В Германском руководстве шло обсуждение послевоенной судьбы региона – прямое управление немцев и колонизация (А. Гитлер, Э. Кох и др.) или украинизация, направленная на вытеснение русских дальше на восток украинцами (А. Розенберг). Гитлер счел, что Украина должна быть включена в Германскую империю. Планировались массовые депортации славянского населения с Украины на восток.
Рейхскомиссар Э. Кох счел, что для детей местного населения достаточно обучения в 4-хклассных школах. На частной основе работали платные школы-семилетки. Действовали просветительские организации («Просвита», Украинские образовательные общества и др.), которым оказывали поддержку украинские националисты. Оккупанты относились к просветительской деятельности с подозрением, тем более, что националисты использовали ее в целях пропаганды самостийности.
Германия и ее союзники попытались воспользоваться ресурсами Украины. В составе Центрального торгового общества «Ост» была создана контора «Украина» с центром в Ровно. К 1943 г. «Ост» вывез в Германию 2,8 млн т продовольствия. С Украины в Германию было вывезено около 900 тыс. т зерна. В Рейх было отправлено более 1,6 миллиона голов скота. Интерес для Германии представляла и советская техника – с Украины были вывезены 125 тысяч электромоторов и 80 тысяч станков.
Часть земли была передана государственным хозяйствам и имениям «фольксдойче». 2215 имений получили 6,3 млн га земли.
5 августа 1941 г. министр восточных территорий А. Розенберг выпустил распоряжение об обязательной трудовой повинности как минимум в 22 дня. За уклонение от работ следовало наказание в виде штрафов и арестов. Бегство с важных промышленных объектов каралось вплоть до смертной казни.
Сохранив колхозную систему на территории рейхскомиссариата и в зоне ответственности армии, оккупанты обложили крестьян разнообразными денежными и натуральными налогами.
Поскольку оборудование фабрик было вывезено или испорчено, Германия завезла на Украину оборудование для переработки продовольственной продукции.
Хотя добыча угля в Донбассе составляла только десятую часть от довоенного, в Германию было вывезено около миллиона тонн угля. На Украине было добыто 380 тыс. т. железной и 1782 тыс. т. марганцевой руды, 600 тыс. т. нефти, выплавлено 1005 тыс. т. стали и чугуна.
Чтобы обеспечить Украину рабочей силой, из плена были отпущены 318770 человек (87 % из них – этнические украинцы). А затем было отпущено еще 823230 человек (более половины – украинцы).
Более 3 миллионов людей были отправлены на работы в Германию. Около 450 тысяч из них умерли, около 150 тысяч не вернулись в СССР после войны.
На территории Украины действовали «айнзац-команды», целенаправленно уничтожавшие евреев. Уничтожение евреев началось даже до прихода немцев – силами украинских националистов (Львовский, Тернопольский, Золочевский и др. погромы). Размах у погромов способствовали антисоветские листовки ОУН, выпущенные по инициативе одного из ее лидеров И. Климова. Нацисты с помощью националистов приступили уже к систематическому геноциду.
Так, в 1941–1943 гг. в Бабьем Яру под Киевом погибло около 100 тыс. советских людей, преимущественно евреев. В расстреле евреев здесь участвовали бойцы Буковинского куреня и 118 украинского полицейского батальона. Только 29–30 сентября 1941 г. было расстреляно 33771 человек.
Свой «вклад» в геноцид внес и режим румынского диктатора Антонеску. После занятия румынами Одессы началось «интернирование» евреев в гетто.
22 октября 1941 г. был взорван штаб 10 румынской дивизии. Погибло 135 румынских и немецких военнослужащих во главе с генералом И. Глогожану. Здание было заминировано еще до оставления Одессы советскими войсками, а взрыв произведен по радиосигналу из Крыма.
Румынские власти воспользовались взрывом как поводом для уничтожения евреев, которых расстреливали и вешали на улицах и площадях. 22–23 октября было казнено около 19000 человек. 24 октября Антонеску приказал казнить всех евреев, бежавших из Бессарабии в Одессу, согнать арестованных в барак и взорвать его в отместку за теракт. В ближайшие дни в Одессе и окрестностях было казнено еще 9000 человек. В ноябре к делу уничтожения подключилась немецкая зондеркоманада, но ей от румын «досталось» только 3000 человек. Более 60000 евреев было депортировано из города в лагеря.
На Украине существовало 250 концлагерей и гетто. Крупнейшими лагерями военнопленных были «Цитадель» во Львове, «Гросс-лазарет» в Славуте, Дарницкий и Сырецкий в Киеве, «Богуния» под Житомиром, «Уманская яма», «Хорольская яма» и др.
Во время карательных операций против партизан было уничтожено 250 сел и деревень, причем, 50 – вместе с жителями.
Всего в период оккупации на Украине по советским данным погибло более 3 миллионов мирных людей, включая 800–900 тыс. евреев, свыше 200 тыс. цыган. На территории Украины погибло более 1,5 млн военнопленных.
Национализм и коллаборационизм
В 1941 г. украинские националисты действовали в союзе с нацизмом. Еще весной 1941 г. Абвер в сотрудничестве с ОУН сформировал «Легион Дружин украинских националистов». По версии ОУН он назывался «Курень имени Коновальца». На основе «Легиона» были созданы два батальона (в украинской версии – куреня) «Нахтигаль» и «Роланд». Командный состав был немецким, но были назначены и командиры со стороны ОУН («политические руководители», командиры куреня). В «Нахтигале» им был будущий глава УПА Р. Шухевич.
В июле батальон участвовали в боях на Восточном фронте, дойдя до Винницы. Батальон «Роланд» участия в боевых действиях не принимал. В августе 1941 г. батальоны были распущены, а их кадры влиты в 201 батальон охранной полиции, который боролся с партизанами в Белоруссии.
Война стала сигналом для выступления оуновцев на советской территории. Параллельно с германскими войсками шли походные колонны ОУН численностью около 10 тыс. бойцов. Еще до прихода немецких войск ОУН установила свою власть в 11 райцентрах, а затем стала создавать областные управления, претендующие на власть. На советских военных складах националисты захватили 15 тыс. винтовок и 7 тыс. пулеметов. 25–27 июня бандеровцы подняли восстание во Львове, но оно было подавлено. Перед оставлением Львова НКВД уничтожил более двух тысяч заключенных.
После ухода РККА походная колонна ОУН и «Нахтигаль» вошли во Львов 30 июня и заняли ключевые объекты города. В городе начался погром еврейского населения, инициированный украинскими националистами. Солдаты батальона приняли в нем участие.
30 июня 1941 г. после занятия города Львова было торжественно провозглашено создание Украинской Соборной Самостийной Державы. В Акте «обновления» Украинского государства, который был передан по радио, говорилось, что украинские националисты будут тесно сотрудничать с Германией и ее фюрером Адольфом Гитлером. Вскоре было сформировано правительство – Украинское Державное Правление во главе со сподвижником С. Бандеры. Я. Стецько. Большинство его состава принадлежало к ОУН (Б).
1 июля митрополит УГКЦ Андрей Шептицкий благословил Украинское государство и его правительство.
Однако нацисты не позволили поставить себя перед свершившимся фактом. Они не признали акт 30 июня и потребовали его отменить. Когда бандеровцы отказались подчиниться, начались репрессии.
Я. Стецько был арестован 5 июля 1941 г., Бандера – 9 июля. Он был сначала заключен под домашний арест, а позже отправлен в концентрационный лагерь.
На время ареста Бандеры его замещал в качестве главы Провода ОУН-Б Н. Лебедь. I Конференция ОУН (Б) приняла решение уйти в подполье, но пока не вести антинемецкую пропаганду и участвовать в структурах нового порядка.
Несмотря на репрессии против верхушки ОУН, сотрудничество Организации с нацистами продолжилось. Ее члены возглавляли ряд областных и городских управ. В. Охримович был главой Тернопольской областной Управы, А. Марченко – Волынской.
В соответствии с решением Краевого провода ОУН И. Климов приступил к формированию Украинской национальной революционной армии. При этом Климов требовал составлять «списки поляков, евреев, специалистов, офицеров, проводников и всего вражески настроенного элемента против Украины и Германии». «Сичи» УНРА были разогнаны немцами, после чего Климов стал выступать за начало активной борьбы против Германии.
Еще в 1940 г. на Украину проник Т. Боровец («Бульба») представитель «правительства УНР в изгнании» во главе с А. Левицким. С началом войны Боровец сумел организовать вооруженные формирования «Украинской повстанческой армии – Полесская Сечь». Боровец считал себя командиром сил УНР и предлагал ОУН создать общую Раду как политический орган УНР.
В ноябре 1941 г. немецкое командование распустило УПА, но 16 ноября Боровец ушел подполье, а бойцы УПА спрятали оружие до лучших времен. Весной 1942 г. активность «бульбовцев» возобновилась в Полесье и Ровенской области.