К четвертой группе отнесем региональные факторы, которые обусловили региональную специфику рынка дополнительного профессионального образования. Это факторы, связанные с неравномерностью социально–экономического развития регионов, существенно различаются по показателям занятости населения, по уровню денежных доходов, по среднедушевому прожиточному минимуму и по численности слушателей в образовательных учреждениях. Так, соотношение денежного дохода и прожиточного минимума в 1996 г. в среднем по России составило 207%, а по регионам оно колебалось от 155% в Волго–Вятском регионе до 321% в Центральном регионе. Значительно отличаются регионы по таким показателям, как численность безработных, уровень безработицы, нагрузка незанятого населения на одну занятую вакансию и т.д. (табл. 1.13[13]).
Изменения на рынке труда и рост безработицы, как известно, повышают требования к образованию работников. Это свидетельствует о структурном несоответствии систем занятости и дополнительного профессионального образования в регионах. Перестрой
Таблица 1.13
Численность незанятого населения, состоящего на учете в органах государственной службы занятости
ка системы государственного профессионального образования по регионам осуществляется неравномерно. Для многих регионов система дополнительного профессионального образования ориентирована лишь на отдельные группы населения, нуждающиеся в трудоустройстве. Более того, в 75% регионов вообще отсутствовали региональные системы дополнительного профессионального образования, это свидетельствует о необходимости активизации усилий в этом направлении.
В пятую группу включены факторы, определяющие психологический климат на рынке дополнительного профессионального образования. Эти факторы оказывают влияние как на экономическое поведение потребителей дополнительного профессионального образования, так и на качество образовательной услуги.
В России, где три поколения людей в период СССР получали бесплатное образование, часть потребителей считает, что оплата образовательной услуги является своеобразным гарантом получения этой услуги и ее высокого качества независимо от регулярности посещения занятий, успеваемости и т.д. Иными словами, для них покупка образовательной услуги означает приобретение диплома. Другая часть потребителей полагает, что, заплатив деньги за обучение, можно получить больше знаний. Хотелось бы надеяться, что по мере развития рынка эта часть потребителей будет увеличиваться. Что касается мотиваций, способных заставить потребителя активно участвовать в образовательном процессе, то они у слушателей программы дополнительного профессионального образования ограничены. Наиболее действенная – трудоустройство после завершения обучения по этой программе. Как показывает практика, лишь незначительное число слушателей дополнительного профессионального образования имеет возможность использовать обучение как способ обеспечения быстрой карьеры. Решение проблемы было бы возможно при установлении прямых связей с хозяйствующими субъектами, а также подготовке руководителей для них по индивидуальному учебному плану. Однако подобный подход в России только получает развитие. Пока же доминирует тенденция «покупки» на рынке труда уже подготовленных руководителей с квалификацией МВА. В настоящее время по стране только одно предприятие из 20 выделяет деньги на образование своих сотрудников.
В шестую группу включены факторы, обусловливающие развитие интеграционных процессов на рынке дополнительного образования, которые в последнее время оказывают огромное влияние. Эти факторы можно подразделить на внутренние и внешние. Внутренние факторы связаны прежде всего с объективной потребностью восстановления разрушенных интеграционных связей системы образования с наукой внутри страны. Дело в том, что разрушение этих связей привело к утрате российской системой дополнительного профессионального образования одного из уникальных качеств – крупных научных школ в институтах Российской академии наук и подготовки на базе этих школ научных и педагогических кадров. Следствием этого стало снижение научно–технического и образовательного потенциала институтов РАН.
В последнее время потребность в восстановлении интеграционных связей между наукой и бизнесом ощущается все острее. Тем более, что развитие новых форм подготовки руководителей требует формирования крупных научно–образовательных комплексов в свете создания единого Министерства образования и науки России в 2004 г.
Внешние факторы связаны с усилением международных интеграционных процессов в сфере дополнительного образования руководителей, вызванных новыми геополитическими реалиями и повышением открытости российской экономики. Интернационализация общественной жизни объективно ведет к интернационализации образовательных услуг, которая предполагает не только взаимный обмен слушателями, стажировки, командировки, международные конференции и семинары, но и сближение, а затем унификацию и стандартизацию национальных систем дополнительного профессионального образования, учебных программ и методов обучения, взаимное признание документов, подтверждающих профессиональную квалификацию.
1.4. Становление и развитие программы МВА в России
АНАЛИЗ РЫНКА МВА В РОССИИ
Одним из важнейших структурообразующих элементов системы рыночных отношений в сфере образования является рынок дополнительного профессионального образования по программе МВА. Ценность программы МВА состоит в том, что она является весьма сильным стимулом для начала карьеры руководителя после карьеры специалиста, а еще чаще для развития карьеры в одной их наиболее престижных и высокооплачиваемых профессий менеджера среднего звена управления предприятий, организаций и учреждений. Наличие диплома МВА создает серьезные предпосылки к успеху в малом предпринимательстве.
Российские программы МВА начали реализовываться по инициативе отдельных учебных заведений Москвы и Санкт–Петербурга с начала 90–х годов. В эти годы программы МВА предлагало около 10 отечественных школ бизнеса, как государственных (в составе крупных вузов), так и негосударственных (независимых школ бизнеса). Большинство имело зарубежных партнеров и использовало иностранное «ноу–хау». Однако отсутствие правовой основы для реализации программ МВА в России отрицательно сказывалось на работе отечественных образовательных учреждений. Выпускникам выдавались разные дипломы: государственный диплом о профессиональной переподготовке (более 500 ч); негосударственные дипломы вузов «Мастер делового администрирования» и дипломы об окончании магистратуры управления с квалификацией «Магистр управления».