Можно очень долго вскрывать повсеместные нарушения и преступления американской военной администрации, игнорирование этих нарушений международными организациями. Вывод может быть следующим: американцы не гнушаются никакими способами, чтобы устранить неугодных им людей, политические режимы, талибов в частности.
Таким образом, репрессии и гонения на любое инакомыслие были характерной чертой правления талибов. Их недолгое пребывание у власти можно считать первой серьезной попыткой радикально настроенного афганского духовенства преобразовать судебно-правовую систему и сферу просвещения и образования на исламский лад. Талибы как выразители интересов клерикальных кругов попытались также придать экономической политике государства исламские черты и облечь в исламские одежды существующие частноправовые отношения. Но из-за слабости государственной машины и ее военизированного состояния они не смогли продвинуться далеко в деле исламизации экономики.
Во многом политический режим Талибана оказался жертвой международных интересов в регионе – так называемой Большой игры между ведущими странами мира. Правительство талибов из-за своей политики и проводимых религиозных реформ, преследований шиитов оказалось в международной изоляции. Непростая ситуация сложилась для них и в самом Афганистане. Они не сумели нанести окончательное поражение Северному Альянсу, что в дальнейшем привело к падению их режима. Заинтересованные страны, в основном США и Россия, стали поддерживать Северный Альянс и использовать его как основу для вооруженной борьбы с талибами.
Можно заключить, что государство талибов – Исламский Эмират Афганистан – было теократическим государством. Вся полнота власти принадлежала Амиру аль-муминину. Талибы заново создали институты законодательной, исполнительной, судебной власти. Они проводили жесткую внутреннюю политику, основанную на исламской религиозной традиции. Любое инакомыслие пресекалось. Руководящая структура Талибана была представлена исключительно духовными лицами. В общественно-социальной сфере талибы ввели систему запретов и дозволений, которая, по мнению мирового сообщества, нарушала права человека в Афганистане. Внутренняя политика талибов была также направлена на искоренение в Эмирате западного влияния и запрет прочих религиозных конфессий.
ИЭА не был признан мировым сообществом за исключением Пакистана, Саудовской Аравии и ОЭА. Отношения талибов и США в начальном периоде их правления можно охарактеризовать как неустойчивые, а затем враждебные. Талибский режим не оправдал надежд Вашингтона, поэтому против ИЭА была развернута агрессия, причиной которой послужила террористическая атака 11 сентября 2001 г. Внутри страны у США нашлись союзники в лице Северного альянса. Американская политики после терактов 11 сентября была направлена на подкуп пакистанских властей и создание международной коалиции для вооруженной борьбы с талибами и Аль-Каидой. В ходе войны в Афганистане США неоднократно нарушали как права человека, так и международные соглашения.
РАЗДЕЛ 3. ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В АФГАНИСТАНЕ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
3.1. Вооруженный конфликт в Афганистане: современное состояние
Война с талибами в Афганистане длится с 7 октября 2001 г. и по настоящее время. В ходе операции “Несокрушимая свобода” талибы были повержены всего за несколько недель [19, с. 345]. Мир с удивлением наблюдал за таким быстрым разгромом многотысячной группировки талибов (50000 – 60000), а также около 15000 членов Аль-Каиды. Казалось, что Талибан и Аль-Каида повержены окончательно. Мировое сообщество проявляло излишний оптимизм, полагая, что афганский кризис наконец разрешен. Все, однако, пошло по иному сценарию, хотя в принципе именно такого развития событий, какое мы наблюдаем сейчас, и можно было ожидать, исходя из исторических реалий [25]. Часть войск талибов перешла на сторону нового правительства, часть попала в плен, некоторое количество растворилось среди населения, многие погибли под американскими бомбардировками, но основная масса ушла в Пакистан. Они осели недалеко от границы: в Белуджистане, Вазиристане, на федерально управляемых племенных территориях. Там они перегруппировали свои силы и начали совершать набеги на афганские правительственные войска и войска НАТО. Интенсивность и частота нападений постепенно нарастали, и с 2006 года стало ясно, что талибы располагают значительными силами. С 2006 года потери войск ISAF и США неуклонно растут, талибы проводят все более дерзкие и масштабные операции. Самыми опасными провинциями силы коалиции считают Гильменд, Кандагар, Урузган, Газни, Нуристан, Кунар, Нангархар, Пактия, Пактика, Забуль – то есть практически всю южную и восточную части страны [6, с. 13].
Есть несколько веских причин, почему талибы сегодня снова приобретают популярность в Афганистане и неуклонно наращивают свои силы:
1. Коррупция правительственных структур. Коррупция в Афганистане приобрела поистине невиданный размах. Коррупцией поражены все госструктуры: армия, полиция, органы судебной системы, администрация на местах. Доверие простых афганцев к своему правительству стремительно падало по мере того, как росло возмущение растущей коррупцией и некомпетентностью чиновников;
2. Неспособность властей обеспечить защиту населения. Официальные власти не справляются со своей непосредственной задачей – обеспечить законность и правопорядок в стране. Особенно это актуально для сельских районов Афганистана. Отсутствие стабильности и безопасности, несмотря на присутствие иностранных войск, толкает местное население в объятия Талибана. Коалиционные силы и АНА проводят операции по изгнанию мятежников однобоко. Они просто зачищают территорию, но не удерживают ее. Когда они отходят, талибы и другие группировки возвращаются;
3. Торговля наркотиками. После ввода американских войск объем выращивания, изготовления и контрабанды опиумного мака резко возрос, и это повлекло за собой ослабление государственной власти и распространение коррупции на всех уровнях афганского руководства. Объем выращиваемого мака увеличивался каждый год после свержения талибов, хотя между 2007 и 2008 гг. отмечалось снижение на 19 процентов. Торговля наркотиками подрывала усилия по совершенствованию управления, способствовала распространению коррупции в правительстве и препятствовала развитию легальной экономики [22, с. 216];
4. Низкий уровень подготовки АНП и АНА. Сотрудники афганской полиции в большинстве своем отличаются низким уровнем профессиональной подготовки, низкими моральными качествами, имеют в своем арсенале недостаточное количество оружия и другого имущества. Талибы часто внедряют в полицейские и армейские структуры своих агентов. Иногда полицейские и солдаты переходят на сторону талибов. Отмечаются частые случаи дезертирства и бегства с поля боя. В армии, все же, дела обстоят несколько лучше, так как основная масса денежных средств от стран-доноров поступает непосредственно на содержание и подготовку АНА;
5. Высокий уровень пропаганды талибов. Талибан располагает широким арсеналом средств пропаганды, сочетая устаревшие и современные технологии. Они стали активно использовать интернет. На улицах Кабула и пакистанского приграничного города Пешавар продаются дешевые DVD с записью зверств войск коалиции, включающие в себя разрушенные до основания кишлаки и убитых мирных жителей. На некоторых дисках записаны сцены казней предателей и эффектных нападений на силы НАТО. В сельской местности проживает большое число неграмотных дехкан, поэтому в провинциях талибы применяют более традиционные средства воздействия. Например, они могут угрожать старейшинам племен по телефону, выпускают кассеты с записью песен в поддержку Талибана. Широко используется метод рассылки письменных предупреждений, так называемые ночные письма. Ночью талибы подбрасывают под дверь дома письма с предупреждением не сотрудничать с властями. Тех, кто ослушался, ждет суровая кара: их самих и членов их семей могут убить, в том числе и обезглавить [10].