1.6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «Об утверждении Положения о Научно-консультативном совете при Верховном Суде Российской Федерации» от 11 декабря 1968 г. № 45
(с изм., внесенными постановлениями Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1983 № 10, от 21.12.1993 № 11, от 25.10.1996 № 10, от 06.02.2007 № 5)[25]
Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет:
утвердить Положение о Научно-консультативном совете при Верховном Суде Российской Федерации (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 5).
ПОЛОЖЕНИЕ О НАУЧНО-КОНСУЛЬТАТИВНОМ СОВЕТЕ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(с изм., внесенными постановлениями Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 № 10, от 06.02.2007 № 5)
1. Научно-консультативный совет при Верховном Суде Российской Федерации – совещательный орган, в задачу которого входит разработка научно обоснованных рекомендаций по принципиальным вопросам судебной практики. Научно-консультативный совет призван содействовать укреплению законности при осуществлении правосудия.
2. Научно-консультативный совет изучает вопросы, возникающие в судебной деятельности, и разрабатывает соответствующие рекомендации:
а) по проектам постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащих разъяснения по применению законодательства; по материалам обобщений судебной практики и судебной статистики (подп. «а» в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 5);
б) по законопроектам Верховного Суда Российской Федерации (подп. «б» в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 5);
в) по проектам инструкций, методических писем и иных документов, разрабатываемых Верховным Судом Российской Федерации;
г) по вопросам правового характера, возникающим в судебной практике.
3. Научно-консультативный совет при Верховном Суде Российской Федерации оказывает методическую помощь в организации работы Научно-консультативных советов, образованных при Верховных судах республик, краевых, областных и соответствующих им судах (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 5).
4. Научно-консультативный совет при Верховном Суде Россий ской Федерации утверждается Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в составе: председателя и сопредседателей совета – руководителей секций совета, ученого секретаря, членов совета из числа ученых, судей, работников правоохранительных органов, адвокатов.
В состав Научно-консультативного совета входят заместители Председателя Верховного Суда Российской Федерации (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 5; п. 4 в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 № 10).
5. Научно-консультативный совет действует в течение пяти лет со дня его утверждения.
6. В составе Научно-консультативного совета образуются секции:
абзац исключен. – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 № 10;
по уголовно-правовым вопросам.
Председатели и заместители председателей секций утверждаются Научно-консультативным советом.
7. Председатель Научно-консультативного совета организует работу совета в соответствии с настоящим Положением, определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях, дает поручения ученому секретарю и членам совета; председательствует на заседаниях совета; принимает меры к реализации рекомендаций и заключений совета и информирует его о решениях, принятых Верховным Судом Российской Федерации по этим рекомендациям.
Сопредседатели совета руководят работой соответствующих секций, определяют круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях, дают поручения ученому секретарю и членам совета, председательствуют на заседаниях секций совета и информируют его членов о реализации выработанных ими рекомендаций (п. 7 в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 № 10).
8. Ученый секретарь Научно-консультативного совета обеспечивает деятельность совета и его секций, составляет планы работы, контролирует их выполнение и реализацию решений, принятых советом и его секциями, организует их заседания, обеспечивая членов совета необходимой документацией и научно-справочными материалами (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 № 10).
9. Члены Научно-консультативного совета участвуют в изучении и обобщении судебной практики, в работе по повышению квалификации судебных работников, выполняют поручения по разработке проектов научно обоснованных рекомендаций и заключений, выполняют другие поручения, вытекающие из настоящего Положения и планов работы совета.
Членам Научно-консультативного совета в связи с выполнением возложенных на них задач предоставляется возможность участвовать в работе Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также знакомиться с разрешения руководителей Верховного Суда Российской Федерации с материалами судебной практики и данными судебной статистики (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 5).
10. Планы работы Научно-консультативного совета утверждаются на его пленарных заседаниях.
11. Пленарные заседания Научно-консультативного совета проводятся в соответствии с планами его работы, а заседания секций – по мере необходимости (п. 11 в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 № 10).
12. Работа Научно-консультативного совета по мере необходимости освещается в «Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации» и в журнале «Российская юстиция». Представление этой информации возлагается на ученого секретаря совета (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 5).
1.7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами Российской Федерации постановлений Пленума Верховного Суда Союза ССР» от 22 апреля 1992 г. № 8
(с изм., внесенными постановлениями Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 № 11, от 06.02.2007 № 5)[26]
В связи с поступающими из судов вопросами о возможности применения разъяснений, содержащихся в постановлениях Пленума Верховного Суда Союза ССР, при рассмотрении уголовных и гражданских дел Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующее разъяснение (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 5):
исходя из п. 2 Постановления Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», до принятия соответствующих законодательных актов Российской Федерации нормы бывшего Союза ССР и разъяснения по их применению, содержащиеся в постановлениях Пленума Верховного Суда Союза ССР, могут применяться судами в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Соглашению о создании Содружества Независимых Государств (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 5).
1.8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 г. № 8
(с изм., внесенными постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 5)[27]
Закрепленное в Конституции Российской Федерации положение о высшей юридической силе и прямом действии Конституции означает, что все конституционные нормы имеют верховенство над законами и подзаконными актами, в силу чего суды при разбирательстве конкретных судебных дел должны руководствоваться Конституцией Российской Федерации.
В целях единообразного применения судами конституционных норм при осуществлении правосудия Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать следующие разъяснения:
1. В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Учитывая это конституционное положение, а также положение ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.
2. Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. В соответствии с этим конституционным положением судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия.