуказанный Приказ был зарегистрирован в Минюсте России 19 июня 2003 г. и опубликован в «Российской газете» (специальный выпуск), № 119/2 от 20.06.2003. По мнению суда, действующее законодательство не предусматривает в качестве обязательного требования опубликование нормативных правовых актов только в обычных номерах «Российской газеты», вследствие чего вывод суда нижестоящей инстанции о том, что Приказ не вступил в законную силу в связи с его публикацией в специальном выпуске «Российской газеты», нельзя признать правильным.
Обоснована ли позиция арбитражного суда кассационной инстанции в части признания Приказа действующим нормативным правовым актом?
3. На регистрацию в Минюст России был направлен нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти, утвержденный и подписанный заместителем министра. В пояснительной записке было указано, что заместитель министра действовал в пределах своих полномочий в период нахождения министра в отпуске.
Минюст России отказал в регистрации НПА со ссылкой на то, что нормативный правовой акт подписан неуполномоченным лицом.
Как должен быть разрешен данный спор?
4. Предприниматель обратился с заявлением о признании частично недействующим п. 10.2 Положения о порядке подготовки и вступления в силу нормативных актов Банка России от 15 сентября 1997 г. № 519, введенного в действие Приказом Центрального банка РФ от 15 сентября 1997 г. № 02-395 (далее – Положение).
Согласно п.10.2. Положение распространяет свое действие на нормативные акты Банка России, имеющие юридическую силу только для системы Банка России и служащих системы Банка России (локальные нормативные акты Банка России), за исключением главы 6 (кроме пункта 6.7) и главы 7. Локальные нормативные акты Банка России публикуются в «Вестнике Банка России», а также в других изданиях в соответствии с решениями Совета директоров и (или) Председателя Банка России.
Заявитель полагает, что п. 10.2 Положения противоречит ст. 7 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», согласно которой нормативные акты Банка России должны быть зарегистрированы в порядке, установленном для государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, и официально опубликованы в официальном издании Банка России – «Вестнике Банка России».
Каким должно быть решение Верховного Суда РФ?
Письменные задания
1. Опишите систему источников предпринимательского права.
2. Раскройте содержание конституционных основ предпринимательства в России.
3. Перечислите и раскройте принципы государственного регулирования экономической деятельности.
4. Опишите критерии (основания) классификации предпринимательского законодательства.
5. Проведите классификацию предпринимательского законодательства.
6. Классифицируйте законы как источники предпринимательского права.
7. Проведите сравнительный анализ полномочий Российской Федерации и субъектов РФ по предметам ведения, установленным в Конституции РФ.
8. Проведите сравнительный анализ модельных законов государств-участников СНГ и государств-участников ЕврАзЭС.
9. Опишите систему и особенности локальных актов в предпринимательской сфере.
10. Перечислите и раскройте основные виды толкования норм права.
11. Проведите сравнительный анализ иных (кроме права) социальных регуляторов предпринимательства.
12. Выделите и проанализируйте основные формы систематизации законодательства о предпринимательской деятельности.
13. Проведите сравнительный анализ основных международных соглашений, договоров и иных документов по вопросам правового регулирования предпринимательской деятельности.
14. Классифицируйте право Европейского Союза в сфере предпринимательства.
Тест
Выберите один или несколько правильных ответов:
1. Источниками предпринимательского права являются:
а) законы и иные нормативные правовые акты;
б) программы, стратегии, концепции и иные подобные акты федеральных органов исполнительной власти;
в) судебная практика;
г) правовые обычаи;
д) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.
2. Нормативное правовое регулирование предпринимательской деятельности включает в себя:
а) нормативное правовое регулирование, осуществляемое нормами права, содержащимися в соответствующих нормативных правовых актах;
б) нормативно-техническое регулирование, осуществляемое техническими нормами, содержащимися в соответствующих актах нормативно-технического характера;
в) методическое регулирование, осуществляемое с помощью информационных писем, разъяснений и иных подобных документов органов государственной власти.
3. Конституционные принципы предпринимательства в России включают в себя нормы Конституции РФ:
а) о праве на использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности;
б) о праве на свободный выбор рода деятельности и профессии;
в) о праве на благоприятную окружающую среду;
г) о праве частной собственности;
д) о праве на жилище.
4. Законодательство о предпринимательстве по юридической силе актов и их месту в иерархии нормативных правовых актов подразделяются на:
а) законы РФ;
б) подзаконные нормативные правовые акты;
в) локальные акты.
5. К подзаконным нормативным правовым актам предпринимательского законодательства относятся:
а) законы субъектов РФ;
б) указы Президента РФ;
в) постановления Правительства РФ;
г) правовые акты федеральных органов исполнительной власти.
6. К корпоративным локальным актам относятся:
а) внутренние нормативные документы;
б) устав;
в) индивидуальные приказы руководителя;
г) договоры.
7. Выделяются следующие виды официального толкования норм права:
а) аутентическое;
б) делегированное (легальное);
в) доктринальное;
в) нормативное;
г) казуальное
8. Под судебным прецедентом понимается:
а) обязательность вступившего в законную силу судебного акта для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и его исполнение на всей территории Российской Федерации;
б) судебный акт определенного суда по конкретному делу, имеющий силу источника права и обязательное значение при рассмотрении других аналогичных дел;
в) предрешенность обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу.
9. Правило поведения, сложившееся в определенной сфере предпринимательской деятельности на основе постоянного и единообразного его применения и которым стороны связывают себя при заключении сделки, называется:
а) правовым обычаем;
б) обыкновением;
в) существенным условием сделки.
10. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие:
а) во всех случаях;
б) в случаях, когда это прямо предусмотрено законом;
в) в случаях, когда имеются официальные разъяснения по этому вопросу.
11. Система частного права, когда одновременно с гражданским кодексом действует хозяйственный (предпринимательский, торговый) кодекс, называется:
а) дуалистической;
б) монистической;
в) плюральной.
12. Среди форм систематизации законодательства выделяют:
а) консолидацию;
б) детализацию;
в) кодификацию;
г) регистрацию.
13. Объединение нормативных актов определённого уровня в сборники или собрания законодательств по отраслям права в хронологическом, алфавитном или ином порядке без обновления их содержания называется:
а) инкорпорацией;
б) консолидацией;
в) структурированием.
14. К международным соглашениям, договорам и иным документам по вопросам регулирования предпринимательской деятельности относятся:
а) Принципы международных коммерческих договоров (УНИДРУА);